施甸县太平镇政府及各二级站所（除中心校）：

根据《中华人民共和国预算法》、《部门决算管理制度》和《云南省省本级部门决算批复办法》及相关财政财务管理制度和会计核算规定，经审核，现批复你部门2015年度决算。

一、2015年度部门收支决算数

（一）核定你部门2015年度年初结转和结余926.28万元，本年收入2111.68万元，本年支出2050.03万元，用事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余987.93万元。

（二）核定你部门2015年度一般公共预算财政拨款年初结转和结余926.28万元，本年收入2111.68万元，本年支出2050.03万元，年末结转和结余987.93万元。

（三）核定你部门2015年度政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入0万元，本年支出0万元，年末结转和结余0万元。

（四）核定你部门2015年度财政专户管理资金年初结转结余  万元，本年收入0万元，本年支出0万元，用事业基金弥补收支差额0万元，本年结余分配0万元，年末结转结余0万元。

二、决算分析评价及审核存在的问题及工作建议

（一）你部门2015年财政拨款收入预决算差异率为106.82%，基本支出预决算差异率为93.68%，差异率较大。为确保部门预算的真实性和完整性，要充分、合理预计部门预算中的各项收入、支出，真实、完整反映各项收支。

（二）你部门2015年财政拨款结转和结余上下年变动率为6.65%，年末财政拨款项目结转和结余占资金来源比重为49.22%，占比较大。请按照财政结转结余资金管理要求，制定措施加快预算执行进度，提高预算执行效率，控制结转结余资金规模。

（三）你部门2015年项目支出中开支在职人员及离退休经费为0。请你部门继续按照预算管理要求，严格预算执行管理，硬化预算约束力，切实发挥项目资金使用效益。

（四）你部门2015年资产类往来款变动率为4.99%，负债类往来款变动率为-35.86%，幅度较大。请你部门认真分析往来款结构及形成原因，严格执行会计制度、财务规则和会计准则，规范会计核算，及时清理各类往来款项，确保资金的安全和使用效益。

（五）你部门2015年一般公共预算财政拨款（补助）人员增长率为-0.86%。请你部门按照中央关于“财政供养人员只减不增”的要求，继续加强对财政供养人员的管理。

（六）你部门2015年非税收入应缴未缴国库款、财政专户款共计0万元，没有应缴未缴余额。请你部门认真按照政府非税收入管理办法，继续做到应缴尽缴、不留余额。

三、对部门决算工作的要求

（一）请你部门自财政所批复本部门决算之日起20日内，按照《中华人民共和国预算法》、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的实施意见〉的通知》（云办发〔2016〕29号）和《云南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（云政办发〔2016〕55号）要求，参照省财政厅制定决算公开格式，在本部门门户网站上公开本部门决算信息和“三公”经费信息。公开时间建议统一在2016年9月10日，决算公开后请于9月17日前将信息公开情况函告我所。

（二）决算批复后，请于2016年9月30日前将分析评价问题的整改情况及公开情况函告我所，对因审计事项或决算核查等需要调整账表数据的，原则上调整2016年度账表数据，并按规定程序报财政部门审核、备案。

附件：太平镇2015年度部门决算批复表

施甸县太平镇人民政府

部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章； 编制执行乡镇预算草案及向乡镇人大报告决算，管理和监督好乡镇各项财务收支；管理好各项政策性资金、专项资金、非税收入；执行会计集中核算，实行“乡财县管、村财乡管、农村三资代理服务”；完成乡党委、乡政府及上级财政部门交办的其他事项。

（二）部门绩效目标的设立情况

太平镇进行精心细致严谨的预算，将有限的资金安排到关系民生提高人民幸福感获得感、保障社会稳定、促进辖区经济发展、保障机构正常运转等方面。太平镇2021年度部门整体支出，专项资金立项规范合理、指标明确，资金到位及时，资金使用规范，相关管理制度齐全，能够按时完成预定目标，项目质量有保障，项目效益明显，项目实施达到预期效果。基本支出足额保障，“三公经费”支出控制措施得当，预、决算信息公开及时完整，资产管理使用规范有效。

（三）部门整体收支情况

收入支出预算安排情况:

2021年全镇一般公共预算收入安排1830万元，比2020年减少10%，上级补助收入3485万元，调入预算稳定调节基金6万元，收入总计5321万元。其中人员经费同比增加127万元，增7.2%，日常公用经费同比减少213万元，减39.3%；专项转移支付收入减少2646万元。

2021年一般公共预算支出5240万元，上解上级支出81万元，支出总计5321万元，与2020年基本持平。按支出功能分类：一般公共服务支出同比增加164万元，增26.54%；国防支出增加5万元，增100%；公共安全支出增加8万元，增100%；文化旅游体育与传媒支出增加3万元，增9.38%；社会保障和就业支出同比调增32万元，增22.22%；卫生健康支出同比调增43万元，增38.05%；节能环保支出调增86万元，增113.16%；城乡社区支出同比调减57万元，减66.28%；农林水支出调减242万元，减6%。

收入支出预算执行情况:

