近日，施甸县政府办公室印发了《施甸县2016年食品安全工作要点》，着眼于进一步提高我县食品安全治理能力和保障水平，对2016年全县食品安全要点工作做出部署。该工作安排堪比食品安全领域的“1号文件”，现将《工作要点》出台的背景和主要内容等说明如下：
　  一、出台背景

2016年是我县食品药品监管体制改革完成的第一年，为认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于食品安全工作的各项决策部署，紧紧围绕全县中心工作，切实做好全县2016年食品安全工作，依据保山市人民政府办公室关于印发保山市2016年食品安全工作要点的通知（保政办发〔2016〕69号）制定《施甸县2016年食品安全工作要点》。

二、主要内容。

（一）深化监管体制改革，完善工作机制。

1.进一步深化监管体制改革。深入贯彻落实国家、省、市关于食品药品监管体制改革的部署要求，进一步深化食品安全监管机构改革工作。

2. 健全食品安全工作机制。坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，落实“四有两责”，进一步明确各级监管部门职责，建立相应责任制度和工作制度。

3. 强化综合协调工作。加强各级食品安全委员会办公室建设，配备专职工作人员，充分发挥牵头抓总作用，完善组织协调、信息报送、联合执法等全程监管体系。

（二）强化体系建设，提升中监管能力。

1. 推进食品安全制度体系建设。认真贯彻落实即将出台的《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》《云南省农村集体聚餐食品安全管理规定》等规章和规范性文件。

2. 强化基层监管能力建设。按“三定”方案配齐、配强乡（镇）监管所人员，配备必要的执法装备、快检设备，强化乡镇监管人员执法培训，提高基层执法能力。

3. 加大检验检测和信息化建设力度。落实国家、省食品安全监督抽检和风险监测计划，按照“五统一”要求，依据职责制定和实施食品安全监督抽检和风险监测计划。

4. 建立食品安全示范创建长效机制。鼓励各乡（镇）申请开展食用农产品质量安全县创建工作。探索在旅游景区、农庄和食品生产加工产业园区开展食品安全示范创建活动。

（三）突出监管重点，保障食品。

1. 抓好源头管控。围绕农产品质量安全全程监管，强化农业投入品使用宣传、培训及监管工作，监督生产经营者全面落实主体责任，依法依规依标生产，确保农产品质量安全。

2. 加强日常监管。全面落实《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等。

3. 开展专项整治行动。坚持以问题为导向，继续加大对婴幼儿配方乳粉、畜禽屠宰、白酒、食用油、粮食质量（学生粮）、学生营养餐等重点食品的等专项整治行动。加大对重大节日、重要活动期间食品安全专项整治力度。

4. 严厉打击违法犯罪行为。加大对食品安全违法行为的行政处罚力度，对涉嫌犯罪案件必须及时移送公安部门。对重大案件，各级政府食品安全办要挂牌督办。

5. 加强应急管理。进一步完善各级各部门食品安全事故应急预案，强化应急队伍、应急装备建设，组织开展应急演练，提高应急响应能力。

（四）加强宣教培训，推进社会共治。　

1.加强宣传教育。突出做好《食品安全法》宣传贯彻工作，开展好食品安全宣传周主题活动，广泛普及食品安全法律、法规和食品安全知识。

2.强化各级各类人员培训。各级各部门要结合食品安全监管职能职责，科学制定培训计划，分级分类开展能力提升培训。

3.发挥行业协会作用。建立监管部门与食品相关行业协会沟通联络机制，鼓励行业协会在学法普法、行业监管、业务培训等方面发挥作用，积极推动社会组织承接政府转移职能相关工作。

4.动员社会各界参与。修订完善《施甸县食品安全举报奖励办法》，规范有奖举报程序，提高社会各界和群众参与食品安全监督管理的积极性和主动性。