中共施甸县残疾人联合会党组

关于县委巡察反馈意见整改进展情况通报

（向社会公开稿）

根据县委统一部署，2024年10月8日至11月7日，县委第三巡察组对施甸县残疾人联合会党组进行巡察。2024年12月3日，县委巡察组向施甸县残疾人联合会党组反馈巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，强化领导责任。为确保巡察整改工作扎实推进，取得实效，县残联党组成立巡察整改落实工作领导小组，由党组书记担任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员。党组书记切实履行整改第一责任人责任，以身作则，带头抓整改。班子成员，统筹协调推进整改各项事宜，明确责任分工，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。

（二）坚持问题导向，全面细化措施。为加强整改的针对性和有效性，依据反馈问题，召开党组会议专题研究，逐条逐项认领问题，分析问题存在的原因，全面领会和落实整改要求，充分听取各方面意见，制定《中共施甸县残疾人联合会党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，细化31项具体整改措施，逐一明确整改时限、责任领导、责任科室及责任人，为整改工作有序开展提供有力遵循。

（三）压实整改责任，抓实措施落实。党组切实承担起巡察整改主体责任，党组书记当好第一责任人，对巡察指出的问题和交办事项进度进行跟踪督查问效，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任，跟进分管领域整改进度，定期组织召开领导小组专题会议，研究巡察整改工作进展情况，及时协调解决问题，结合工作实际持续推进问题整改，坚决防止走过场、搞形式主义。县委第三巡察组巡察反馈问题31个，目前已完成整改28个、尚未完成整改3个。整改期间，新建完善制度11项，教育提醒12人。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实不到位方面的整改进展情况

1.强化理论武装，提升政治素养。县残联党组认真贯彻落实理论学习制度，依托干部职工会、党员会、党组会等认真组织开展集中学习12次、交流研讨3次，不断提升干部职工的政策理论水平，强化思想认识，进一步提升服务意识。

2.加快项目建设，夯实助残民生工程。县残联多次与施工单位就项目进展情况进行沟通，到现场进行督促，于2024年12月底完成施甸县残疾人康复中心项目工程建设并实现挂牌，同时整合省级康复资金购置价值20万元的康复设备交由施甸县人民医院运营使用。完成2024年实施的102户残疾人家庭无障碍改造，通过验收。

3.加强政策宣传，提高助残政策覆盖面和知晓率。在单位内部开辟“政策解读”展示板块，加强各类助残惠残政策的宣传。制发《施甸县惠残助残政策清单》下发到各乡镇加强宣传，充分利用微信公众号，每个月至少发布2条涉残领域内容，以此提高残疾人对各种惠残助残政策的知晓率。

4.强化服务监管，提升托养服务质量。及时向服务机构反馈托养服务对象反映的问题，要求限期整改。联合相关部门组建项目评估检查工作组，对服务情况进行工作评估，认真听取服务对象的意见，残疾人及其家庭对入户服务人员的服务满意度达95%以上。

5.夯实组织根基，激活协会纽带力量。明确1名班子成员分管专门协会工作，1名工作人员具体负责，年内开展走访五个专门协会向他们宣传残联的相关政策，围绕专门协会工作情况，听取今后开展工作的意见建议，使其充分发挥纽带作用。

6.强化组织领导，压实工作责任。根据人事变动调整充实意识形态工作领导小组，确保意识形态工作有专人抓、专人管。制定年度工作责任清单，明确工作要点，定期分析研究意识形态领域工作。

7.强化底线意识，严守保密红线。根据保密工作规定制定单位保密工作制度和秘密事项清单，切实加强保密管理工作，对于涉密文件安排专人按照保密文件要求规范管理。对全体干部职工开展保密意识安全培训并签订保密承诺书11份。

8.聚焦信访质量提升，靶向施策精准发力。对分管领导和责任人开展提醒谈话，要求切实提高信访工作质量。修订完善《施甸县残联信访接待管理制度》，组织全体干部职工学习《信访工作条例》，开展信访工作人员业务培训，提升工作人员业务素养和矛盾纠纷化解能力。

