为规范2025年首批国家育儿补贴发放管理，切实落实惠民政策，降低家庭养育成本，根据《育儿补贴制度实施方案》及相关规定，制定本业务指南。

一、补贴对象

1. 具有中华人民共和国国籍，符合法律法规规定生育或收养的3周岁以下婴幼儿（截至2025年12月31日未满3周岁）。

2. 覆盖一孩、二孩、三孩，不分城乡、民族、区域，同等享受补贴待遇。

3. 2025年1月1日前出生的不满3周岁婴幼儿，按应补贴月数折算计发；2022年1月1日后出生的符合条件婴幼儿均纳入补贴范围。

4. 3周岁以下孤儿、事实无人抚养婴幼儿同步享受补贴。

二、补贴标准与发放规则

1. 国家基础标准：每孩每年3600元，按年一次性发放。

2. 折算规则：2025年1月1日前出生的婴幼儿，按剩余未享受补贴月数折算发放（不满1个月按1个月计算）。

3. 发放频次：原则上每季度至少集中发放一批，首批发放于2025年第四季度启动。

4. 资金性质：补贴免征个人所得税，认定低保、特困人员等救助对象时不计入家庭或个人收入。

三、申领条件与主体

1. 申领主体：以家庭为单位，确定1名申领人，优先为婴幼儿父母一方（生父母、养父母）；父母离异的，由具有抚养权一方申领；父母监护缺失的，可由其他监护人或儿童福利机构申领。

2. 核心要求：申领人需对提交信息及材料的真实性、完整性作出承诺。

四、申领材料

依托跨部门信息共享机制，精简申报材料，需提交的核心材料如下：

1. 婴幼儿出生医学证明（收养婴幼儿提供合法收养证明）；

2. 婴幼儿及申领人户口簿（含户口簿首页及本人页）；

3. 收款账户信息（鼓励使用惠民惠农财政补贴资金一卡通或婴幼儿社会保障卡，儿童福利机构提供对公账户）；

4. 特殊情形补充材料：抚养权证明（父母离异）、监护关系证明（非父母监护）等。

五、申领渠道与流程

（一）申领渠道

1. 线上渠道（推荐）：全国统一育儿补贴信息管理系统、省级政务服务平台申领专区，或支付宝、微信搜索“育儿补贴”小程序办理。

2. 线下渠道：婴幼儿户籍所在地乡镇（街道）便民服务中心，儿童福利机构到登记所在地线下申请。

（二）办理流程

1. 申请：申领人填写婴幼儿及本人基本信息，上传所需材料，系统支持信息暂存功能，可后续补充填报。

2. 初审：乡镇（街道）收到申请后完成初审，符合条件的上报县级卫生健康部门；不符合的及时告知并解释。

3. 审核确认：县级卫生健康部门通过大数据比对校核，30个工作日内完成审核确认，同步将发放名单推送同级财政部门。

4. 发放：代理金融机构按名单将资金划转至指定账户，儿童福利机构补贴发放至对公账户。

六、申请时限

1. 首次申请：2025年1月1日后出生的婴幼儿，需在出生当年或次年申请；2025年1月1日前出生的婴幼儿，需在2025年12月31日前完成首次申请。

2. 续领要求：补贴享受至婴幼儿年满3周岁，后续年度需每年提交续领申请，信息变更的需及时更新。

3. 逾期处理：未在规定时限内申请的，视为自动放弃当年补贴资格。

七、进度查询与问题处理

1. 进度查询：通过申领渠道实时查询申请状态（待完善、未提交、审核中、待发放、已发放）。

2. 常见问题处理：

（1）待完善：信息填写有误或材料不全，按提示修改后重新提交；

（2）未提交：资料已保存但未提交，需及时完成提交操作；

（3） 重复退回：父母双方重复申请的，由有抚养权一方重新申领；

（4）卡号有误：核对账户类型（优先社保卡）及卡号，可拨打8884005咨询确认。

八、监督与咨询

1. 动态监管：地市级、省级卫生健康部门按比例抽查补贴对象信息，确保资金安全。

2. 咨询方式：拨打8884005政务服务热线。

3. 异议处理：对审核结果有异议的，可在收到通知后15个工作日内申请复核。