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施甸县烟草制品零售点合理布局规定

索 引 号:1153302201525883XU-/2020-1214007公开目录:意见采纳发布日期: 2020-12-14 发布机构:施甸县人民政府

云南省施甸县烟草专卖局

 

云南省施甸县烟草专卖局关于《施甸县烟草制品零售点合理布局规定》的公告

《施甸县烟草制品零售点合理布局规定》,经云南省施甸县烟草专卖局20201211日局长办公会表决通过,现予发布。

     施甸县烟草制品零售点合理布局规定 

第一章 总则

第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理,深入推进“放管服”改革,合理配置卷烟市场资源,规范卷烟零售流通秩序,促进烟草市场健康发展,保障国家利益,维护卷烟零售经营者、消费者和未成年人的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和规章规定,结合施甸县实际,制定施甸县烟草制品零售点合理布局规定。

第二条 本规定尊重历史原则,在新发布烟草制品零售点合理布局规定后,零售许可证的办理按照“老证老办法、新证新办法”的原则进行。发布合理布局规定之前已取得零售许可证需要经营的,应当在该零售许可证有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请。

第三条 本规定所列合理布局,是依照《烟草专卖许可证管理办法》相关规定:制定烟草制品零售点合理布局规定,应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素,在举行听证后确定零售点的合理布局。

第四条 本规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指:公民、法人或者其他组织经施甸县烟草专卖行政主管部门依法许可从事烟草制品零售业务的经营场所。

第五条 本规定适用于施甸县行政区域内从事卷烟零售业务的公民、法人或其他组织。

第二章 合理布局规定标准

第六条 烟草制品零售点区域布局规定:

(一)施甸县人民政府所在地甸阳镇城区(城区的界定以施甸县行政规划为准),拟申请办理零售点与最近的零售点之间的间距不少于50米;

(二)乡(镇)级政府所在地集镇,拟申请办理零售点的与最近的零售点之间的间距不少于40米;

(三)农村网络(包括村级街道),拟申请办理零售点的与最近的零售点之间的间距不少于30米。

第七条 烟草制品零售点特殊场所标准:

(一)经营面积在200平方米以上、每天服务在12小时以上的商场、超市,不受间距限制(中小学周边除外);

(二)宾馆、酒店、旅社、招待所、影院、KTV等内部形成独立区域经营便利店的,最多可设1个零售点,并仅限于便利店内零售; 

(三)封闭式居民小区,每400户设置1个零售点,但经营场所必须属经营性用房的一楼平层开放式门店;

(四)旅游景区内,AAA”级以下的景点控制在1个零售点以内,AAAA”级景点控制在3个零售点以内,AAAAA”级景点控制在4个零售点以内;

(五)根据《国家烟草专卖局关于中国石化加油站便利店申请销售香烟的复函》(国烟专﹝200935号)和《国家烟草专卖局办公室关于加油站便利店申领烟草专卖零售许可证有关事项的通知》(国烟办综﹝2014474号)中明确规定:具备安全措施保障的加油站便利店不属于《烟草专卖许可证管理办法》第二十五条第一款规定的不予核发烟草专卖零售许可证的范围。按照一店一证原则,依法对不存在安全隐患,又符合其他法定办证条件的加油站便利店核发烟草专卖零售许可证。

第八条 申请者具有下列情形之一的,不得申请设立烟草制品零售点:

(一)未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人;

(二)取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;

(三)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局做出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;

(四)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;

(五)未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;

(六)外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务,不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。2009415日《有外资成分并且烟草零售业态属于娱乐服务类企业许可证管理事项的批复》:对有外资成分以提供住宿、餐饮、休闲、娱乐为主要经营的宾馆、酒店等企业,按照《烟草零售业态分类标准》(国烟法【2005845号)属于“娱乐服务类”的,不属于《烟草专卖许可证管理办法》第十七条所指的“外商投资的商业企业或者个体工商户”。

第九条 经营场所、经营模式具有下列情形之一的,不得申请设立烟草制品零售点:

(一)无固定经营场所的、经营场所与住所不相独立的(包括流动摊点、居民楼阳台、窗口、地下室等作为经营场所的)

(二)生产、经营、储存有毒有害、易挥发类物质,不符合食品安全标准,容易造成烟草制品污染的(即经营存放化工、化肥、农药、油漆、酒精、石油、天然气等对人体有毒、有害或有易燃易爆物品、易挥发有毒害气体的场所);

(三)利用自动售货机销售烟草制品的;

(四)通过电玩游戏机、博彩等方式开展以烟草制品为奖品的游戏活动的;

(五)通过信息网络渠道销售烟草制品的;

(六)中小学校、职业高中及幼儿园内部;

(七)施甸县人民政府所在地甸阳镇城区中小学出入口100米范围内;其余乡(镇)集镇、农村社区、行政村、自然村以下中小学出入口30米范围内;

(八)党政机关内部、医疗卫生机构工作区域内;

(九)未经城市规划部门批准而建的违规建筑场所。已被政府纳入拆迁或征用规划的经营场所

(十)对于非便利店业态,且主要经营五金建材、建筑装潢、美容美发、按摩推拿、药妆医械、文化体育、音像制品、家电家具、通信器材、金融证券、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、寄递配送、洗涤护理、服装制售、中介劳服、寄卖典当、汽车租赁、传真打印、机耕农具、汽车美容、照相馆、农畜养殖、床上用品、各类培训咨询机构等专业性较强,且与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型;

(十一)法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他不予许可的情形。

第三章 附则

第十条 本规定中涉及相关词语的定义:

(一)“一店一证”是指一个经营地址的店铺只允许设置一个零售点;

(二)“固定经营场所”是指申请办理烟草制品零售点的申请人,其经营场所(含仓库或堆放商品的场所)与住所和经营无关的场所相独立;

(三)本规定所称的便利店、超市、商场、娱乐服务类等零售业态,是指按照国家烟草专卖局《烟草零售业态分类标准》(国烟法〔2005845)规定划分的烟草零售业态;

(四)“平层开放式”是指小区公共区域与街道旁边的门面房,对外公开方便行政执法机关对其服务与监管;

(五)本规定所称的间距,是指拟申请零售点与其周边最近零售点之间可通行线路的直线距离,具体以两个经营店面中心线的距离测量值为准;

(六)“中小学出入口”,是指学校门(含大门、侧门、后门等)。

第十一条 本规定中所称的“以上”、“以内”、“不少于”均包含本数,“以下”不包含本数。

第十二条 本规定自2021115日起施行,有效期五年

第十三条 本规定由云南省施甸县烟草专卖局负责解释

 

 

                       

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