为促进施甸县茶叶产业持续健康发展，加快推进茶叶产业转型升级，有力促进茶农持续增收，出台了《施甸县人民政府关于2016年茶叶产业发展的意见》（施政发〔2016〕14号）。现将相关政策解读如下。

一、出台的背景

茶叶是我县的传统优势产业，多年来一直是山区农民增收的重要来源之一。随着我县农业产业结构的不断调整升级，为茶叶茶叶提供了较好的发展机遇，我县茶叶生产乡镇地域较宽，生态环境优越。为全面推进农业产业化进程，实现山区农民增收致富，充分利用县域气候资源优势、劳动力优势，在坚持实事求是、保护生态环境、尊重资源、面向市场等客观条件的基础上，深挖现有低产茶园增产潜力，提高茶园单产，达到增加山区农民收入的目的。今后，我县在茶叶发展上将以南部四个乡镇（酒房乡、万兴乡、姚关镇、摆榔乡）为主，在稳定全县5万亩茶园的前提下，按照“三个一批”（即改造一批，巩固一批，提升一批）对茶叶茶叶发展实行区域化布局、规模化、规范化管理，走“公司+农户+基地”，充分提高茶业集约化经营水平。粮、烟、糖、畜是我县四大传统支柱产业，近几年茶叶产业已成为农民增收的重要来源之一。施甸县南部山区乡镇农村劳动力资源充裕，耕地面积较多，气候温凉，雨量充沛，自然植被资源丰富，非常适宜种植茶叶。

二、主要内容

（一）做好古茶树资源普查及古茶树保护与合理开发利用。县财政安排5万元，用于古茶树资源普查及古茶树保护与综合利用。我县种植茶叶历史悠久，为充分挖掘古茶树资源潜力，保护古茶树。在全县范围内，筛选出树龄在100年以上的20棵典型古茶树作重点保护（对确定的古茶树挂牌、茶叶质量检测、标本夹制作、标本采集等）。目前，古茶树茶叶市场价格较好，对古茶树实行保护，无论从市场开发、历史研究都有着深远的历史意义和重要的现实意义。

（二）突出示范样板带动作用，加快标准茶园建设步伐。建设连片面积400亩以上的标准茶园一块，经市县检查验收合格后补助30万元。酒房、万兴、姚关、摆榔等乡镇是我县茶叶生产的重点乡镇。为逐步提高全县茶园规范化、规模化、集约化水平，通过建设标准茶园，示范带动其它茶园规范化建设。投资重点围绕喷滴灌设施、病虫害防治技术、沟渠道路建设、机械化采摘修剪设备等。

（三）完善初制所建设，提升茶叶加工水平。改扩建茶叶初制所2座，经市县检查验收合格后每座补助20万元，其中：县财政补助10万元，主要用于购置先进设备和加工技术改造等。按照“清洁化、优质化、标准化”要求，提高茶叶机械化、自动化加工水平。积极鼓励茶叶加工企业初制所改扩建的标准要求，一是加工厂房改扩建（包括墙体粉刷、地板硬化、场地环境改善等）；二是引进茶叶加工先进设备和加工技术改造等力度，提高茶加工的自动化、清洁化水平，全面提升产品质量。

（四）工作经费。县财政安排县茶办工作经费10万元。该项经费主要用于县查办开展茶叶生产工作中的检查、督促、指导等费用。

（五）壮大企业实力，提升品牌知名度。我县茶叶品牌“多、乱、杂”。为全面提升茶叶产业发展，借助省内外举办的各类“茶博会”，积极推介展示施甸品牌，不断扩大施甸茶叶的品牌效应。发挥政策的引导和扶持作用，进一步完善“公司+基地+农户”合作机制，做大做强龙头企业，创新经营体制，加快茶叶产业化步伐。在国内外打响施甸“万兴碧豪”、“黑山银峰”、“摆龙银尖”、“春润”、“旭香”、“万兴红润”等地方特色品牌，提升施甸茶叶综合竞争力。