2025年度述法报告

施甸县水务局党组书记、局长 王定璟

2025年以来，我团结带领全局干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级重大决策部署，聚焦行业主责，认真履职尽责，较好地完成了各项任务。现将一年来我履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、2025年度履职情况

（一）深化理论学习，持续巩固拓展主题教育成果。一是加强理论学习。不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，不断强化自身政治理论素质，坚定政治立场，自觉同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央、省、市、县委决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是扛实党建主体责任。扎实开展学习教育，推动其常态化长效化，定期专题研究基层党建工作，严格落实“第一议题”制度，严格执行组织生活、“三会一课”等党内制度，2025年开展理论学习中心组学习8次、农林水联合开展读书班1次、党支部学习研讨2次、组织全体党员及年轻干部联合开展专题学习研讨2次、民主生活会2次，组织生活会1次，意识形态专题会议2次、专题党课2次，到挂钩村推进党建工作交流1次，梳理解决为群众办实事解难题18件。

（二）聚焦问题整改，扎实推进巡视巡察整改落地见效。2025年县委第二巡察组巡察县水务局党组反馈问题41个，巡察反馈后党组高度重视，迅速召开党组扩大会议专题研究反馈问题，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，整改期间，新建完善制度11项，清退违规资金5.92万元，开展巡察整改提醒谈话12人，开展集中廉政谈话58人次。

（三）筑牢思想阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权。一是压实主体责任。明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，与水务业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设的重要内容，全年召开专题会议研究部署意识形态工作2次，分析研判2次，开展理论学习中心组学习9次。二是筑牢思想防线。严格落实意识形态阵地管理制度，加强对政府公开网站、会议室、宣传栏等阵地的管理，规范信息发布流程，严把内容审核关，确保意识形态阵地安全。同时，加强对干部职工的意识形态教育，引导干部职工自觉抵制错误思想和言论，坚决维护意识形态安全。

（四）严守纪律底线，永葆清正廉洁作风。一是抓实党风廉政主体责任，定期召开专题会议，研究分析单位党风廉政建设和反腐败工作形势，明确责任分工，层层传导压力。全年专题研究党风廉政工作2次，利用周一例会、“三会一课”集中学习15次，上廉政党课2次、观看警示教育片9次、廉政家访2次、通报典型案例20余起。二是压实群众身边不正之风和腐败问题集中整治。通过监督排查，发现问题12个，目前已完成整改。开展“三走三访”工作4次，解决群众解决急难愁盼问题18次，走进企业15次。

（五）坚持依法履职，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，带头学习水利行业法律法规，全年开展普法宣传活动5场，发放宣传资料1000余份，覆盖群众500人次。同时，加强对干部职工的法治培训，组织开展水法律法规培训8次，培训干部职工300人次，提升了干部职工的法治素养和依法行政能力。二是抓好法治政府建设工作，严格行政执法。按照县委政法委关于法治政府建设工作总体部署，深入排查扫黑除恶线索，抓好源头治理，化解矛盾纠纷，解决突出问题。在重大决策、项目审批、行政执法等工作中，严格遵循法定程序，主动征求法律顾问意见，确保决策合法合规。

（六）强化责任担当，全力落实水利领域重点工作。一是始终坚持以项目为抓手，加快推进松林岗、甸阳镇至西山片区引调水工程、旧城乡水系连通工程、自然能提水工程、大亮山中型灌区、施甸县中小河流综合治理等项目前期工作；稳步推进栗树水库、芒埂水库、三块石水库连通工程、鱼洞水库除险加固工程、栗树水库中型灌区工程、勐波罗河施甸县旧城段（二期）治理工程、城乡供水一体化项目（一期）等12件在建工程项目建设工作，完成固定资产投资4.67亿元，完成市级下达固定资产任务的68.68%。二是多渠道筹措资金，积极申报中央、省预算内投资、国债资金、地方政府专项债券等，争取到中央、省级、市级项目资金共4973.79万元。三是结合农村供水保障、城乡供水一体化项目建设，通过开展农村供水保障问题排查整治，持续推进施甸县农村供水工程县域统管工作，农村供水工程维修养护，提升规模化供水工程服务农村人口比例达50.43%，县域统管率60.59%，自来水普及率91.69%，水质合格率89.19%，农村供水保证率稳定在95%以上，进一步保障农村供水安全。四是完成防洪抢险预案、汛期调度运用计划修编；深入推进“清四乱”专项行动，加强河库渠塘排查检查，大力开展“河长清河”行动，积极推动落实河（湖）长+检察长、河湖警长制工作。五是完成用水权交易2单，交易总水量1.8万立方米，交易总金额1800元；完成1单“节水贷”项目，授信金额120万元；完成“取水贷”2单，授信金额40万元。治理水土流失面积50.19平方公里。六是压实安全责任，对水利在建工程开展安全生产隐患排查整治10余次，排查发现问题隐患114个，重大事故隐患5个，政府挂牌督办3个，其他安全隐患109个，已完成整改；积极开展安全生产责任险宣传推广，目前城乡供水一体化工程已购买。七是扎实防范化解地方债务风险，2025年政府拖欠企业账款6.30台账上报308笔69815.72万元，经核实后实际拨付总金额为5482.1万元。其中工程类拨付100笔3934.9万元，服务类拨付145笔1547.2万元。

