施甸县住房和城乡建设局关于云南省城镇两污治理设施专项督查报告反馈“镇区污水治理、镇村垃圾治理短板明显”问题整改情况报告

根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市贯彻落实云南省城镇“两污”治理设施专项督察报告整改方案的通知》（保政办函﹝2023﹞32号）要求，为落实好云南省第二轮第一批生态环境保护督察交办问题整改，施甸县住房和城乡建设局认真对照整改方案，针对督察报告反馈“镇区污水治理、镇村垃圾治理短板明显”问题，坚决扛实整改责任，紧盯整改时限，采取有力措施，现已完成整改任务，现将整改情况报告如下：

一、整改措施落实情况

施甸县住房和城乡建设局高度重视省环保督察反馈问题整改工作，印发《中共施甸县住房和城乡建设局党组关于印发<施甸县住房和城乡建设局贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案>的通知》（施住建党组发〔2023〕19号），进一步细化工作措施、明确整改时限，确保整改工作按时完成。

（一）整改措施要求：各县(市、区)加快配套完善乡镇镇区生活污水收集管网，推行统一纳管与就地就近治理模式，距离城市污水处理厂较近、且具备地形条件的乡镇镇区，优先采取纳管模式，将收集的生活污水纳入城市污水管网处理；距离城市污水处理厂较远的乡镇镇区，就地就近建设生活污水处理设施。积极推进雨污分流改造，推进乡镇镇区生活污水收集管网向周边村庄延伸，提升乡镇镇区生活污水收集率，重点河流(湖泊)流域、森林保护区和集中式饮用水源地等环境敏感区范围内乡镇镇区生活污水基本实现应收尽收，应处尽处。到2023年底、2024年底、2025年底，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率分别达到80%、90%、100%。

整改落实情况：施甸县县域有12个乡镇（非城关镇），11个乡镇镇区有污水处理设施，太平镇镇区污水处理设施正在进行施工建设，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达91.67%。一是依托污水处理厂进行污水处理的乡镇有2个：由旺镇污水处理厂2023年—2025年11月进行设备保养24次、设备维修351次,开展安全技术培训30次；水长乡污水处理厂2023年—2025年11月进行设备保养72次，设备维修197次,开展安全技术培训30次。二是依托一体化污水处理设施进行污水处理乡镇有6个：姚关镇、摆榔乡、酒房乡、万兴乡、木老元乡、老麦乡，各属地乡镇人民政府负责对一体化污水处理设施开展日常维修管理工作。三是依托氧化塘污水处理设施进行污水处理乡镇有2个：旧城乡、何元乡，属地乡镇人民政府负责开展氧化塘处理设施的日常管理工作，保障一体化污水处理设施正常运转。四是仁和镇镇区污水依托县城污水处理厂进行生活污水处理。五是万兴乡人民政府谋划实施了万兴乡万兴村核桃寨片区乡村振兴示范点项目，项目已于2025年10月完工，建设污水管网4725米、大化粪池2个、小化粪池16个。六是实施施甸县老麦乡雨污水管网清淤检测排查工程，完成老麦乡集镇镇区污水管网CCTV检测5968.8米，DN300-DN900管道清淤6922.5米，检查井清淤95立方米。七是何元乡人民政府谋划实施何元乡何元村雨污管网提升改造项目，项目于2025年10月完工，建设雨污管网2936米、检查井安装92座，何元乡镇区生活污水收集体系进一步完善。八是太平镇人民政府实施了太平镇太平村生活污水处理项目，项目于2025年9月20日开工建设，截止目前污水处理设施中容积50立方米的提升池、215立方米的调节池、100立方米污泥池已全部浇筑完成，3套一体化污水处理设备已全部进场，正在开展一体化污水处理设备安装调试工作，已完成总体工程量的85%，计划11月30日前完工，12月正式投入使用。

（二）整改措施要求：采取城乡、镇村一体化和就地就近治理3种模式，各县(市、区)新建或改造镇村垃圾处理设施，提高垃圾收集转运处理能力。在人口相对集中、交通便利的地区，尽量扩大覆盖范围采取城乡一体化模式，生活垃圾统一收运至城市(县城)集中处理。在居住分散的偏远山区村庄，在强化源头减量和资源化利用的基础上，合理布局小型化、分散化、无害化处理设施，收集处理村庄生活垃圾，逐步开展垃圾设施提标改造工作，建立长效管护机制，禁止随意倾倒、抛撒、露天堆放和露天焚烧农村生活垃圾的行为。到2023年底、2024年底、2025年底，镇区、村庄垃圾处理设施覆盖率分别达到80%、70%，90%、80%，100%、90%。

整改落实情况：施甸县13个乡镇1155自然村，截止目前13个乡镇镇区、1055个自然村（其中874个自然村的运往保山焚烧发电处置，181个自然村生活垃圾在自建设施进行处置）生活垃圾得到有效处理，其中4个乡镇直接运往保山海创处理生活垃圾，9个乡镇生活垃圾运至县城生活垃圾中转站转运至保山海创处理，全县镇区生活垃圾处理设施覆盖率100%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达到97.34%！

（三）整改措施要求：建立健全全市“两污”设施运行保障机制，在督促县(市区)加大财政资金投入的同时，进一步开放设施建设与运营市场，积极引入社会资本，实施垃圾污水处理设施建设运营市场化、专业化、规模化、集约化管理方式运作，降低日常运营费用，提高设施使用效率。

整改落实情况：积极探索生活垃圾、生活污水处理市场化运行模式，通过两污项项目实施推进城乡生活垃圾处理、县城生活污水处理厂公司特许经营，实现垃圾污水处理设施建设运营市场化、专业化管理。

二、下步工作计划

在下步工作中，一是施甸县将继续针对乡镇镇区污水管网这个“里子工程”，以生活污水管网精细化治理为重点，积极向上争取项目，持续推进乡镇生活污水治理从水量收集向污染物收集转变，最终实现生活污水处理提质增效；二是持续开展太平镇污水处理设施建设的指导工作，争取污水处理设施早日投入运行；三是加强对集镇镇区污水处理设施和城乡垃圾收集转运设施的监督检查与指导工作，保障施甸县域污水处理设施及生活垃圾收集转运设施正常运行。

施甸县住房和城乡建设局