（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署和服务群众工作有差距方面的整改进展情况

1.强化政治担当，落实全面从严治党主体责任。组织全体党员认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高思想认识。结合残联实际完善《县残联2024年全面从严治党主体责任清单》。根据中央、省、市、县纪委全会精神，结合残联工作实际明确2025年党组全面从严治党的重点工作。

2.常态化提醒谈话，打好廉洁“预防针”。党组书记对班子成员开展提醒谈话3次，督促认真履行“一岗双责”，定期与分管股室研究党风廉政建设工作，在进行廉政提醒谈话前，充分了解谈话对象所在股室的工作职责和廉政风险点，制定针对性谈话内容。组织全体干部职工学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实增强履行职责的意识和能力。

3.以案为鉴，敲响廉政警钟。组织全体干部职工聚焦残联系统违纪违法典型案例深入剖析，党组书记带头深入分析典型案例与单位实际、岗位风险的关联，提出廉洁自律要求与防范措施，让警示教育入脑入心，干部职工结合自身岗位实际，查找存在的廉政风险点5个，制定防范措施5条。

4.强化源头管控，提升材料质量。党组书记对分管意识形态和办公室的领导开展提醒谈话，要求在制定各类方案和上报材料时做好审核把关。对存在问题的材料进行修改完善，结合实际制定《施甸县残联学习材料审核制度》，确保学习资料具备时效性、准确性、完整性。

5.严抓文风整顿，增进政治修养。党组书记对相关人员就文风问题进行提醒谈话，要求切实提高政治站位，在今后工作中加以改正。对存在问题的材料进行修改完善。集中学习习近平总书记关于文风学风的系列重要论述，引导干部职工深刻认识到学风文风问题绝非小事。

6.多元技能培训，赋能就业创业路。根据往年培训工作实际，到未开展培训乡镇进行调研分析、征求意见，待市级明确培训资金指标后结合需求情况针对性开展就业技能培训。

7.聚焦办证主业，提升服务水平。对办证工作人员进行提醒谈话。采取“线上+线下”的方式，加大“一件事”宣传力度。组织13个乡镇残联理事长及部分村（社区）级残联专职委员就办证业务及惠残政策进行培训。各乡镇已于2月底完成村级残联专职委员培训。

8.强化制度建设，规范捐赠物资管理。对捐赠物资管理工作人员开展提醒谈话，增强责任意识。结合需求，于2024年12月底完成相关物资发放。制定《施甸县残联接受社会捐赠物资管理制度》，规范捐赠物资管理工作。

9.强化多方联动，加强涉残资金保障。主动向县人民政府汇报，积极和财政部门沟通协调，争取优先拨付涉残资金，逐年分批逐步兑付，目前已拨付2024年各类项目资金49.95万元。

10.严守财经纪律，强化财务管理。对财务工作人员开展提醒谈话，强调财经纪律的政治性和严肃性，提升财务人员的履职尽责意识。修订完善单位财务内控制度，进一步规范财务行为。

11.强化公车管理，提升服务保障效能。对公车管理工作人员开展提醒谈话，强调在日常工作中依规依章行事，切实保障公车的规范、高效使用。完善《施甸县残联公车运行维护管理使用制度》，保障公车运维管理规范运行。

12.强化沟通协调，抓实租金追缴。认真核对2022年至2024年各年度、各阶段的租金明细，以书面催缴和面谈相结合的方式督促租赁方分批缴纳租金。

13.加强固定资产管理，提高资产管理质效。对固定资产管理人员开展提醒谈话，强化固定资产管理观念，提升责任意识。组织开展清查盘点，针对因损耗严重无法正常使用的固定资产，盘点后依照规定程序进行报废，对正在使用的固定资产，严格按照相关要求进行信息登记，并粘贴固定资产卡片。制定《施甸县残联固定资产管理制度》，确定管理人，强化各个环节的管理。

14.规范辅具适配管理，提升辅具服务效能。对辅具管理工作人员开展提醒谈话，提升辅助器具规范管理的责任意识。对仓库内现有残疾人辅具进行全面清查盘点，并纠正部分辅具登记信息错误、账物不符的问题，将其重新补录台账，归档入库。修订《施甸县残联残疾人辅具管理制度》，制定严格的审批发放流程，确保辅具发放的合理性和精准性。

