施甸县县城建成区城市道路挖掘修复

“一件事”网上集成办理告知书

各有关建设单位、管线产权单位、施工企业、广大办事群众：

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）及《云南省住房和城乡建设厅 云南省公安厅关于印发云南省城市道路挖掘修复“一件事”工作方案的通知》（云建城〔2026〕25号）等通知有关要求，切实提高施甸县城市道路挖掘修复审批服务质量和工作效能，现将有关办理事项告知如下：

一、实施范围

（一）施甸县县城建成区范围内

因各类工程建设需要占用、挖掘城市道路，或依附城市道路建设各种管线、杆线等设施，涉及城市绿化迁改、涉路施工交通安全审查等相关事项的法人及其他组织，可申请办理城市道路挖掘修复“一件事”集成服务。申请人根据工程实际需要，在申请表上勾选所涉及的子事项，一次申请，并联办理。所涉及的子事项，一次申请，并联办理。

【申请前请注意】申请人在提交申请前，须事先核查以下两项事项，否则申请将不予受理：（1）保护期核查：挖掘道路是否处于保护期；（2）材料完整性核查：申请材料须齐全并符合法定形式。

（二）不予受理的法定情形

1.申请材料不齐全或不符合法定形式，经告知后在规定时间内仍未补正的；

2.新建、改建、扩建城市道路交付使用后5年内、大修道路竣工后3年内，无县人民政府批准文件擅自申请挖掘的；

3.不符合城市规划及地下管线综合规划要求的；

4.法律法规规定不予受理的其他情形。

二、办理依据

《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《城市道路管理条例》《城市绿化条例》《古树名木保护条例》《供水条例》《城镇排水与污水处理条例》《城镇燃气管理条例》《中华人民共和国电信条例》《电力设施保护条例》《云南省燃气管理条例》及《云南省电信设施建设和保护条例》等法律法规。

三、办理对象

法人及其他组织。

四、线上办理渠道

互联网搜索云南省政务服务网上大厅（云南政务服务网https://zwfw.yn.gov.cn/portal/#/home?flag=false），申请人登录云南政务服务网，进入“高效办成一件事”专区，检索选择城市道路挖掘修复“一件事”事项，在线填报表单、上传全套电子材料，实行全程网办，无需多部门分头申报。

五、集成办理事项清单

实行多事项并联集成办理，一次申请同步办理以下事项：

1.占用、挖掘城市道路审批；

2.依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批；

3.临时占用城市绿化用地审批；

4.砍伐城市树木、迁移古树名木审批；

5.涉路施工交通安全审查。

六、申报需提交材料清单（线上上传电子版）

1.城市道路挖掘修复“一件事”申请表（网上系统下载填报，申请单位填写并加盖公章，法定代表人签字；根据工程实际需要勾选子事项，未勾选事项不予受理；委托代理人办理的，同时填写代理人信息并附授权委托书及代理人身份证明）

2.施工方案（道路开挖范围图、管线综合平面图、交通组织方案、安全文明施工及环保措施说明）；（涉及多子事项的，合并为一套施工方案，无需重复提交；工建系统中已有历史项目相关材料的，可调取复用；方案应包含地下管线保护措施）

3.申请单位营业执照（已有电子证照的由系统自动调取核验，申请人免予提交；线下窗口申请的，提供加盖公章的复印件）

4.施工单位营业执照及施工资质证书（已有电子证照的由系统自动调取核验，申请人免予提交；线下窗口申请的，提供加盖公章的复印件；资质必须与申请工程类型相符）

5.一次踏勘记录（由牵头部门统一邀约各相关部门到场，原则上一次踏勘完成，各到场部门须签名确认；踏勘记录应包含现场照片、勘验意见、需整改事项等）

6.施工单位安全生产许可证及工程保险证明（安全生产许可证由系统自动调取；保险包括第三者责任险、工程险等；若缺保险证明可先提交保险承诺书，在开工前补交保单）

7.施甸县人民政府批准文件；（批准文件须加盖施甸县人民政府公章，载明批准挖掘的具体路段及理由；保护期内无批准文件的申请将不予受理）

8.紧急抢修情况说明（说明抢修原因、时间、地点及影响范围，加盖申请单位公章；紧急抢修工程可先施工后补办，事后须在规定时间内完成补办；涉及管线应同步通知相关权属单位）

