根据施甸县委办公室《关于认真做好县委十一届二次全委（扩大）会议工作报告起草工作的通知》（施办电[2016]33号）要求，现将统计局2016年工作总结及2017年工作计划情况报告如下。

一、2016年工作回顾

（一）各项主要指标完成情况

2016年是“十三五”的开局之年，在县委、县政府的正确领导下，在市统计局的大力支持下，全县经济社会稳步发展，各项主要经济指标开局良好，实现了“十三五”规划完美开局。

今年以来，我局坚持“攻坚脱贫、开拓创新、真抓实干”的工作基调，全县经济运行保持平稳增长。全年预计生产总值完成56亿元，比上年同期增长12%；规模以上固定资产投资完成102.6亿元，比上年同期增长60%；财政总收入完成6.3亿元，比上年同期增长14.5%以上，其中公共预算收入完成4.8亿元，比上年同期增长17.6%以上；社会消费品零售总额完成14.4亿元，比上年同期增长12%；金融机构存款余额完成66.7亿元，比上年同期增长15%，金融机构贷款余额完成34.5亿元，比上年同期增长15%；城镇居民人均可支配收入24410元，比上年同期增长12%；农村居民人均可支配收入8820元，比上年同期增长13%。

（二）统计重点工作完成情况

1．以“数据造假、以数谋私”专项治理为抓手，推进行风建设。一是认真贯彻，及时部署学习。2月29日省局召开专项治理工作视频会议后，局领导班子高度重视，3月2日，我局召开了“数据造假、以数谋私”专项整治工作学习会议，会议解读了省市统计局《关于开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作方案》，组织学习习近平总书记在中纪委六次全会上重要讲话精神、中央第八巡视组对国家统计局反馈意见精神和《统计法》“十三个不得”等内容。二是及时成立了“数据造假、以数谋私”专项治理工作领导小组，领导小组负责对全局专项治理工作的统一领导，并下设办公室在法规股，负责专项治理工作的组织实施。三是结合实际，严格按照省市局专项治理目标、内容和要求，制定了《施甸县统计局关于开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作方案的通知》下发，要求各乡（镇）统计站、县局各股室提高认识，按照专项治理五方面内容，逐条深入查摆，对于存在问题深挖根源，形成初步问题清单，为下一阶段整改找准方向、明确措施，以整改成效促进全县统计工作更严更实、再上新台阶。

2．进一步加强县域经济监测工作。为了全面、及时、系统地分析我县经济社会发展现状及水平，县委、县政府研究出台的《进一步加强县域经济发展监测工作的意见》（施发[2014]17号），围绕县域经济发展各项指标任务，充分发挥县域经济监测领导小组办公室作用，指导好七个产业监测组的工作，定期收集整理汇总监测指标完成情况，分析、研判全县经济发展趋势，为县委县政府决策提供坚强的数据保障。       

   3．全国第三次农业普查工作顺利推进。根据《保山市人民政府关于在全市开展第三次全国农业普查的通知》（保政发[2015]194号）的通知要求，目前县乡两级普查机构已全部成立、三农普物资已全部到位、农业普查办公用房及普查经费已落实。所需普查经费已列入年度县级财政预算，目前已拨付30万元，全国第三次农业普查办公室人员已完成抽调，抽调人数8人。

4.扶贫党建“双推进”，增强服务能力。一是将脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作同统计工作、党建工作一起安排部署，与挂钩村党支部共商党建工作开展对策，制定了2016—2018年帮扶措施，积极为村党支部、挂钩学校开展党建及挂钩帮扶工作提供必要的经费支持。二是“两学一做”学习教育同跨越发展相结合、同传承杨善洲精神相结合、同扶贫党建“双推进”相结合，并充分利用政府信息公开平台、统计信息内网、宣传栏等开展专题教育宣传，调动干部职工参与专题教育的积极性。

