施甸县信访局关于

2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，施甸县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署和县委、县政府工作要求，立足信访部门职能定位，以推进信访工作法治化为核心，将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，着力构建法治化信访工作体系，为全县经济社会高质量发展筑牢安全稳定屏障。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学细悟强根基，法治素养全面提升

将政治理论与法治知识学习列为首要任务，把习近平法治思想、《信访工作条例》纳入党组理论学习中心组、党支部集中学习核心内容，严格落实“第一议题”制度，通过专题研讨、案例剖析、领学解读等形式开展学习研讨8次，推动干部职工精准把握信访工作法治化内涵要求。推动法治学习与信访业务深度融合，组织各级信访干部参加业务培训7次，参训近300人次，以学促干、以干践学，切实提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）规范流程提质效，服务水平持续优化

以信访工作法治化为核心，严格遵循《信访工作法治化工作规范及依法分类处理信访诉求清单（2025版）》，推动“受理－办理－督查－反馈”全流程规范化，提升信访工作专业化水平，全年依法分类处理信访案件197件。熟练运用信访信息系统强化数据共享与协同联动，实现信访事项受理精准、转送顺畅、督办有力，依法分类处理质效不断提升，推动“五个法治化”阳光化运行。

（三）源头化解聚合力，矛盾治理成效显著

坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦信访矛盾纠纷源头治理，推动矛盾“早发现、早化解、早稳控”，从源头减少信访增量，2025年信访事项较2024年批次减少10.38%、人次减少5.95%。深化“访调对接”工作，整合人民调解、行政调解等资源，组建县级多部门联动工作专班，集中推进重点领域信访积案化解，实现非标融资等重点领域信访量下降，越级访、重复访得到有效遏制，有力维护社会和谐稳定。

（四）畅通渠道引依法，信访秩序持续向好

清晰界定信访与其他法定途径受理范围，加强宣传引导，协助群众精准对接“对口部门”，推动涉法涉诉问题依法导入法定程序。持续扭转“信访不信法”观念，通过多维度引导，群众依法信访意识逐步增强，信访秩序持续规范，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）统筹谋划定方向，责任体系层层压实

局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，扛起主体责任，将法治建设与信访业务同部署、同推进、同落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治政府建设纳入全局年度工作要点，定期召开党组会议专题研究法治建设重点难点问题，制定针对性解决措施。成立法治建设工作领导小组，明确班子成员“一岗双责”，将责任分解到各股室、各岗位，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项任务落地见效。

（二）带头示范作标杆，依法履职精准规范

党组书记带头参加局党组理论学习中心组法治专题学习，带头宣讲《信访工作条例》等法律法规，带头运用法治思维和法治方式研究解决信访矛盾问题。在重大信访事项处置、重要决策制定过程中，主动听取法律顾问意见建议，严格落实合法性审查制度，确保各项工作决策合法合规、程序规范有序，为全体干部树立依法履职标杆。

（三）严督实查促落实，建设质效稳步提升

亲自督促检查法治政府建设各项工作落实情况，对信访事项办理不规范、法治学习不到位等问题，及时约谈相关责任人并限期整改。将信访工作法治化工作开展情况纳入全县考核评价体系，强化考核结果运用，以考核倒逼责任落实，推动依法办理质效，提升依法开展信访工作的能力和水平。

（四）巡察整改补短板，长效机制不断健全

以县委巡察整改为重要抓手，针对巡察反馈的信访案件办理不规范等问题，亲自牵头制定整改方案，建立“问题、责任、时限”三清单，逐条逐项推进整改。坚持整改与制度建设相结合，修订完善信访工作法治化规范、信访事项办理流程等制度规范，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，推动信访工作法治化建设走深走实。

三、存在不足和原因

2025年，县信访局法治政府建设工作取得一定成效，但对标对表上级要求和群众期盼，仍存在一些不足：一是基层法治传导不深，规范管理有待加强。信访工作法治化向基层传导不够深入，部分基层信访工作人员法治意识不强，存在初信初访办理质量不高、重程序办结轻实体化解的问题。主要原因是基层信访队伍业务培训针对性不足，法治培训下沉力度不够，基层信访工作规范化管理水平需进一步提升；二是法治宣传形式单一，普法实效有待提升。法治宣传以线下传统形式为主，运用新媒体开展精准普法的力度不足，未能充分适配不同群体的信息接收习惯，部分群众“信访不信法”的观念仍未彻底转变。主要原因是普法宣传策划不够精细，对新媒体宣传手段运用不充分，宣传的针对性和实效性有待进一步增强；三是法治实践能力不足，复杂矛盾化解乏力。部分干部运用法治思维化解复杂信访矛盾的能力仍有欠缺，面对多元化、复杂化的信访诉求，依法处置的方式方法不够灵活。主要原因是法治培训与信访实战结合不够紧密，案例教学、实战演练开展不足，干部法治实践能力培养需持续加强；四是协同机制不够完善，联动成效尚未彰显。信访工作法治化协同机制不够完善，部门之间信息共享、联动处置不够顺畅，对跨部门、跨领域的复杂信访事项，联合化解的合力尚未充分形成。主要原因是信访工作联席会议机制的协同作用发挥不够充分，部门之间的职责衔接和联动响应机制需进一步优化。

四、2026年工作安排

一是强化分层分类培训，提升依法履职能力。以习近平法治思想为指引，紧扣法治政府建设、信访工作法治化要求，分层分类开展信访干部法治培训，加大基层信访队伍培训力度，优化培训内容与形式，推动干部法治素养和业务能力双提升；二是创新普法宣传形式，引导依法理性信访。融合线上线下宣传渠道，丰富宣传载体，开展精准化、常态化普法宣传，针对不同群体特点优化宣传内容，持续扭转“信访不信法”观念，引导群众依法理性表达诉求；三是规范全流程管控，提升实体化解质效。进一步完善信访事项受理、办理、督办全流程管控机制，细化工作标准，强化过程监督，着力解决重程序、轻实体问题，提升信访事项实体化解质量和效率；四是健全协同联动机制，凝聚矛盾化解合力

。充分发挥信访工作联席会议作用，健全部门间信息共享、联合处置机制，优化职责衔接和联动响应流程，强化跨部门、跨领域复杂信访事项联合化解，形成工作合力；五是巩固巡察整改成果，完善法治长效机制。持续巩固县委巡察整改成果，将整改成效固化为制度规范，不断完善法治建设长效机制，将法治化要求贯穿信访工作全过程，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全县经济社会发展营造和谐稳定的信访环境。

施甸县信访局

2026年1月29日