仁和镇2016年度民兵整组工作方案

为认真做好今年的民兵整组工作，提高我镇民兵组织建设质量效益，打牢国防后备力量建设基础，根据县政府、县人民武装部2016年度施甸县民兵整组安排，结合我镇实际，经研究，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，按照“编为战、建为用”的思路，不断巩固和深化民兵组织调整改革和转型建设成果。在保持现有基干民兵规模的基础上，优化基干民兵结构布局，理顺组织关系，拓展编组范围，强化常态管理，着力提高编组质量，进一步打牢后备力量建设组织基础，全面提高民兵队伍应急动员能力。按照突出应战、统筹应急的要求，以任务为牵引，以动员方案和动员潜力为依据，继续深化调整改革，通过优化组织结构，调整建设分类，改进编组方法等具体的措施，努力构建数量规模适度、布局结构合理、人员素质优良、管理指挥有力的民兵力量体系。

二、组织领导

为更好贯彻执行县政府、县人武部2016年度施甸县民兵整组工作会议精神，进一步加强对我镇民兵整组工作的领导，经研究，决定成立仁和镇2016年度民兵整组工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长：张佳发（镇长）

副 组长：杨汝明（武装部长）

蒋余璘（副书记）

成 员：赵绍娜（武装干事）

李学凤（宣传委员）

杨茂安（中心学校校长）

李自昌（仁和派出所所长）

段荣伟（仁和卫生院院长）

段光清（仁和镇林业站站长）

杨自德（仁和社区主任）

杨大进（复兴社区主任）

郭金进（热水塘社区主任）

赵文周（中和社区主任）

王兴南（瓦房社区主任）

郭开彪（查邑社区主任）

张开华（菠萝社区主任）

段永富（五楼社区主任）

李应平（交邑村主任）

李华国（菠萝登村主任）

李华昌（勒平社区主任）

张正品（保场社区主任）

何云芳（土官社区主任）

苏金镇（苏家社区主任）

陈跃升（张家社区主任）

李绍廷（丛杆村主任）

张如杨（茨菇村主任）

段洪仁（杨家山社区主任）

杨庆湘（金鸭塘村主任）

杨其金（银滚坡村主任）

领导小组下设办公室，设于仁和镇武装部办公室，办公室主任由仁和镇武装部部长杨汝明同志担任。

三、民兵整组的任务

（一）普通民兵整组。普通民兵整组同往年不变，按照属地管理原则，在农村以行政村为单位编民兵营或连，凡符合服兵役条件的适龄人员，除服现役的以为，均应按照兵役法规定参加民兵组织。

（二）基干民兵整组。今年我镇基干民兵的编组任务数为78人，按照应急队伍、支援队伍两类进行编组，根据上级下达的任务，结合各村（社区）、镇直二级单位情况，计划将编组任务明确如下：

1、应急队伍。按照任务常态、队伍专业、建设规范的要求，在现有民兵应急队伍的基础上，整合任务相近队伍，调整交叉队伍，规范不够统一队伍，调整组建一转多能、一对多用的综合性民兵应急队伍。根据上级任务计划编组1个县属民兵排25人，1个县属民兵后勤班12人，具体在镇政府、二级单位、村（社区）合建编组。编组一个25人的镇级民兵应急排，具体在镇直二级单位9人，村（社区）委会抽编16人。编组时各应急队伍之间不得交叉混编、重复编组。

2、支援队伍。支援队伍战时担负保障部队作战、参加联合防空等作战任务，平时担负应急任务。根据县整组方案，我镇主要编组主要是1个8人的交通运输支援班，具体在仁和社区组编。1个8人的卫生防疫班，具体在仁和卫生院组编。

（三）整组程序方法。民兵整组的基本程序和内容，各村（社区）可依据自身实际情况逐步完成，整组工作完成后，在今后几年内全县基干民兵的结构布局、队伍规模将不再作大范围调整。

1、宣传教育。通过会议、广播、墙报等多种形式，对广大人民群众进行国防教育，使其关心、支持国防后备力量建设；对广大民兵和适龄青年进行依法服兵役的教育，使他们充分认识到依法参加民兵组织是公民应尽的义务，明确为什么当民兵和怎样当好民兵。对因年龄等原因将推出民兵组织或由基干民兵转为普通民兵的人员，也要做好思想工作，使他们愉快的出队、转队。宣传教育应贯穿于整组工作的全过程，通过民兵大会、上政治课等集体活动落实教育内容。