9.地下管线综合平面图（应通过云南省地下管线数据库获取或向相关管线权属单位查询；涵盖供水、排水、燃气、电信等市政公用管线：若涉及高风险区域应附管线勘探报告）

10.相关管线权属单位书面同意意见；（意见应包含对施工方案中保护措施的确认；如需改动或移位既有管线，须单独办理管线改迁手续；多条管线需逐条获取权属单位意见）

11.地下管线专项勘探报告；（应由具有资质的勘探单位编制，按国家标准测量地下管线深度、位置、规格；报告应明确标注各类管线的具体位置、埋深及保护要求）

12.绿化恢复设计图及补偿测算表（补偿标准应依据云南省、市级绿化补偿标准；表格应列明补植种类、数量、市场价格、补偿总额，含恢复期限及养护责任承诺）

13.古树名木保护方案（由具备古树保护资质的单位编制，含古树现状监测、迁移技术方案、安置地点选择、3年养护保证等；需提供古树权属或管理单位的支持性意见）

14.公安交管部门书面审批意见（牵头部门须邀请公安交管到场踏勘并出具意见；若跨路口或影响公交线路，应同步报交通运输部门协调，夜间或高峰期施工需附加审批）

七、办理流程（网上集成办理）

一网申报：申请人登录云南政务服务网“一件事”专区提交全套申请材料；

统一受理：综合窗口线上收件，材料不全一次性告知补正；

并联审批：住建、公安交管、综合执法等相关部门同步线上开展审查，按需开展联合现场踏勘；

联合审批：各部门反馈审查意见，实行同步审批；

结果出件：全部审查通过后统一出具审批许可文书，电子证照在线送达；

完工验收：工程完工后，申请人向主管部门报告，主管部门现场核查验收。

八、重要施工管理告知事项

经审批后方可开工，严禁未经许可擅自开挖城市道路。必须严格按照审批确定的位置、面积、深度、工期组织施工；如需变更开挖范围、延期施工，应当提前线上提交变更申请，重新审批。

道路保护期限管控：新建、改建、扩建城市道路交付使用5年内、大修道路竣工3年内原则上不得挖掘；确因特殊应急、重大公共项目必须开挖的，须报施甸县人民政府批准后方可办理审批手续。

施工现场必须规范设置围挡、警示标志、夜间警示灯，落实交通导流措施，做好地下管线探测保护，严防管线破损安全事故。

施工产生渣土、泥浆做到日产日清，不得污染路面、堵塞排水管网。

道路、绿化修复必须严格按照国家现行工程质量规范标准施工，完工后主动申请竣工验收。道路修复工程实行质量保修期管理，质保期内出现沉降、开裂、破损等问题，由建设单位无偿返修。

应急抢修破道工程，可先行破道施工，但须于24小时内报备主管部门，并在规定时限内补办“一件事”审批手续。

九、办理时限

道路挖掘修复“一件事”承诺办理时限：10个工作日。

十、咨询与监督渠道

业务咨询电话：施甸县住房和城乡建设局0875-8125774；政务服务咨询：施甸县政务服务管理局0875-8886610；监督投诉电话：0875-8121325。

十一、特别提示

本事项推行网上集成办理，鼓励全部项目线上申报；确有困难的可到县政务局服务大厅线下“一件事”综合窗口协助线上申报。

申请人对所提交全部申报材料真实性、完整性、有效性承担法律责任，提交虚假材料将撤销许可并记入信用记录。

附件：云南省住房和城乡建设厅 云南省公安厅关于印发云南省城市道路挖掘修复“一件事”工作方案的通知（云         建城〔2026〕25号）

                                                    施甸县住房和城乡建设局

  2026年8月31日