主办单位：老麦乡人民政府

演练地点：老麦乡人民政府3楼会议室→院场→清河村小朴寨地质灾害点

演练时间：2025年3月26日（星期三）

一、应急演练的目的

通过演练，进一步熟练掌握突发事件、突发灾害应急响应和综合处置工作内容及流程，提高各有关部门和各村应对突发事件、突发灾害的指挥和处置能力，提高广大人民群众的防灾抗灾意识和技能，确保应急工作迅速、高效、有序开展，最大限度降低突发事件、突发灾害造成的损失，确保社会稳定和广大人民群众生命财产安全。

二、应急演练的任务

2025年3月26日09时25分24秒，施甸县老麦乡发生4.2级地震，震中位于清河村小朴寨组，目前已将震情信息通报各村并做紧急动员。全乡电力、通信、供水及大部分交通已经中断；清河至红谷田坝基公路多处塌方，入村道路需绕行仁和镇茨菇村；小朴寨地质灾害点均出现滑坡；近期多日连续暴雨，导致幸福水库水位超过警戒线；小朴寨组张志平户震后引发火灾；小朴寨组张存宝家中发现一名腿部受伤无法行动群众。经初步核查，灾害共造成1人受伤，房屋严重损毁1间，具体人员伤亡及财产损失情况正在进一步核实。因交通、电力、通信及供水中断，且余震不断，群众安全和基本生活得不到保障，清河村小朴寨地质灾害隐患点共7户31名群众生命财产安全受到严重威胁，应立即启动《老麦乡地震应急预案》，全力采取防灾减灾有效措施，快速组织危险区的群众撤离。

三、组织领导机构

(一)成立综合应急演练指挥部。

指 挥 长：  蒋必儒  乡党委书记

           王维伦  乡党委副书记、乡长

副指挥长：  杨朝军  乡党委委员、人民政府副乡长

成    员：  张春明  乡党委委员、政法委员、主席

蒋  霖  乡党委副书记

张光鸿  乡党委委员、纪委书记

王婷婷  乡党委委员、组织委员

               罗琴军  乡党委委员、武装部长

葛  晓 乡党委委员、宣传委员

段从娟  乡人民政府副乡长

杨  春  乡人民政府副乡长

杨晓红  乡人民政府副乡长

杨德寿  乡人民政府副乡长、派出所所长

杨自茂  乡党群服务中心主任

张朝永  乡综合行政执法队队长

杨吴周  乡综合保障和技术服务中心主任

龙  潞  乡党政综合办公室负责人（演练主持）

杨祖山  乡经济发展办公室负责人

韩春荣  乡基层党建办公室负责人

杨  雪  乡社会事务办公室负责人

张  晶  乡平安法制办公室负责人

赵泉延  老麦自然资源所所长

               段宏垠  老麦市场监督管理所所长          

               李  梅  老麦中心学校党总支书记

赵朝海  老麦中心学校校长

苏国福  老麦乡卫生院院长

                   7个村党总支书记、村委会主任

领导小组下设办公室在乡党政办，由龙潞兼任办公室主任，负责处理演练期间日常事务。

主要职责：启动抗震抗灾工作，贯彻落实抗震救灾工作的重要指示精神，结合实际合理安排救援力量并根据灾情申请上级救援力量参与救援，统筹协调督促各部门工作落实情况。负责批准演练方案，发布演练命令，组织指挥演练，宣布演练结束；负责现场协调、组织、指挥各方力量演练。

导调员：杨朝军、龙潞、黄正红、李松如。负责整个演练相互衔接、调度工作。

（二）组织分工及职责
　　抗震救灾指挥部下设8个组，即综合协调组、搜救组、医疗救护防疫组、宣传报导组、后勤保障组、交通运输组、社会保障组、督察工作组、向导组（备用）。

1.综合协调组

组长：杨朝军 副乡长

成员：赵泉延、胡良华、兰婷婷、鲁姿汐、杜京、王恩林、杨自茂、杨君丛、李仕祥、樊青、陈永志、老麦供电组1名工作人员。

主要职责：

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，协调组织全乡抗震救灾物资、装备、人员，根据现场抗震救灾需求，开展紧急救援、抗震救灾物资、装备、人员的保障支援。

（2）严密监视灾区火灾、泥石流、山体滑坡、火灾等次生灾害的发生。

（3）做好与上级工作组的协调、对接和相关保障工作。

（4）做好信息汇总和相关文件的上传下达工作。

（5）完成指挥部交办的其他工作。

2.抢险搜救组

组长：罗琴军  乡武装部部长

成员：蒋位金、赵正位、杨德安、尹铭照、宋杰、李梅、赵朝海、刘申和、苏正国、贾直谦、张朝永、何发明、魏兴志、杨朝杰、王永贵、杨建客、杨连武、老麦派出所4名工作人员、专职消防队2名工作人员、基干民兵中抽调5人组成。