（三）关于基层党组织建设和干部队伍建设有差距方面的整改进展情况

1.学思践悟，助力党建业务提升。集中学习《中国共产党党组工作条例》以及习近平总书记关于党的建设、组织工作的重要指示精神，认真领会条例与指示精神的内涵，进一步规范和改进党组工作。巡察反馈以来认真按照相关规定定期对党建工作进行专题研究，推动各项业务与党建工作深度融合。

2.规范党内生活，提升党内生活质量。专题学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等系列党内规章制度，进一步强化全体党员的纪律规矩意识。在2024年度组织生活会上，按照施甸县《党支部规范化手册》规范组织生活会的开展流程，确保党的组织生活高质量开展。

3.改进工作作风，规范民主评议党员。专题学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等系列党内规章制度，进一步强化全体党员的纪律规矩意识，提升党性修养。以《组织工作条例》为准绳，对“三会一课”、主题党日、组织生活会这些党组织生活的关键环节，从流程细节入手进行严格规范，认真做好民主评议党员。

4.聚焦关键岗位，压实工作责任。召开党组会议研究决定由1名班子成员兼任办公室主任，对办公室人员开展业务素养与实操技能培训，确保办公室日常事务能够有条不紊、高效快捷地推进。

（四）关于上轮巡察整改不到位方面的整改进展情况

1.强化学习，锻造严实干部队伍。对《施甸县残联“三重一大”决策管理制度》结合实际进行修订完善。组织学习《关于印发〈被监督单位配合施甸县纪委监察委派驻机构工作规定（试行）〉的通知》（施办发〔2018〕53号），明确研究“三重一大”事项办公室要按照要求做好报审。组织学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实增强班子成员与党员干部对巡察整改工作的思想认同、政治担当和行动落实能力。

2.聚焦问题整改，强化思想认识。党组书记对责任人员开展提醒谈话，要求认真落实党内政治生活相关规定要求，杜绝此类问题再犯。对存在问题的材料进行修改完善。组织学习《县级以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》，深刻领会其中要义，进一步增强党内政治生活的严肃性和规范性。

（五）关于立行立改方面的整改进展情况

1.强化责任意识，规范工会经费管控。党组书记对单位工会主席进行提醒谈话，强调要按照规定严格管理工会经费的使用。组织学习工会经费收支管理实施细则，规范工会经费的使用。

2.强化业务管理，提升综合服务质效。组织办公室全体人员召开专题学习会议，让干部职工深刻认识高效办文、办事、办会的重要性，通过剖析案例，切实提升工作人员业务素养。全面清理排查文件，确保及时传阅签批，杜绝信息延误与工作滞后现象再次发生。

3.强化财务内控管理，筑牢资金防线。全面梳理2021年至2024年涉及的报销凭证，对报销大额资金未附会议记录的，已将当时的会议记录查找复印附后。完善财务审核流程，规范操作。

三、下一步工作打算

下一步，施甸县残联将在集中整改的基础上，针对立即整改的问题汲取经验教训，确保这些问题在后续工作中不再出现。对于已经取得阶段性成果但仍需持续改进的问题，将迅速采取措施，确保在规定时间内完成整改。对于需要长期整改的问题，将深入分析问题背后的体制机制原因，并在举一反三上下功夫，将建章立制与实施整改措施相结合，逐步消除漏洞、强化薄弱环节，确保整改取得实效。同时，县残联党组将把解决问题与促进工作相结合，加强对整改工作的落实，持续坚持整改目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，确保问题不解决不放手、群众不满意不放手，进一步提升残联组织的政治性、先进性、群众性，进一步加强残联组织与残疾人的紧密联系，履行好“代表、服务、管理”职能，全面贯彻执行上级各项扶残助残政策，确保中央、省、市、县的决策部署得到不折不扣地执行。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-8124404；地址：施甸县甸阳镇振兴路16号；电子邮箱：cl8124404@163.com 。

中共施甸县残疾人联合会党组　　　　

2025年4月27日