2021年度太平镇收入总额2801万元，同比减2766万元，减49.69%，全部是财政拨款收入减少。

2021年度太平镇支出总额2801万元，同比减2766万元，减49.69%，其中，按支出功能分类：一般公共服务支出532万元，同比减86万元，减13.92%；文化旅游体育与传媒支出30万元，同比减2万元，减6.25%；社会保障和就业支出316万元，同比增172万元，增119.44%；卫生健康支出118万元，同比增5万元，增4.42%；节能环保支出96万元，同比增20万元，增26.32%；城乡社区支出44万元，同比减42万元，减48.84%；农林水支出1259万元，同比减2770万元，减68.75%；资源勘探工业信息等支出11万元，与上年持平；住房保障支出115万元，同比减2万元；增1.71%；灾害防治及应急管理支出40万元，同比增38万元，增190%。按支出性质分类：基本支出2218万元，同比减85万元，减3.7%。项目支出858万元，同比减3894万元，减454%。

（四）部门预算管理制度建设情况

我乡镇高度重视部门预算管理制度建设，按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等编制部门预算管理制度。根据上年度收支情况编制本年度部门预算。重点是1、人员编制情况，根据实际人员数量进行人员增减编制；2、人员经费，按照人事部门核对的人数和人员经费标准直接计算编制；3、半供养人员（包含临时工、村干部等）补助；4、项目预算绩效编制；5、强化厉行节约，加强内部控制，合理控制机关运行成本。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

客观公正地揭示太平镇财政资金的使用效益和政府职能的实现程度，完善太平镇公共财政体系，强化太平镇预算支出的责任和效率。

（二）自评指标体系

附件1：

2021年度部门整体支出绩效自评表

单位名称：施甸县太平镇人民政府 填报日期：2022年7月4日

备注：

1.预算执行情况口径：预算数为调整后财政资金总额（包括上年结余结转），执行数为资金使用单位财政资金实际支出数。

2.定量指标完成数汇总原则：绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。定量指标计分原则：正向指标（即目标值为≥X,得分=权重*B/A），反向指标（即目标值为≤X，得分=权重*A/B），得分不得突破权重总额。定量指标先汇总完成数，再计算得分。

3.定性指标计分原则：达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100-80%（含80%）、80-50%（含50%）、50-0%合理确定分值。汇总时，以资金额度为权重，对分值进行加权平均计算。

4.基于经济性和必要性等因素考虑，满意度指标暂可不作为必评指标。

（三）自评组织过程

1、前期准备。根据《施甸县财政局关于印发〈预算绩效管理工作考核办法〉的通知》（施财发〔2017〕58号）规定，为切实做好我乡2021年度预算绩效管理工作，强化绩效管理结果应用，我乡高度重视，及时进行安排部署，明确由乡财政所负责组织实施本部门的预算绩效管理工作，督促、检查、指导乡预算绩效管理工作。

2、组织实施。我乡按照财政要求，结合部门工作实际，认真梳理部门整体支出情况，成立自评考核小组：

组 长：张志怀 镇长

副组长： 王浩羽 副镇长（财务分管领导）

王光虎 所长

组 员：黄云洁 杨军昌 任立竹 杨光丽

按照预算绩效体系，对2021年预算资金进行评价

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）投入情况分析

严格贯彻落实八项规定和厉行节约有关规定，科学编制预算，足额保障基本支出，压缩一般性支出，严控三公经费，预算目标及预算配置较为科学。

（二）过程情况分析

严格预算执行，年末无结转结余，项目组织实施良好，预算执行有效。按照相关要求，按时对部门预算、决算、三公经费支出等情况进行公开，主动接受上级单位和社会公众监督，信息公开及时完整。开展了固定资产清查工作，明确了规范管理的措施，资产管理使用规范有效。

（三）产出情况分析

太平镇较好地完成了年初确定的各项工作计划任务，在党风廉政建设、提升服务保障水平、加强信息服务、招商引资、公共服务等方面工作成绩突出，积累了一些好的经验做法，职责履行绩效指标完成良好。

（四）效果情况分析

社会对政府、学校、村级的认可度增高，提高政府信誉，生态环境得到显著改善，贯彻习近平总书记的“金山银山不如绿水青山”的指示，群众居民收入显著提高，增加幸福感。公务活动保障、信息搜集提供等工作取得一定的成绩。

四、存在的问题和整改情况

1、细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各股室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。

2、加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

3、完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

4、对相关人员加强培训，特别是针对《中华人民共和国预算法》、《行政事业单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。

五、绩效自评结果应用

通过目标设定情况、资金使用情况、实施管理情况、绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

六、主要经验及做法

2021年为绩效评价第三年，在此一年中，主要经验是：

（一）加强组织领导。高度重视绩效自评工作，严格按照绩效管理和绩效自评的要求，及时对工作进行安排部署，根据项目特点和实际情况制定绩效管理办法，明确责任，层层压实，保障项目顺利实施。

（二）完善考核指标。根据当年的具体情况，对考核指标进行调整和完善，使指标更加科学、规范。同时，加强对项目实施过程的监督管理、跟踪评价，及时发现问题，及时整改，确保项目有序推进。

附件：太平镇部门整体支出绩效自评表