主要职责：

（1）及时赶赴灾区进行抢险救灾工作，并有序组织人民群众开展自救与互救，保证抢险救灾工作顺利进行。负责处理滑坡点灾害现场，疏通道路，清理淤泥，实时做好监测。灾后对全乡地质灾害点全面排查，进行科学分析和应急处理，确保不发生次生灾害。对天气情况分析研判，检测全乡水库蓄水水位，科学泄洪，确保溢洪道、河道、沟渠通畅。灾后对全乡水利设施进行排查和维护。 完成灭火、清理火场等。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作。

（3）负责组织对金融单位、学校等要害部门、重要目标的警戒。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

（5）组织群众撤离和转移。

（6）必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备。

3.医疗救护防疫组

组长：杨晓红  副乡长

成员：苏国福、段宏垠、王晖、张鉴融、黄正凯、李泽杨、卫生院抽调4名医生组成。

主要职责：

（1）负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治。

（2）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（3）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（4）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救，配合后勤保障组处理及疏散伤亡人员工作。

（5）负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

（6）负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织地震次生、衍生灾害的预防与处置工作。

（7）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

4.宣传报导组

组长：葛晓 宣传委员

成员：杨静怡、杨新升、李永航工作人员组成。

主要职责：

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息，并及时上报抗震救灾指挥部。

（2）破坏性地震发生后，联系各村在广播上加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传报道抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

5.后勤保障组

组长：蒋霖  乡党委副书记

成员：彭志邦、蒋杰青、万婕、段云超、杨吴周、杨树泽、杨希花、赵翠香、王少英工作人员组成。

主要职责：

（1）做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）地震发生后，迅速组织队伍，按照全乡的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区救灾物品的及时发放和救灾物资的及时供应。

（4）出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的发生和扩大蔓延。

（5）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（6）做好应急救济款的发放工作。

（7）配合社会保障组组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

6.交通运输组

组长：杨春  副乡长

成员：杨德寿、段治吉、叶正焱、何金位、段连达、韩春荣、杨恒东、李新陶、老麦供电组2名工作人员、护林员10名及基干民兵中抽调5人组成。

主要职责：

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及地震发生时的救灾物资、设备的运输工作。

（2）在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（3）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（4）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的公路和通讯线路及设施。

（5）破坏性地震发生后，迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的水电线路及设施。

（6）保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。

（7）对道路交通设置警戒，对灾区进行治安巡逻。

7.社会保障组

组长：段从娟  副乡长

成员：由胡良华、黄正红、李松如、黄治坤、孟金璐、赵继艳、段永晶、张晶、杨祖山工作人员组成。

主要职责：

（1）破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对受灾群众开展社会救助工作。

（2）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

（3）提出重建计划，并上报乡党委、乡人民政府。

（4）积极争取外援和筹措资金。

8.督察工作组

组长：张光鸿  乡纪委书记

成员：由尹学礼、鲁艳碧、李玉彪工作人员组成。

主要职责：

（1）在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查。

（2）破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。

（3）应急处置工作结束后，对在处置因工作不力造成严重后果的，追究相关人员责任。

五、演练组织程序
　　（一）演练准备

1.乡党政办将参演单位、人数、车辆分别落实到位。参演人员统一着装迷彩服，各村不作要求；消防队工作人员着消防服。参演人员于2025年3月26日上午09：00在乡政府三楼会议室集中。地震应急演练结束后，统一乘车前往清河村小朴寨集中（只需男职工前往），09:30准时出发，10:00演练正式开始。

2.清河村通知5名小组长（党小组长）组成向导队参演，在村委会周边找1户农户参演，杨恒东扮演伤员。

3.消防林业站负责准备5套灭火装备，5具灭火器；卫生院负责准备救护车一辆，担架一副，输液瓶含输液架一套。

4.叶正焱组织护林员于24日中午搭建2顶临时帐篷。

5.乡宣传办负责做好演练活动的摄像、拍照、报道等记录工作。
 （二）演练流程

详见老麦乡2025年抗震防洪地质灾害森林防火综合应急演练脚本。

六、相关要求
　　（一）各参演单位要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地。指挥员按规定佩戴袖标，参演车辆要统一演练标识，应急救援人员统一着迷彩服。

（二）副指挥长组织各组人员集中，有序到达指定地点集合，应急演练指挥部指挥长王维伦同志讲话宣布演练结束。

（三）请各村组织开展好相关演练工作，并于4月5日前完成洪涝地质灾害抢险救灾综合演练和辖区内所有自然村、组群众转移避险演练。群众转移避险演练要结合网格化管理工作要求，重点检验村级人员转移避险预案是否简洁明了、便于操作，转移避险组织机构是否健全、人员及职责是否明确、预警信号是否合理、危险区范围和人员划定是否完整、转移路线是否科学等开展，并有针对性地优化完善转移避险网格化管理体系，改进提升转移避险组织能力，确保网格划分科学合理，确保相关责任人熟悉掌握工作职责、清楚响应流程，群众知晓预警信号与避险路线等情况，提高干部群众主动防灾避险意识。

请各村高度重视，及时组织演练，并认真收集统计洪涝地质灾害抢险救灾综合演练和群众转移避险演练台账和演练完成情况，于4月5日下午16:00前报乡人民政府防汛抗旱办，联系人：尹铭照。