2019年3月2日，县长李文广主持召开了施甸县第13届人民政府第25次常务会议专项研究脱贫攻坚工作，会议共4项议程。现纪要如下：

一、研究行业扶贫工作方案

（一）研究《施甸县扶贫小额信贷管理暂行办法》

会议听取了县扶贫办主任李国伟关于《施甸县扶贫小额信贷管理暂行办法》的情况汇报。

会议要求，要加强和规范扶贫贷款贴息管理，更好发挥其在精准扶贫和精准脱贫中的作用。

会议原则同意该《办法》。报请县委常委会研究。

（二）研究《施甸县扶贫小额信贷工作实施方案》

会议听取了县扶贫办主任李国伟关于《施甸县扶贫小额信贷工作实施方案》的情况汇报。

会议要求，一是要严格方案的贷款额度、贷款期限、贷款利率、担保方式、贷款贴息和还款方式等要求，以批次为单位，明晰2019年的贷款总量；二是要精准贷款对象、核实贷款条件、跟踪贷款用途；三是金融机构要给予大力支持，更要严格把好贷款对象关，做好贷款对象的最终审核；四是坚决杜绝非建档立卡贫困户，特别是公职人员以建档立卡贫困户名义贷款使用的情况发生；五是要坚持贷得出、用得好、还得上、效益好和量力而行的原则，杜绝钱贷出来，滞留在账户的情况；六是要完善、明细审计局和纪委监察委的职责，做好跟踪督导和检查。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（三）研究《施甸县社会帮扶工作实施方案》

会议听取了县扶贫办主任李国伟关于《施甸县社会帮扶工作实施方案》的情况汇报。

会议要求，一是分管领导要紧盯中烟资金、沪滇资金和校县协作项目，加快推进项目进度，随时跟踪问效，发现问题及时上报，确保资金、项目发挥效益；二是要严格按照实施方案和项目规划进行施工，不能随意更换方案和规划；三是要按照时间、节令快速推进产业项目，助推产业发展；四是农业系统要提前规划，对建设的姚关育苗工厂要提前谋划育苗的品种；五是要遵循捐赠方的意愿，同时要体现带贫机制。

会议原则同意该《方案》。由县扶贫办根据常务会意见修改完善后报请县委常委会研究。

（四）汇报施甸县精准扶贫大数管理平台项目建设情况

县扶贫办主任李国伟向会议报告了施甸县精准扶贫大数管理平台项目建设情况。

会议要求，扶贫大数据管理平台项目建设是县委、县政府决定的事项，要依法依规依程序进行建设，同时，相关费用纳入财政预算，财政要安排好还款计划。报请县委常委会研究。

（五）研究《施甸县电商精准扶贫工作方案》

会议听取了县工信局局长杨永伦关于《施甸县电商精准扶贫工作方案》的情况汇报。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（六）研究《施甸县2019年广播电视信号覆盖率扶贫工作方案》

会议听取了县文广局局长王开洪关于《施甸县2019年广播电视信号覆盖率扶贫工作方案》的情况汇报。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（七）研究《施甸县就业扶贫工作方案》

会议听取了县人社局局长李超关于《施甸县就业扶贫工作方案》的情况汇报。

会议强调，就业培训上要有针对性，培训内容要具有实用性，要真正发挥培训效果。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（八）研究《施甸县兜底保障脱贫工作方案》

会议听取了县民政局局长段玉元关于《施甸县兜底保障脱贫工作方案》的情况汇报。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（九）研究《施甸县健康扶贫工作方案》

会议听取了县卫计局局长杨应忠关于《施甸县健康扶贫工作方案》的情况汇报。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（十）研究《施甸县2019年特色产业扶贫工作方案》

会议听取了县农业局局长胡义殿关于《施甸县2019年特色产业扶贫工作方案》的情况汇报。

会议要求，一是产业扶贫要“快”，产业扶贫项目库、施工图、路线图要尽快完善，产业发展务必抢抓节令。二是特色产业发展必须坚持尊重群众意愿、尊重自然规律，因地制宜，根据不同海拔气候合理布局，同时做到“长短结合”。三是产业扶持坚持以籽种、种苗补助为主，种植业实行种苗全额补助，养殖业实行差额补助，扶持重点以补短板产业为主，原则上每户扶持资金不超5000元。三是冷链物流、农产品交易中心、养殖小区等基础设施及设备以产业资金全额扶持，资产全部归属于村集体，收益作为壮大集体经济使用，养殖小区建设要布局在群众有养殖习惯且效益高的区域，不得出现建后闲置。四是依托农业龙头企业、农民专业合作社、农业小巨人、种养大户等新型农业主体实行带贫机制，积极发挥群众优势发展“五小”产业（小庭院、小加工、小买卖、小种植、小养殖），并形成规模连片发展。五是方案中涉及各项扶持的对象均为我县建档立卡贫困户，并且未享受过产业扶贫的建档立卡贫困户本年内必须全覆盖。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（十一）研究《施甸县林业生态扶贫工作方案》

