施甸县投资促进局关于巡察整改进展

情况的通报

根据县委统一部署，2022年9月9日至10月18日，县委第二巡察组对县投资促进局进行了巡察。2022年11月12日，县委巡察组向县投资促进局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“贯彻落实党中央各项决策部署和省市县委工作要求有差距”方面

（一）关于“政治站位不高，政治理论学习有差距”的整改进展情况

1．针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题。2019年1月至2022年6月组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容仅3次，学习次数偏少。

整改情况：已完成。充分通过周前会、全体干部职工大会、理论中心组、学习强国等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平新时代中国特色社会主义思想与招商引资工作结合起来，推动招商引资工作。组织集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想4次。

2．针对“执行‘第一议题’制度不到位”问题。2021年7月29日市委下发《关于严格落实“第一议题”制度的通知》后，根据要求，班子会应该严格落实“第一议题”制度，县投资促进局召开班于会时均未开展对“第一议题”的学习。

整改情况：已完成。在今后的会议中严格执行“第一议题”制度，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。形成了每次会议都进行政治理论学习的会议模式，将政治理论学习从被动式学习转为主动式学习。

（二）关于“统筹谋划不足，工作成效不明显，近两年招商引资任务完成情况考核均排名垫底”的整改进展情况

1．针对“工作任务指标完成度不高”问题。根据2020年保山市人民政府下发的《保山市人民政府办公室关于对全市2020年投资促进工作实施目标管理的通知》文件要求，县资促进局应完成利用内资任务108亿元，利用外资任务50万美元，年度内县投资促进局实际完成利用内资任务100%，利用外资任务完成15%，综合完成率80.3%，考核得分16.1分（总分20分）；根据中共施甸县委办公室文件（施办法〔2022〕24号）通报，2021年施甸县应完成引进市外国内招商引资目标任务120亿元，年度内县投资促进局累计引进市外国内实际到位资金74.16亿元，完成目标任务的61.8%，考核结果得分为53.77分（总分100分），全市排名倒数第一。

整改情况：已完成。紧扣发展主题，狠抓目标任务。聚力做强“绿色能源牌”、做特“绿色食品牌”、做优“健康生活目的地牌”，加快产业链延链补链强链行动，抢抓发展机遇，主动担当作为，坚定不移把招商引资作为推动全县经济发展的首要任务来抓。2022年，全县引进市外国内实际到位资金102.01亿元，完成目标任务107亿元的95.34%。其中引进市外省内实际到位资金33.56亿元，完成目标任务45亿元的74.58%；引进省外国内实际到位资金68.45亿元，完成目标任务62亿元的110.4%。2022年，保山市下达施甸县招商目标任务实际利用外资120万美元，实际利用外资140万美元，完成目标任务的116.7%。

2．针对“党风廉政建设宣传工作任务完成滞后”问题。县级下达县投资促进局党风廉政建设对外宣传报道任务全年不少于24条，采用不少于12条。截至目前县投资促进局上报7篇，县级采用2篇，市级采用2篇，完成率仅为29%，采用率仅为33%。

整改情况：已完成。提高认识，高度重视党风廉政建设对外宣传工作，细化任务到股室，认真落实宣传报道工作，积极上报信息。

（三）关于“主动作为不够，履行优化营商环境职能职责不到位”的整改进展情况

1．针对“对营商环境政策宣传力度不够，措施不多，效果不明显”问题。经走访部分企业对营商环境相关政策不了解，走访的保山泽元藻业健康科技有限公司、云南中磊石业有限公司对营商环境政策不清楚。

整改情况：已完成。强化企业走访力度，加大政策宣传。严格执行“投促部门统筹、行业部门牵头、各乡镇、各部门共同推进”项目编制机制，遵循“政策有支撑、要素有保障、项目有市场”原则，根据项目“产值”“税收”“固定资产投资”“带动就业”“拉动消费”等经济效益及社会效益，通过“一事一议”方式给予研究优惠政策，算清招商引资经济账，切实履行已作出的政策承诺，推动惠企政策落地落实落细，提升企业的获得感和满意度。