5．稳步推进“四大工程”建设。一是积极推进基本单位名录库建设。及时做好新入规企业的入库工作，做好名录库的更新和维护，确保名录库数据质量。二是认真抓好企业一套表联网直报工作。按照“先进库，再有数”的要求，以基本单位名录库为基础，做好企业一套表联网直报工作。三是构建数据采集处理软件系统，指导企业做好数据采集报送，确保统计数据联网报送整个过程快捷准确，有效提高报送效率。四是建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。进一步加快统计信息化建设步伐，充分发挥网络资源优势，分年度配套了统计信息化工程资金，并搭借电子政务平台完成了统计信息专网到全县各乡（镇）的搭建工作，进一步健全完善了网络和计算机使用管理制度，拓宽了信息资源共享的渠道。

6．强化统计法制建设，规范统计工作。“专项整治和规范统计工作”作为今年的重点工作，以规范统计基层基础建设为重点，强化统计执法检查。加强统计法律法规、统计知识宣传和主要统计指标的解读，让社会公众更加了解统计、理解统计、支持统计，避免对统计数据的误解、误读和误用。

7．增强统计服务意识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作。一是增强统计服务的针对性。重点围绕领导关心、社会关注的热点、难点和焦点问题进行调查、研究，提供观点明确、针对性强、有参考利用价值的调研分析报告，做好超前服务。二是增强统计服务的时效性。充分发挥统计信息“快、精、准”的优势，在统计信息的提供上做到超前、及时、高效。三是增强统计数据收集的广泛性。每个月除了提供我县相关指标反馈数据以外，收集其余县（市、区）的数据一并提供领导参考，形成横向纵向理性对照。 

（三）主要经验

1．领导重视是关键。县委、县政府领导的重视和大力支持，加上团结和谐的局领导班子及奋发有为的干部队伍是完成2016年各项统计工作预期目标的关键所在。县委、县政府高度重视统计工作，相继出台了《加强新形势下统计工作的意见》（施发[2014]16号）、《进一步加强县域经济发展监测工作的意见》（施发[2014]17号）及《施甸县“四上”企业统计工作考核办法（试行）》（施办发[2014]59号），从充实基层统计队伍力量到“四上”企业统计工作考核等方面给予了大力支持，在县委、县政府的关心下，统计局领导班子紧密团结，带领全局干部职工克服各种困难，较好地完成了各项工作任务，为全县经济社会发展作出了积极贡献。 

2．营造环境是前提。以开展扶贫党建“双推进”、跨域发展为契机，不断加强对全局干部职工的政治思想教育。通过学习教育活动的开展，使干部职工思想认识进一步得到提高，工作作风更加务实，工作积极性明显提升，营造了一种团结干事的工作环境。 

3．队伍建设是基础。选优配强干部队伍，从乡镇选拔了3名年轻干部充实到局统计队伍中来，统计干部队伍进一步得到充实，为做好统计各项工作提供了人力保障。 

4.强化业务技能培训是保障。分期分批输送干部职工参加市局组织的业务能力提升培训，同时，我局一年至少召开两次13个乡镇统计业务交流培训会。

5．提升数据质量是根本。为进一步提高全县经济社会发展水平，做好新形势下统计工作，使统计数据结果客观、真实地反映全县经济的发展规模、水平和结构，建立和严格执行部门统计工作联席会议制度。形成了由分管副县长担任召集人，县政府办、县发改局、统计局负责人为副召集人，县直相关单位主要领导为成员的部门统计工作联席会议制度，进一步细化和明确了各成员部门的具体职责。 

（四）存在的主要问题和困难

1．统计基础较为薄弱。县级统计机构受编制限制，人员数量与工作任务不相匹配，一人兼多个专业的现象较为突出，工作任务重、工作压力大；乡（镇）统计人员不稳定，村级统计人员素质不高，统计业务培训任务艰巨。

2．乡镇统计规范化建设任重道远。乡镇统计是县级统计工作的基石，乡镇统计范围大、对象多，经济结构复杂，随着经济社会的快速发展，统计工作量在成倍上升。虽然近几年我县乡镇统计工作规范化建设得到了发展，在机构设置、人员配备、配套设施、制度建设、后勤保障等方面都得到了规范，但与新形势下统计工作的要求相比还有很大的差距，突出表现在机构不独立、人员编制不稳定、经费保障不到位、统计站职能不强等方面，乡镇统计人员基本上是兼职，导致统计队伍极不稳定。

