《施甸县沪滇协作项目资料管理办法（暂行）》政策解读

一、 背景依据

为贯彻落实习近平总书记对深化东西部协作工作的重要指示精神，进一步规范和加强沪滇协作项目资料管理，根据《中华人民共和国档案法》《云南省建筑工程资料管理规程》《云南省政府采购管理暂行办法》《上海市对口支援云南省项目管理办法》等要求，结合施甸县沪滇协作工作实际，特制订本办法。

二、 适用范围

根据沪滇协作项目验收、考核、审计等要求，在项目申报、批复、实施、完工、投产（使用）等全过程中形成并须存档的文字、图纸、图表、影像图片等纸质资料和电子资料。

三、 项目资料清单

（一） 工程建设类

项目前期资料：项目建议书、项目实施方案、群众会会议记录、上海方同意实施项目的函、县级下达事业计划的通知、造价咨询合同、设计合同和施工图、项目实施方案的县级评审意见和县级批复；有关行政部门批准文件（如施工许可证、用地规划许可证、环境影响评价等）。

项目过程资料：勘察合同及报告、招标文件、招标备案资料、投标文件、评标意见、中标公告、中标通知书、工程施工合同及质量保修书、施工资料、工程监理合同、监理资料、项目实施公示公告影像资料、项目实施单位对项目的日常检查监督情况资料、财务资料（施工合同、项目实施前、中、后影像资料、公示公告影像资料、项目会计支付凭证、阶段性和隐蔽性工程验收记录等）。

项目验收、移交及后续管理资料：工程结算清单；工程量验收资料；项目实施单位验收意见和初验报告、竣工验收报告、项目建设绩效评价报告、绩效评价表、财务决算报告、项目审核报告、县级项目验收报告、项目移交管理资料、后续管理办法及使用情况。

（二）工程建设类

项目前期资料：项目建议书、项目实施方案、群众会会议记录、上海方同意实施项目的函、县级下达事业计划的通知、造价咨询合同、设计合同和施工图、项目实施方案的县级评审意见和县级批复；有关行政部门批准文件（如施工许可证、用地规划许可证、环境影响评价等）。

项目实施过程资料：勘察合同及报告、招标文件、招标备案资料、投标文件、评标意见、中标公告、中标通知书、工程施工合同及质量保修书、施工资料、工程监理合同、监理资料、项目实施公示公告影像资料、项目实施单位对项目的日常检查监督情况资料、财务资料（施工合同、项目实施前、中、后影像资料、公示公告影像资料、项目会计支付凭证、阶段性和隐蔽性工程验收记录等）。

项目验收、移交及后续管理资料：工程结算清单；工程量验收资料；项目实施单位验收意见和初验报告、竣工验收报告、项目建设绩效评价报告、绩效评价表、财务决算报告、项目审核报告、县级项目验收报告、项目移交管理资料、后续管理办法及使用情况。

（三）采购类资料

项目前期资料：项目建议书、项目实施方案、上海方同意实施项目的函、县级下达事业计划的通知、项目实施方案的县级评审意见和县级批复。

项目实施过程资料：招标文件、招标备案资料、投标文件、评标意见、中标公告、中标通知书、采购合同和质量保修书、项目实施公示公告影像资料、项目实施单位对项目的日常检查监督情况资料、财务资料（采购合同、项目实施前、中、后影像资料、公示公告影像资料、项目会计支付凭证、采购清单等）。

项目验收、移交及后续管理资料：项目结算书、合格证书、接收单、项目绩效评价报告、绩效评价表、验收报告、财务决算报告、项目审核报告、项目县级验收报告、项目移交管理资料、后续管理办法及使用情况。

（四）劳务协作类项目资料

项目前期资料：项目建议书、项目实施方案、乡村公共服务岗位开发实施方案、上海方同意实施项目的函、县级下达事业计划的通知、劳务协作实施单位上级部门下达指标任务的通知、项目实施方案的县级批复。

项目验收资料：贫困人口转移到上海市就业人员花名册、贫困人口省内就业人员花名册、沪滇劳务协作开发乡村公共服务岗位补贴拨付汇总表及花名册、就业扶贫车间（工厂）认定材料、补助就业扶贫车间（工厂）名单、财务资料（相关补助标准文件、享受补贴补助人员花名册、享受补助就业扶贫车间（工厂）名单、会计支付凭证等）。

（五）其他社会帮扶项目

根据社会帮扶方及相关文件要求提供项目资料，如：函、协议书、花名册、会议纪要、签收单、会计支付凭证、影像资料等。

四、 工作要求

1、项目资料管理工作是项目管理的重要组成部分，是沪滇协作项目验收、考核、审计的重要依据。项目实施单位要提高站位，压实责任，确保质量，避免遗漏，及时归档，严格按照本办法附件清单和要求开展项目资料管理工作。

2、项目实施单位要落实项目资料管理责任制，一般由项目管理业务人员负责沪滇协作项目资料收集、整理、保存等管理工作。县沪滇协作主管部门不定期组织项目资料管理的培训，明确工作要求，开展业务指导，提供电脑、软件、规范文件模板等技术支持。

3、项目实施单位要加强项目资料管理日常检查，在沪滇协作项目验收、考核、审计前，须对项目资料管理情况进行全面检查，对照之前巡视、巡查、审计、考核反馈的情况，举一反三，发现问题，及时整改。县沪滇协作主管部门不定期到项目实施单位抽查项目资料，进行现场指导。

4、项目实施单位须在项目完工后十个工作日内，将收集整理好的项目资料报送县沪滇协作主管部门。如项目实施单位发生重要项目资料丢失、项目资料提交不配合、不及时等情况，对沪滇协作项目验收、考核、审计造成不良影响的，按相关规定依法依规追究相关人员责任，原则上不再受理该项目实施单位申报沪滇协作项目。