2．针对“服务企业不到位，服务企业的办法举措不多，存在招进来留不住的现象”问题。2019年至今签约44户企业，其中正常运营企业25户、正在施工2户、项目前期规划2户、未落地15户。

整改情况：已完成。强化服务保障，以商招商。开展企业走访服务，积极协调推动困难问题解决，督促早落地、早到资、早建设、早投产，激励入驻企业再投资，加强对已入驻企业的沟通服务，增强企业投资扩张的信心，使其再增资扩产，以商招商，打造施甸投资洼地。遍访招商引资企业，到企业一线精准服务，帮助破解难题，共走访企业113次，解决问题28个。2022年，赴外招商考察26批次，其中主要领导带队赴外招商15批次；接待客商457批次，其中主要领导接待客商196批次。

二、关于“整治群众身边腐败问题和不正之风有差距”方面

（一）关于“工作作风不严、不实”的整改进展情况

1．针对“存在与现实不符的情况”问题。县投资促进局现行内控制度中还出现“接受县纪委第四纪工委等相关部门的专项检查”的表述，纪工委已于2017年机构改革时被撤销。

整改情况：已完成。提高思想认识，加强工作作风，认真学习党的方针政策和相关文件精神，及时查找内控制度进行修改。

2．针对“部分班子成员工作文风不实，述责述廉报告存在照抄照搬、高度雷同”问题。原副局长张宝尹2020年度个人述责述廉报告与2019年度个人述责述廉报告高度宙同；副局长陈佳雨2021年度个人述责述廉报告与2020年度个人述责述廉报告高度雷同。

整改情况：已完成。针对陈佳雨副局长2021年度个人述责述廉报告与2020年度个人述责述廉报告高度雷同情况，进行提醒谈话，压实工作作风，杜绝此类事情再次发生。

三、关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距”方面

（一）关于“党支部建设不规范”的整改进展情况

1．针对“党员的年度党费公示执行不到位”问题。每月只公示上交数额，未公示党员交纳党费的具体情况。

整改情况：已完成。严格按照党员党费交纳公示相关要求，立即整改，详细公布党员交纳党费具体情况。

2．针对“支部选举不严谨”问题。在2021年7月支部换届选举支部书记的过程中，发现有两个选举办法，进行了两次的选举。支部成立时选举产生支部书记材料中，分别出现中国共产党施甸县投资促进局支部书记选举办法（草案）、中国共产党施甸县投资促进局支部第二次全体会议选举办法，并出现两次支部书记的选票及选卒结果登记表。应为一次选举产生。

整改情况：已完成。加强工作作风，做到办事严谨、细致，及时查找资料，整改完善，以后工作中进一步规范台账管理。

3．针对“对我为群众办实事重视不够”问题。从巡察抽查情况看，“为民办实事清单”存在以完成岗位本职业分工作代替情况。如，在5人为民办事清单中，有10条为为民办事内容存在以完成岗位本职业务工作代替情况且内容雷同。

整改情况：已完成。高度重视把“我为群众办实事”，坚持问题导向，立足群众需求，重新梳理制定“为民办实事清单”，真心实意为群众办好事、办实事、解难事。

（二）关于“队伍建设有差距，招商引资力量薄弱”的整改进展情况

1．针对“班子配备不齐”问题。根据县投资促进局“三定方案”应设局长1名，副局长2名，但局长自2019年9月至今空缺，另1名副局长陈佳雨自2022年至今到何元乡挂职。

