2014年施甸县积极贯彻落实中央和省一系列宏观调控政策措施，积极应对经济下行压力, 着力缓解经济运行中的突出矛盾，在厉行节约反对浪费和降低公务消费支出的背景下，全县上下牢牢把握“稳中有进、好中求快”的总体要求，认真抓好稳增长、调结构、促改革等各项工作，投入一定的人力、物力、财力，下大力气培育限额以上的网上直报企业，提高其市场比重，拉动消费品市场增长。

一、社会消费品市场运行的特点

1、社会消费品零售总额增幅回落

上半年，全县社会消费品零售总额完成54026.9万元，比上年同期增长12.7%，低于全市平均水平0.1个百分点，在全市位居第三位（保山市增12.8%，昌宁县增13%，隆阳区、龙陵县增12.8%，腾冲县增12.6%）。增幅比上年同期提高0.2个百分点，比一季度回落0.3个百分点。

2、限额以上企业消费品零售额大幅增长

上半年，限额以上企业消费品零售额完成7998万元，比上年同期增长28%，增幅比上年同期提高了22.9个百分点，市场份额达14.8%，比上年同期上升了1.8个百分点，对整个市场起到了一定的推动作用。

3、城乡消费品市场共同增长

随着国家一系列惠农支农政策的累积发酵、农村医疗合作平稳运行、新农村建设有力推进以及农民工工价的大幅提高，农村经济呈现出有序稳健的增长局面，农村消费品市场发展明显加快，城乡之间消费差距不断缩小。上半年农民人均可支配收入预计达3401元，比上年同期增长14.9%，城镇居民人均可支配收入预计达9960元，比上年同期增长8.3%，随着城乡居民收入的增长，城乡消费品市场共同实现了增长。上半年城市市场社会消费品零售总额完成23003.6万元，比上年同期增长13.1%，农村市场完成31023.3万元，比上年同期增长12.4%。

4、各行各业全面发展

上半年，商品零售完成41468.1万元，比上年同期增长13.2%；餐饮收入完成12558.8万元，比上年同期增长11.2%，各行各业实现了全面增长。

二、社会消费品市场存在的问题

1、限额以上的批发零售住宿餐饮企业单位少，所占市场比重低，对消费品市场的拉动乏力。上半年限额以上企业消费品零售额完成7998万元，比上年同期增长28%，增幅位居全市第一，但市场份额仅达14.8%，市场比重位居全市第五。从全市的情况看，上半年全市限额以上消费品零售额增长13.6%，市场比重达59.4%，隆阳区增长11.9%，市场比重达85%，腾冲县增长15.7%，市场比重达38.6%，昌宁县增长27.6%，市场比重达19.1%，龙陵县增长26.6%，市场比重达30.8%。由此可见，虽然我县限额以上企业的增速最高，但因其比重低，对整个消费品市场的拉动乏力。

2、住宿餐饮业增速大幅回落。中央八项规定和云南“六项规定”出台后，规范了公务接待，公款消费得到了有效遏制，以公务消费为主的住宿、餐饮、娱乐等行业受到不同影响。上半年餐饮收入完成12558.8万元，比上年同期增长11.2%，增幅比上年同期回落了5.7个百分点。

3、促进消费政策的退出，不同程度给消费品市场带来影响。家电下乡和家电以旧换新的政策陆续结束，大部分有消费能力的家庭消费升级逐渐完成，城乡居民消费升级趋缓，新的鼓励消费的政策暂未出台，都不同程度给消费品市场带来影响。

4、网购对消费增长的冲击。近年来，网上购物等新型业态迅速崛起，其销售能力逐步增强，销售范围不断扩大，对本地实体店带来明显冲击，现行统计方法制度又未将网购等销售额纳入统计，从而对社会消费品零售总额造成影响，因此在一定程度上分流了本地社会消费品零售总额。

三、建议

1、大力抓好限额以上企业培规扶持工作

继续下大力气培育扶持限额以上企业，提高市场比重，发挥限额以上企业拉动消费增长的作用。

2、采取措施，积极培育新的消费热点

随着人们生活水平的进一步提高，对家电、汽车等商品的消费热度有所降低，人们更加重视精神、文化、娱乐、健康等方面的消费升级，可以顺应人们的消费热情，制定促进旅游、健康、娱乐等方面消费的措施，进一步引导消费热点的快速形成。

3、积极引导餐饮业适应需求变化。

受消费政策的影响，原有的消费习惯、消费观念、消费行为发生了深刻变化，引导好餐饮等服务型企业积极适应需求变化，及时转变经营理念，重新确立市场定位，不断提升服务质量，更多面向大众消费市场尤为重要。

撰稿人：徐润芹