紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，紧密联系思想和工作实际，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，进一步牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。根据中共施甸县委教育实践活动领导小组《关于印发〈施甸县党员干部以“为民务实清廉”为主题的专题民主生活会方案〉的通知》（施群组〔2014〕31号）精神，施甸县招商局班子研究，决定于7月25日召开专题民主生活会。通过召开专题民主生活会，进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设，深入查找班子和个人在加强党的作风建设等方面存在的问题，自觉贯彻执行党的群众路线，切实解决干部“四风”问题。结合我局实际，制定党员领导干部专题民主生活会工作方案。

一、会前准备工作情况

坚持时间服从质量，结合中央、省委、市委和县委相关要求，为召开专题民主生活会做好充分准备。

1.制定专题民主生活会方案。根据中央、省委、市委和县委有关要求，单位领导班子专题民主生活会方案，经班子“一把手”、县委第八督导组审阅把关后，分别报县委活动办、县委组织部组织科审阅；审阅过关后，形成召开专题民主生活会的正式请示，于会前15天报县纪委、县委组织部、县委活动办，并将审定后的方案及时报县委活动办备案。

2.进一步深入学习。进一步学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神，特别是指导河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、市委和县委关于教育实践活动有关文件和会议精神，学习俞正声同志指导武定县委常委班子专题民主生活会的讲话精神及市委领导参加联系点领导班子民主生活会上的讲话精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委部署要求上来。

3.进一步查摆问题。按照中央“六个对照”和省委“十种方法”，严格对照“三严三实”和“六查”要求，围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定、省委和市委实施办法和县委“十个不准”等相关规定，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议的程序，切实把“四风”方面的存在的问题搞清楚、找出来、分析透。

4.进一步谈心交心。按照“四必谈”要求，会前至少开展两轮谈心交心，主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室同志之间、县委第八督导组与班子成员之间进一步谈心交心。相互谈心交心要谈开谈透、真谈实谈，不回避矛盾和问题，把准备在会上指出的问题和提出的批评意见提前亮出来，形成“批评意见清单”（对每位班子成员的批评意见原则上不低于2条）。招商局领导班子成员的“批评意见清单”经班子“一把手”和县委第八督导组把关后，报县级分管领导审核，再报县委活动办审，最后报县委书记审。通过相互谈心，推心置腹、沟通思想、交换意见、形成共识，在党性原则基础上，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。

5.认真撰写对照检查材料。要聚焦“四风”问题把像画准、从思想深处把根源剖深、坚持严格审核把关确保质量。班子成员要根据查摆出来的问题，认真对照检查，自己动手撰写对照检查材料。班子的对照检查材料由“一把手”主持起草、集体讨论形成，并在一定范围内征求意见。招商局领导班子的对照检查材料征求服务对象、一般干部职工及本单位的政协委员的意见。内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、省市委实施办法、县委“十个不准”及转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、第八督导组点明的问题要明确作出回应。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。领导班子和班子成员的对照检查材料按规定逐级审阅把关。

6.形成在专题民主生活会上的发言提纲。领导班子成员要以审定的对照检查材料为基础，突出“四风”问题的表现和原因，形成详略适度的个人发言提纲。“四风”突出问题要列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。

二、会议方案

（一）会议主题

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真学习贯彻习近平总书记在指导河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，俞正声同志在指导武定县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，严格按照“三严三实”要求，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，紧密联系思想和工作实际，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，进一步牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

（二）会议时间

时间：2014年7月25日上午9:00—11:00，下午15:00—17:00，会期1天。

地点：县招商局会议室

（三）会议准备具体事项

会前15天，做好各项准备工作，重点是制定方案、组织学习、谈心交心、查摆问题、撰写发言提纲、上报请示、邀请上级领导到会指导等。

（四）参会人员

领导班子成员、县级分管领导、县委第八督导组和县纪委、县委组织部、县委活动办同志、县工信局党委书记、招商局干部职工。

（五）会议议程

1.段光艳局长代表领导班子发言，进行班子对照检查；

2.班子成员作个人对照检查发言，以整风精神开展批评和自我批评（从班子主要负责同志开始进行自我对照检查，每一位同志对照检查完后，班子主要负责同志带头对其提出批评意见，然后其他同志逐人对其提出批评意见，被批评同志作出表态发言）；

3.特邀县工信局姜兴华党委书记参会并讲话；

4.出席会议的纪委、组织部、活动办有关同志讲话；

5.县委第八督导组组长讲话；

6.县级分管领导讲话；

7.段光艳局长作总结讲话。

会议由段光艳局长主持。

（六）开展批评和自我批评要求

1.要拿起批评和自我批评的有力武器，本着对党、对党的事业高度负责的精神，从落实中央八项规定、省委十条实施办法、市委实施办法和县委“十个不准”精神切入，聚焦“四风”，动真格、有“辣味”，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，做到“八不”，即不空泛、不铺垫、不摆好、不表白、不绕弯、不搞吹捧、不蜻蜓点水、也不先肯定后否定。同时，分析研究加强作风建设、反对“四风”的措施和有关制度规定。

2.自我批评要具体实在、开门见山、直奔主题，紧紧围绕“四风”问题对照检查，重点围绕存在问题发言，列举例子作具体说明，不笼统、不遮掩。对群众意见和上级点明的问题逐一检查，并作出实事求是的回应，针对查摆出的问题，紧密联系自己的成长经历、工作实际、经验教训，从世界观、人生观、价值观上深挖思想根源，分析原因，提出改进的具体措施。

3.相互批评要敢于坚持原则，坦诚相见，真诚帮助提高，防止好人主义。要坚持实事求是、出于公心、直奔主题，直接指出“四风”问题，不避重就轻，不拐弯抹角，不三言两语，不简单重复，不马虎敷衍，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。被批评者要本着有则改之、无则加勉，闻过则喜、闻者足戒的态度，以虚怀若谷、海纳百川的胸襟虚心接受批评。

（七）有关要求

1.专题民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，班子发言时间原则在30分钟左右，主要负责人发言时间原则在20分钟左右，其他班子成员发言时间原则在15分钟左右，对每位同志的批评时间原则在半个小时左右，每人发言时间原则上在3分钟左右。

2.领导班子的对照检查材料会上印发到所有出席会议人员，段光艳局长代表班子作对照检查发言时，只作直奔主题的简要发言。

3.对照检查发言顺序原则上按领导班子排序进行。

4.苏杰同志做好专题民主生活会的记录。

三、会后有关工作

1.制定整改方案。领导班子和党员领导个人要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，逐项研究，及时制定整改任务书、时间表，明确整改方向、措施和责任。

2.通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后，形成专题民主生活会情况通报，报县委第八督导组审阅后，召开情况通报会，在一定范围内通报，及时收集群众意见，如实向领导班子及党员干部反馈。通报内容主要包括：会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

3.上报专项材料。专题民主生活会召开后15天内，按要求上报专题民主生活会情况报告、领导班子及成员对照检查材料、相互批评情况记录、专题民主生活会情况通报等材料。

4.切实抓好整改落实。认真抓好整改方案的落实，对存在的突出问题进行专项治理，对干部群众提出的问题和查摆出来的问题，一个一个加以整改。

附件：施甸县招商局党员领导干部专题民主生活会情况简明登记表

                  施甸县招商局党的群众路线教育

                     实践活动领导小组办公室

                         2014年7月21日