根据《施甸县司法局施甸县人民政府行政执法协调监督局关于开展2025年度行政执法和监督有关数据汇总分析工作的通知》要求，我局认真梳理汇总2025年度行政执法和行政执法监督工作，现将工作情况报告如下：

一、行政执法工作

（一）行政执法数据汇总情况

我局共有14项行政许可事项，分别是：食品生产许可；食品添加剂生产许可；食品经营许可；特种设备使用登记；特种设备安全管理和作业人员资格认定；计量标准器具核准；承担国家法定计量检定机构任务授权；企业登记注册；个体工商户登记注册；农民专业合作社登记注册；药品零售企业筹建审批；药品零售企业经营许可；科研和教学用毒性药品购买审批；第三类医疗器械经营许可。  

2025年我局共办理行政许可6085件，行政处罚76件（一般程序60件，简易程序16件，），行政检查42次。县市场监督管理局无行政征收、行政强制、行政征用和行政裁决职权。全局76人持有行政执法证，全年无行政执法工作产生的行政执法案件及群众举报投诉产生的行政执法案件。

（二）行政执法数据对比分析

行政许可：2024年行政许可数量为7620件，2025年行政许可数量为6085件，2025年较2024年度行政许可数量减少1535件。

行政处罚：2024年行政处罚80件，2025年行政处罚76件（一般程序60件、简易程序16件），2025年比2024年行政处罚减少4件。

二、行政执法监督

（一）加强行政执法人员培训

全局持有行政执法证的有76人。一是实行行政执法人员动态化管理。在云南省行政执法证件管理系统平台上完成了行政执法主体、执法依据、执法人员信息的录入。二是积极参加县上组织的执法人员培训。三是明确学习内容，力保学习培训效果。培训以具体法律法规为培训内容，以程序法为基础，按照法理原则稳步提高，培训做到巩固常规法律法规，不断学习新修订、修改的法律法规。四是通过网络课堂、现场授课等方式，加强法律法规和业务技能培训，将培训内容落到实处。五是利用全局干部职工大会，组织全局干部职工以案例的形式把业务工作与相关职能职责融合的方式进行法律法规集中轮训。

（二）依法开展行政许可工作

在开展的行政许可事项工作中，严格按照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《促进个体工商户发展条例》等法律法规，同时遵循《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则这一统领各类市场主体登记的核心法规，配套适用《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国合伙企业法》等市场主体专项法律，以及《公司登记管理实施办法》《个体工商户登记管理办法》等实操性规章，依法依规办理营业执照登记业务，确保执法过程及执法文书合法、规范。

（三）开展“双随机、一公开”监管

积极推进市场监管领域“双随机、一公开”监管工作。一是组织召开了施甸县2025年“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议暨“双随机、一公开”监管业务培训会。二是调整完善随机抽查“两个清单”。全县共有《施甸县市场监管领域部门随机抽查事项清单（第五版）》(124类173 项)、《施甸县市场监管领域部门联合随机抽查事项清单(第五版）》（41个抽查领域76个抽查事项)。三是动态调整完善随机抽查“两库”。截至目前，全县共有检查对象名录库44998户、执法检查人员名录库1218名。四是及时制订双随机抽查计划。2025年，全县共制订“双随机、一公开”抽查工作计划68项，其中：本部门抽查计划48项、部门联合抽查计划20项。五是督促指导全县市场监管领域部门开展“双随机、一公开”监管工作。2025年各监管部门共认领、创建双随机抽查方案88个（认领省、市级方案20个，县级创建方案68个），已按时完成抽查任务88个，完成检查对象1017户，涉及检查人员2091人次。其中：县级制订部门和部门联合抽查方案68个，共抽取检查对象599户，涉及检查人员1245人次，已完成部门和部门联合抽查方案68个，已抽查录入检查结果599户；省、市级下发本县20个部门和部门联合抽查方案，共抽取检查对象418户，涉及检查人员846人次，已抽查录入检查结果418户，并通过“国家企业信用信息公示系统（云南）”或部门网站向社会公示。

（四）开展年度案卷评查工作

根据《施甸县司法局关于做好2025年行政执法案卷评查工作的通知》要求，我局按照《云南省行政执法案卷评查办法》规定的评查内容和标准，对各类行政执法案卷进行了自查，自查案卷55卷，全部合格，进一步规范卷宗档案制作，均以卷宗的方式进行归档整理并归档保管。市、县司法局和市市场局共抽取各类行政执法案卷39卷，进行了评查。评查的39卷案卷中，优秀的7卷，其它均达合格。

三、存在的主要问题及下一步工作打算

经过不懈努力，我局依法行政能力不断增强，干部职工行政执法规范意识不断增强，行政执法工作水平得到了不断提升，但也存在一定的问题：

一是人员严重不足，致使工作开展难度大，特别是基层市场监管所每个所两人以上执法人员难以保障，执法检查风险凸显。且人员专业素质参差不齐，基层专业人才缺乏。特别是食品、药品、特种设备、物价、网络监管专业性强，对基层执法能力要求也较高，对干部职工的相关专业培训还需加强。

二是工作经费保障严重不足。市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广，各种新问题、新难点层出不穷，需要大量经费的支撑。因财政资金困难，经费不足难以保障监管工作的正常开展。

三是培训学习仍然需要加强。我局的业务面广，涉及的法律法规较多、业务涵盖面较宽，对执法人员在业务上还是在法律素养上的要求较高，尽管近年来各级部门对该项工作的重视程度有所提升，但离我们的监管工作仍然有较大的差距。

下一步，我们将按照国家、省、市、县法治政府建设工作部署，深入推进法治政府建设各项工作，进一步提升执法能力建设，主要做好以下工作：

一是加大行政执法培训力度。持续加强行政执法工作培训力度，进一步健全和规范行政执法工作制度，规范行政执法流程。采取邀请专家到我局开展专题培训，加强对局机关各业务股室依法行政能力的培训指导，提高机关工作人员依法行政能力水平。

二是提高行政执法能力。深入开展法治理论和法治精神的学习教育活动，强化法治意识。加强对市场监管法律法规的学习贯彻和对行政执法实操培训工作,提高机关工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高依法行政的能力和水平。