二、存在问题及原因

一是党建工作与业务工作融合有差距。在基层党建工作中，水务局党组亲自抓创新方面投入的精力较少，特别是党建工作结合水务重点工作融入不够，仍然存在“两张皮”的现象。有“重业务、轻党建”的思想，更多的是以项目工作为主，党建引领水务工作的促进作用发挥不充分。二是党员队伍建设有差距。党员队伍的整体素质还有待进一步提高，部分党员的先锋模范作用发挥不够明显。在管理党员干部过程中，有时碍于人情、顾及面子，狠不下心来严抓严管。三是整改落实有差距。截至目前，审计整改仍存在仁和沙沟超拨付工程款超时限未完成整改问题。

三、下一步工作打算

（一）全面强化党建、党风廉政建设工作。一是始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，加强干部队伍建设，锤炼过硬作风，加大新兴领域党建工作创新力度，深化党建与业务融合；严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是持之以恒抓好中央八项规定精神的落实，盯住重要岗位关键环节，在关键时间节点开展廉政提醒，重申纪律要求，防止“四风”反弹。三是深化为民服务，把群众急难愁盼充分体现在水利工作中，扎实推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题整改，及时解决群众急难愁盼问题。（二）全力推进水利工程建设。一是全力抓好水利投资稳增长。紧紧围绕2026年县级固定资产投资年度目标任务，按水利固定资产投资清单化管理，切实做好项目入库工作。二是全力抓好水利项目建设工作。稳步推进金星水库、芒埂水库、三块石水库连通工程、保山坝灌区（施甸片区）等在建项目建设，推进已完工项目竣工验收，新开工建设施甸河综合治理工程、姚关河综合治理工程、施甸县2026年大坡脚项目区小流域综合治理提质增效项目、大亮山中型灌区、善洲水库灌区续建配套与节水改造项目5件水利工程项目，确保完成年度投资计划，形成实物工作量。三是坚决防范化解债务风险。积极争取上级资金支持，优化资金使用结构，提高资金使用效益；盘活存量资产，拓宽融资渠道，稳步推进存量债务化解；严格控制新增债务，规范项目审批和资金管理，坚决守住不发生系统性债务风险的底线。

（三）全力抓实水利安全监管。一是进一步强化水资源管理工作，严格执行用水总量和强度“双控”指标，高质量完成年度用水总量、万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水、农田灌溉水有效利用系数等指标达标。二是加大在建工程质量监督力度。严格执行基本建设程序，加强在建水利工程质量监督检查，全面落实质量责任终身制；全面摸清全县水利行业在建工程基本情况，督促抓好相关备案工作。三是抓好水利安全生产工作。对在建工程进行全覆盖、无死角隐患排查整治；抓“六项机制”落实，重点巩固2025年六项机制建设成果，严格按照“六项机制”对排查出来的事故隐患、危险源进行有效管控措施，同时加强预案演练，坚决杜绝重特大安全事故。

（四）全力推进法治水务建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治宣传教育，提升干部职工和群众的法治意识。二是规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”，提高行政执法规范化水平；加强法治队伍建设，提升依法行政能力，推动水务工作全面纳入法治轨道。