3．部门统计与政府统计衔接协调不够。目前，县级各有关部门、县级统计机构都在进行数据统计，并通过不同渠道进行报送，由于统计调查所需的目的、内容和方法等不同，以及统计指标口径上的不一致，造成各部门统计结果与统计局数据存在差异性。再加之由于县级统计机构与县直职能部门和乡镇行政级别一样，导致协调、指导和监督能力不足，职能部门和乡镇各自独立发布自己取得的统计数据，存在数出不一的现象。

4．统计对象的认知程度与统计法律的要求有差距。一方面，随着经济体制的转变，外资企业、民营企业等多种成分共同发展，租赁、承包、转包、来料加工等多种经营方式的出现，使统计调查对象的构成日趋复杂，保守私人秘密、商业秘密的要求不断提高，被调查者对统计的认知程度参差不齐，对统计工作的合作程度不断降低，调查数据失真的危险性也不断上升。另一方面，部门领导重视不够，统计机构不健全。除个别单位有专门的统计机构外，大部分是会计、办公室等兼职统计工作，将各项统计工作分散在各专业股室，协调难度大，很难确保各项统计数据的质量。一些单位特别是民营企业，有的领导甚至认为，统计岗位可有可无。还有个别经济主管部门在组织本系统完成自身统计基础工作的时候，还认为是在帮统计局的忙。

二、2017年工作计划

2017年是“十三五”规划的第二年，县统计局将坚持以马列主义毛泽东思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府和上级统计部门的工作部署，切实抓好队伍建设、能力建设和制度建设，努力提升统计服务水平，认真完成好县委、县政府安排的各项工作。

2017年工作重点:一是继续抓好县域经济监测工作；二是做好2017年统计常规工作；三是继续抓好统计“四大工程”建设工作；五是抓好统计业务培训和统计法制、宣传等工作。四是稳步推进全国第三次农业普查工作；五是继续做好扶贫党建“双推进”工作。六是做好2018年经济普查准备工作；七是继续做好县委、县政府交办的其它工作。

主要工作措施：一是统筹安排，做好年度计划。围绕全县“十三五”规划，准确把握规划实施的重点及要求，结合统计工作实际，制定年度工作计划并认真抓好落实。二是以统计法制建设为保障，大力促进统计工作的高效运行。认真组织统计普法工作，深入开展统计法制宣传教育，营造良好的统计法治环境。加强对统计执法检查人员的监督管理，开展统计执法业务技能知识培训，提高全体统计执法人员的业务素质和执法水平。开展统计执法检查，全面推进依法统计。三是以统计队伍建设为根本，深入贯彻以人为本、科学发展思想。搞好学习培训，强化统计队伍建设，切实抓好全县统计队伍的思想政治教育和专业理论知识培训，增强统计人员分析问题、研究问题、解决问题的能力，提高统计队伍的整体水平。四是夯实统计基础，提升统计服务水平。重点抓好乡（镇）、四上企业等单位的统计队伍建设、制度建设，配齐配强专兼职统计人员、完善制度、规范管理。五是健全完善制度，转变工作作风。以规范有力的统计制度保证统计工作任务的圆满完成。面对新形势、新任务、新要求，要不断总结经验，健全完善各项规章制度，明确责任，把各项任务落到实处。

三、对县委2017工作建议

一是加大四上企业的培育力度。加大对具有规模以上条件的企业的培育，加强企业主的申规意识，密切关注培规企业生产经营状况，实现成熟一户，纳规一户，同时，加强工业园区施甸片区、华兴片区以及园中园施甸装备制造园的管理，充分发挥园区的集聚效应和规模效应。

二是不断提高服务业发展水平。提高传统服务业的发展水平，同时有选择的发展金融服务业、文化服务业、房地产业等优势服务业，特别是要全力抓好旅游产业的发展，突破跨越发展瓶颈，此外，重视县域内餐饮、住宿服务水平的加强。

三是加大对我县特有民族文化的保护。以布朗族整族帮扶为契机，大力宣传施甸民族文化，积极发展旅游产业，推动全县第三产业的发展。