为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定，仁和镇人民政府就《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》于2026年5月7日进行听证，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议，并接受监督检查。

为广泛听取社会各界意见和建议，切实做好国土空间规划编制工作。根据《自然资源听证规定》《云南省重大行政决策程序规定》等有关规定。仁和镇于2026年5月7日（星期四）上午9:00在仁和镇便民服务中心二楼会议室举行《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会。现将听证情况报告如下：

二、听证会准备情况

仁和镇人民政府确定了拟对《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会听证事项后，做了如下准备工作：

（一）发布听证公告及听证资料送达

2026年4月9日在施甸县人民政府网站上发布了《仁和镇人民政府关于举行《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会的公告（第1号）》，发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

2026年4月20日在施甸县人民政府网站上发布了《仁和镇人民政府关于举行《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会的公告（第2号）》，公布了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。

2026年4月21日将听证事项的邀请函及《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额19—30人。在《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会的公告（第1号）期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表25人，旁听3人。

（三）听证会的举行

听证会于2026年5月7日（星期四）上午9：00在仁和镇便民服务中心二楼会议室举行。

本次听证会设主持人1名、决策发言人2名、监察人2名、记录人1名，应到听证代表25人，实到听证代表共22人，出席听证会的代表人数、比例均符合《云南省人民政府重大决策听证事项实施办法》第十条“听证会应当在有2/3以上听证代表出席时方可举行”的规定。

本次听证会按以下程序举行：

1.主持人介绍本次听证会听证员、监察员、记录员，宣布听证事项和事由，记录人告知听证参加人的权利和义务；

2.决策发言人介绍《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》的有关背景，规划编制单位汇报规划编制内容；

3.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人、技术单位代表针对提出的问题进行答辩；

4.听证代表做最后陈述；

5.听证监察人宣读听证会监察意见；

6.主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；

7.记录员将会议记录材料交听证员、听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

四、听证代表主要意见与建议

听证会上，26位听证代表均对《施甸县仁和镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》提出了许多建设性意见和建议，归纳起来主要有以下几个方面：

1.活动广场绿化率是否能降低。

2.客运站北侧地块商业用地建筑密度是否能上调；居住用地给的指标影响群众办理不动产权证。

3.昌和安置点北侧部分用地被纳入城镇开发边界。

4.现状基础数据核实，如机关单位名称需更新。

5.仁和中心小学搬迁需优化学校选址位置的交通和环境。

6.中和村纳入城镇开发边界事宜，从商贸城砍出指标预留。

五、听证会评议情况

听证会结束后，对听证情况进行评议，根据问题和答复进行了进一步梳理完善，归纳起来主要有6条（3条予以采纳，3条给予解释说明），评议如下：

1.活动广场绿化率是否能降低。

此意见不予采纳。

理由：广场指标是根据规范确定的。

2.客运站北侧地块商业用地建筑密度是否能上调；居住用地给的指标影响群众办理不动产权证。

此意见部分予以采纳。

理由：商业用地建筑密度适度放宽；宅基地保留现状未赋指标，其他情况办证建议根据实际情况而定后期沟通后优化调整。

3.昌和安置点北侧部分用地被纳入城镇开发边界。

此意见不予采纳。

理由：城镇开发边界调整需反馈县自然资源局，根据情况确定。

4.现状基础数据核实，如机关单位名称需更新。

此意见予以采纳。

理由：根据现状情况修改，更新基础数据。

5.仁和中心小学搬迁需优化学校选址位置的交通和环境。

此意见予以采纳。

理由：后续梳理学校周边道路交通。

6.中和村纳入城镇开发边界事宜，从商贸城砍出指标预留。

此意见不予采纳。

理由：城镇开发边界调整需反馈县自然资源局，根据情况确定后续按照下发城镇开发边界优化调整。

仁和镇人民政府

                        2026年5月13日