会议听取了县林业局局长李玉清关于《施甸县林业生态扶贫工作方案》的情况汇报。

会议要求，要将经济林果套种豆科、茄科、十字花科等作物相结合，迅速制定退耕还林的规划和方案。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（十二）研究《施甸县2019年农村供水保障及农村饮用水水质提升工程建设方案》

会议听取了县水务局局长段涛关于《施甸县2019年农村供水保障及农村饮用水水质提升工程建设方案》的情况汇报。

会议要求，一是切实提升全县农村饮用水自来水普及率、集中供水率、供水保证率、补齐水质短板，让全县人民群众喝上放心水、干净水，为全县决胜脱贫攻坚，与全国同步建成小康社会提供强有力的供水保障。二是确保脱贫攻坚饮水达到安全评价标准，每人每天用水量不低于35升；水质达到相关规定要求；取水水平距离不超过800米，垂直距离不超过80米，或人力取水往返时间不超过20分钟；供水保证率上，千吨万人不低于95%，其他不低于90%。三是水质化验有关费用由县级财政安排。四是进一步排查并及时完善项目库，并采用补短板方式针对存在管网不完善和水质处理不到位的村组，快速推进项目建设，进一步压实责任，确保供水工程建得成、管得好、长受益。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（十三）研究《施甸县交通扶贫工作方案》

会议听取了县交通局局长赵佼关于《施甸县扶贫小额信贷管理暂行办法》的情况汇报。

会议要求，实施过程中，要按照脱贫退出标准，进一步细化实施项目，影响到脱贫退出的项目要优先实施。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（十四）研究《施甸县教育扶贫工作方案》

会议听取了县教育局局长李艳菲关于《施甸县教育扶贫工作方案》的情况汇报。

会议强调，要高度重视控辍保学工作，针对辍学学生要做到一生一方案，确保全县义务教育阶段适龄儿童少年100%接受义务教育，全县建档立卡户适龄儿童少年原则上无辍学。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（十五）研究《施甸县农村人居环境提升村庄整治实施方案》

会议听取了县住建局局长苏春满关于《施甸县农村人居环境提升村庄整治实施方案》的情况汇报。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（十六）研究《施甸县2019年农村危房改造工作方案》

会议听取了县住建局局长苏春满关于《施甸县2019年农村危房改造工作方案》的情况汇报。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（十七）研究《施甸县脱贫攻坚电力保障工作实施方案》

会议听取了县电力公司副经理周鹏关于《施甸县脱贫攻坚电力保障工作实施方案》的情况汇报。

会议原则同意该《方案》。报请县委常委会研究。

（十八）研究《施甸县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》

会议听取了县财政局局长赵开智关于《施甸县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》的情况汇报。

会议原则同意该《办法》。报请县委常委会研究。

（十九）研究《关于加快推进易地扶贫搬迁工作的实施方案》

会议听取了县易地办负责人杨嘉成关于《关于加快推进易地扶贫搬迁工作的实施方案》的情况汇报。

会议要求，一是水长乡、何元乡的安置房要在3月10日前抽房结束，太平镇要在4月30日前将安置房建设好；二是四类对象危房改造大部分要在3月20日前改造结束；三是闪副、蒋副要带领易地办、住建局等职责单位将报名县城小高层的群众各类情况梳理出来，1人多少户、2人多少户、3人多少户等底数要清，并根据报名情况在3月10日前制定抽房方案，3月15日前抽房结束；四是各安置点要严格按照时间节点加快项目建设和基础设施进度，各乡镇、各部门、各挂包单位、各挂包人员要锁死搬迁对象，防止搬迁对象搬迁意愿发生改变。

会议原则同意该《方案》。由县易地办根据常务会意见修改完善后报请县委常委会研究。

会议还研究了其他议程