整改情况：已完成。县投资促进局已完成机构改革，核定编制施甸县投资促进局事业编制7名。其中：正科级领导职数：1名：局长1名；副科级领导职数2名：副局长2名。

2．针对“长期不在岗位情况突出”问题。县投资促进局编制7人，杨鹏程在何元乡驻村，王海宏到县财政局跟班学习，实际在岗4人，长期不在岗位空缺率占42.8%。

整改情况：已完成。班子现已配齐。其余投资促进局原事业人员进行分流。

（三）关于“股所级领导干部选拔任用材料不规范”的整改进展情况。2021年6月，县投资促进局选拔任用办公室主任1名、投资服务股股长1名，制定考察方案不细致，方案中没有明确具体考察时间，考察谈话记录不规范，谈话对象是否同意考察人选作为股所级干部的表态情况未记录；考察对象现实表现、干部信息采集表、干审表内容不完整，均无单位意见。

整改情况：已完成。一是进一步加强对《施甸县股所级干部选拔任用管理办法（试行）》文件的学习，提高干部选拔任用工作的规范化和科学化。二是已对股所级领导干部选拔任用材料进行了全面梳理，对考察方案、考察谈话记录、考察对象现实表现、干部信息采集表、干审表内容进行全部整理，认真完善股所级领导干部选拔任用台账，及时查找相关材料，完善《施甸县投资促进局股级干部选拔任用工作实施方案》，明确具体考察时间、规范谈话记录、考察对象现实表现、干部信息采集表、干审表内容。

四、关于“‘一把手’履行职责有差距”方面

（一）关于“主动思考不够，推动落实上级决策部署有差距”的整改进展情况。对上级部署的工作任务方法不多，对新形势下招商引资出现的新困难新问题研究不够深入，整体工作推进不够有力，对营商环境政策进企业宣传力度不够，措施不多，效果不明显。

整改情况：已完成。一是加强学习，提升自主能动性。学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，把学习成果转化为政治能力，转化为干事创业的强大动力，提高政治敏锐性，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是在招商引资工作中紧跟新时代要求，准确把握新形势下国内外招商发展态势，坚持双招双引并举，完善落实招商政策，创新招商机制模式，促进招商量效齐升，围绕施甸重点产业和优势资源，主动思考谋划、提前统筹布局，精准招商。三是优化营商环境。不定期走访招商引资企业，通过“一事一议”方式给予研究优惠政策，算清招商引资经济账，深入了解项目建设进展情况和生产经营情况，及时协调解决企业落地建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，召开专题会议研究，对企业存在的问题进行一一解答回复，明确时间节点，明确相关责任人，确保问题得到解决落实，为莅施投资企业提供保姆式服务，当好金牌“店小二”。

（二）关于“责任压实不足，落实全面从严治党第一责任人责任不到位”的整改进展情况。对政治理论学习重视不够，没有认真执行“第一议题”制度，学习意识不强，在推动党支部履行党建主体责任及领导班子自身建设上有差距；党支部建设不规范，执行相关规定不严格，干部队伍建设有差距，招商力量薄弱。

整改情况：已完成。一是把理论武装贯穿始终。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察云南重要讲话重要指示作为首要政治任务，进一步增强理论武装和业务学习的责任感和紧迫感，全面落实常态化学习机制，认真执行“第一议题”制度，用好学习强国、云岭先锋网络平台，系统学、跟进学、联系实际学，努力在学懂弄通做实上下功夫。二是增强落实主体责任的自觉性和积极性，做到从严治党与业务工作两手抓、两促进，进一步规范党支部建设。将党建工作渗透到全局工作的每一个领域、每一个环节，使每个党员牢固树立“党要管党、从严治党”的意识和做合格党员、创先争优的意识，抓实党员教育管理，提升干部队伍建设，严格执行党员教育管理。三是壮大充实招商队伍，定期组织开展招商业务培训，提升专业技能，培育锻造一支“懂业务、能吃苦、善攻坚”的专业化招商队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-8126071；地址：施甸县甸阳镇兰溪路2号；电子邮箱：sdxzsj@126.com。

施甸县投资促进局

2023年2月10日