施甸县搬迁安置办公室

关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共施甸县委、施甸县人民政府：

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于法治建设工作部署和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府法治建设工作要求，全面推进法治施甸、法治政府、法治社会建设，县搬迁安置办公室认真结合单位实际，扎实推进法治建设各项工作，为持续抓好贯彻落实，现将工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实重大行政决策相关工作。一是严格进行合法性审查。严格按照《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号），以及《云南省重大行政决策程序规定》（省人民政府令第 200号）等文件规定认真开展合法性审核工作，确保报送县人民政府的文件程序规范完备、内容合法有效。未经合法性审核或者经合法性审核不合法的文件，决不报送县人民政府。二是积极推进政务信息公开。认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。一年来，共公开各类信息13条。

（二）认真开展学法工作。一是聚焦核心思想学习。以党组理论学习中心组、周例会、“三会一课”等为载体，全覆盖学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等内容，组织集中学习10次，引导干部职工树牢法治思维。二是强化业务法规研习。重点学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》《关于完善国务院大中型水库移民后期扶持政策的意见》等移民领域核心法规政策，通过线上学法平台、庭审观摩等形式开展培训，实现干部职工学法全覆盖，提升依法履职能力。

（三）严格落实法律顾问、公职律师制度。2025年，聘请云南吉昌律师事务所为我办法律顾问，有效防范法律风险，提高依法执政、依法行政、依法管理的能力水平，促进依法办事。在保山坝灌区（施甸片区）征用地及移民后期扶持项目建设过程中，多次与律师咨询，并对合同进行审查，提出了修改意见，确保了合同的可行性与合理性。

（四）认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。一是靶向开展重点宣传。组织干部职工深入库区、移民安置区，围绕移民群众关心的征地补偿、移民直补资金发放、后期扶持项目等热点问题，开展“点对点”普法宣讲4场次，通过“以案释法”解读政策法规，现场解答咨询300余人次，切实解决群众法律困惑。二是依法化解矛盾纠纷。借鉴“枫桥经验”，建立移民信访矛盾排查化解机制，全年共组织开展盾纠纷排查8次，入户走访4次，排查重点问题4个、调处矛盾纠纷8件，解决移民诉求2个，投入移民资金20万元。一年来，本县未发生过移民集体上访事件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深化学法教育。传达学习各类违规违纪违法案例通报文件14次、组织观看警示教育片3次、组织到警示教育基地学习1次，以案释法、以案明纪，筑牢干部职工守法底线。

（二）严格规范行政决策行为。认真贯彻民主集中制，坚持依法决策。在决策过程中，严格执行重大决策集体研究制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对单位重大事项、群众急难愁盼等重大事项，始终坚持民主集中制，坚持统揽全局，发挥班子整体功能，决策前进行合法性论证，并集体讨论决定，杜绝专断独行，一年来，严格按程序召开党组会9次。

（三）统筹谋划法治建设工作。一是定期谋划部署法治政府建设工作。将法治建设纳入党组重要议事日程，全年召开法治建设专题会议1次，主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责，带头讲法治专题党课1次，班子成员领学促学，推动普法责任层层传导、落实到位。二是将法治政府建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划中。依法推进移民安置工作，严格执行移民安置补偿标准，并加强对移民安置资金的监管。2025年完成保山坝灌区施甸片区工程建设项目征地25.852 亩（林地4.146亩、旱地21.706亩；），拨付资金20.09万元。完成征用土地续签面积649.644亩（林地238.633亩、旱地411.011亩）457户；续签拨付资金：99.51万元。同时，依据移民后期扶持相关法规政策，按时开展移民人口核减工作，严格遵守项目建设程序，开展移民后扶项目。2025年，完成大中型水库后期扶持人口年度复核和动态管理工作，核减12人，并于发放直补资金66.42万元。实施完成2024年度后扶项目3个，并完成市级终验。申报2025年度后扶项目3个，争取项目资金686万元，现已完成2个，正在实施1个。

三、存在的不足和原因

（一）法治宣传与服务不够到位。针对移民群体的法治宣传教育缺乏针对性和实效性，宣传内容多为通用法律条文，未结合搬迁安置具体流程和常见问题进行解读。主要原因是：移民法律援助覆盖面不足，专业法律服务资源向安置区下沉不够，导致部分移民对自身权利义务认知不清，容易引起矛盾纠纷及上访问题。

（二）部分干部运用法治思维解决复杂矛盾的能力仍需提升，学法用法结合不够紧密。主要原因是：干部职工缺乏系统的法律专业培训，法治素养和执法水平不高，对征地拆迁、补偿安置、后期扶持等相关法律法规理解不深，在具体工作中难以准确运用法律手段解决问题。此外，基层执法力量不足，专业法律人才匮乏，难以满足搬迁安置工作中大量法律事务的需求。

四、2026年工作安排

（一）创新普法模式。围绕移民搬迁安置相关法律法规和政策，探索利用新媒体技术开展法治宣传教育工作，制作通俗易懂的宣传手册、短视频、海报等宣传资料，通过入户走访、集中宣讲、线上推送等多种形式，向移民普及法律知识，提高移民的法律意识和维权能力。

（二）强化能力提升，将移民搬迁安置相关法律法规纳入干部教育培训体系，定期组织开展专题培训，提升干部的法治素养和执法水平。

（三）深化法治融合。将法治工作融入并贯穿移民搬迁安置工作全流程，依法依规推进好规划安置、后期扶持以及移民综治维稳等各项工作任务。切实为本县水库移民安置区和库区今后发展提供坚实法治保障。

                 施甸县搬迁安置办公室

                                     2026年1月26日