政策解读：《太平镇森林草原防火责任追究办法》

一、政策背景

为进一步压实太平镇森林草原防火工作责任，强化森林草原防火管理，有效预防和遏制森林草原火灾发生，保护辖区森林资源、生态环境及人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国森林法》《国务院森林草原防火条例》《云南省森林草原防火条例》等法律法规，结合太平镇森林草原管护实际，制定本办法，通过明确责任、严格追责，构建“人人有责、层层落实”的森林草原防火工作体系。

二、适用范围与责任体系

适用对象：本办法适用于太平镇、村两级领导干部及护林员，明确各类主体在森林草原防火工作中的职责与追责标准。

属地网格化责任：实行森林草原防火属地网格化责任管理制，各村（社区）党总支书记为主要责任人，各小组长为第一责任人，护林员为直接责任人；镇森林草原防火指挥所设在镇综合保障和技术服务中心，统筹全镇森林草原防火日常工作。

多方职责划分：明确镇森林草原防火指挥所、挂村干部、村委会、学校的具体职责，形成“镇级统筹、村级落实、挂村协助、学校宣传”的联动格局。其中，村委会负责组织扑火队伍、日常巡护、火情处置；学校通过“小手牵大手”开展学生及家长防火宣传；挂村干部配合村委会做好宣传、巡查、扑救等工作。

三、责任追究原则

实行森林草原防火责任追究，坚持实事求是、客观公正、依法依纪、有责必究及教育与惩戒相结合的原则。镇森林草原防火指挥所承担日常监督管理责任，村委会领导承担辖区防火主要责任，镇政府每年与各村委会、相关单位签订森林草原防火责任状，将责任落实到人、到岗。

四、责任追究方式与具体情形

（一）追究方式

根据违规情节轻重，设置 7 类追责方式，由轻到重依次为：责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、岗位调整、行政处分和停发工资、引咎辞职、依法追究刑事责任。

（二）分情形追责标准

责令书面检查：发生一次森林火灾，或存在未执行防火期 24 小时值班、戒严期未设防火哨卡、护林员未登记进山人员、高火险期未戒严管理、未划定责任区签订责任状、未开展火灾隐患排查等情形的，对涉事行政村有关领导责令作出书面检查（2025 年防火期为 2024.12.1-2025.6.15，高火险期为 2025.3.1-2025.5.31）。

通报批评：接到火灾隐患整改通知书逾期未整改、接到火情报告未及时到位、防火哨卡无人值守、火灾时未及时组织扑救导致蔓延、明火扑灭后擅自撤离人员造成死灰复燃的，视情节对有关责任人通报批评。

诫勉谈话：在戒严期内，行政村连续发生两次森林火灾的，对村党总支书记、村委会主任进行诫勉谈话。

引咎辞职：在戒严期内，行政村连续发生三次森林火灾或发生一次较大森林火灾的，村党总支书记、村委会主任引咎辞职。

行政处分：镇、村相关干部防火期擅离岗位贻误工作、发现火情不及时报告延误扑救、对火案有案不报 / 接案不查 / 阻碍查办、扑救火灾不听调度有令不行，或因责任不落实引发重特大森林火灾的，视情节给予行政处分，其中村总支书记免职、村主任停职。

刑事责任：上述所有追责情形中，若行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）护林员专项追责

护林员因管护不到位引发森林火灾的，扣发当月工资；年度内发生两次以上森林火灾的，扣发当季度工资，视情况予以辞退。

五、其他相关规定

扑火费用承担：发生森林火灾的行政村，查明肇事者的，扑火费用由林权所有者向肇事者索赔；未查明肇事者的，扑火费用由起火点所在村承担。

连带责任追究：对发生森林火灾的行政村，视情节连带追究挂村领导、驻挂村镇干部的责任。

实施时间：本办法自印发之日起正式施行，全镇各级各相关主体严格遵照执行。

六、工作要求

压实责任落实：全镇各级领导干部、护林员及相关单位需严格履行森林草原防火职责，按要求开展日常巡护、隐患排查、火情处置等工作，确保各项防火措施落地见效。

强化监督检查：镇森林草原防火指挥所加强日常督查，对防火工作落实不到位的主体及时督促整改，对违规行为早发现、早处置。

严格执行追责：森林草原防火工作中，一旦发生违规情形，严格按照本办法规定追究相关人员责任，绝不姑息迁就，以严肃追责倒逼防火责任落实，切实守住森林草原防火安全底线。