2、出入转队。出队是指兵员因年龄、整治条件、身体情况等原因退出民兵组织；入队是指符合条件的人员加入民兵组织；转队是指基干民兵因年龄等原因退出基干民兵转为普通民兵。出入转队要严格执行政策，正确把握条件。适龄青年入队由个人报名，本单位党支部审查批准，并张榜公布，做到干部、群众、个人三知道。

3、调配干部。对民兵连（分队）缺编的干部要补充，对年龄大体质弱、工作不称职和其他原因不适合担任民兵干部的人员要及时调换，确保干部队伍组织健全，调整民兵干部要按照民兵干部任免程序和权限进行。

4、总结工作。在民兵班、排和民兵连、排干部总结工作的基础上，召开民兵连大会，由党支部、民兵连对全年的民兵工作情况进行总结，肯定成绩，找出问题，总结经验教训，提出改进措施。

5、健全制度。认真回顾一年来各项制度的执行情况，并根据新的情况，对原有制度进行修改补充，进一步健全和完善各项制度。一般情况下，民兵连（营）特别是基干民兵连（营）应建立一下制度：民兵干部例会和学习制度；政治教育制度；武器装备管理制度；创先评比制度；档案资料管理制度；经常性活动制度等。制定民兵活动制度应从实际出发，因地制宜，注重实效。

6、清点装备。对各类物资器材进行清点、核实、账务对照，并将清点情况向县人武部报告。县人武部对基层清点武器装备的情况进行复查，对严格按规定使用和保管物资器材的单位、个人，给予表扬。对管理差的单位和个人通报批评，对发生事故的要追究责任。

7、集结点验。对基干民兵进行集结点验，是新形势下强化民兵组织管理的一项重要措施，也是整组工作的一个重要步骤。集结点验时人员的到达时间和到点率，在很大程度上反映了民兵组织落实的情况。集结点验一般在整组后期进行。基干民兵点验通常以编组建制进行。集结点验的主要内容是：任命干部、宣布编组、总结工作、表彰先进、颁布制度、领导讲话等。通过集结点验，提高参点人员的组织纪律性，增强“兵”的观念，促进官兵相识，巩固整组成果。各村（社区）组织点验前报镇人武部，镇人武部将派人参加。

8、整理资料。整组工作后期，要将民兵整组、兵员、干部的调整及数质量情况准确登记，作为民兵组织建设的基本数据资料保管起来。基层人民武装部和民兵连队要对兵员和干部花名册复印存档，对各种图表进行修改整理。根据上级的要求，完整、准备地填写有关统计表册，与整组工作总结一并上报。

四、整组步骤阶段。

（一）组织准备阶段（4月22日至28日）。认真学习理解上级民兵组织建设的有关知识精神，搞好调查摸底，对本辖区内常驻居民、外来务工人员，切实掌握基数，针对民兵工作的新情况、新问题开展调查研究；科学制定整组方案、合理调整民兵组织布局；召开有关会议部署任务，充分做好整组的各项准备工作。

（二）组织实施阶段（4月28日至5月5日）。主要是抓好宣传教育，根据下达的任务数，按照民兵整组整顿的程序和内容展开工作，确定出入转队人员名单、配齐配强民兵干部、清点装备、健全各项规章制度、组织基干民兵集结点验、搞好工作总结，上报有关资料。

（三）总结验收阶段（5月5日至5月10日）。由镇进行自查、补缺补漏、补充完善，做好迎接上级检查抽查验收的准备。

五、措施要求

1、高度重视，严密组织。要以县民兵整组工作部署会精神为依据，加强领导，周密计划，各村（社区）要把民兵整组工作纳入地方工作计划，统筹安排，明确分工。

2、统一规划，统一编组。整组期间，要做到布局合理，编组科学，严把政审、出入转队关，提高民兵整体素质。要突出抓好具有高技术含量的民兵专业分队组织建设，增强民兵队伍的科技含量。

3、严格标准，确保质量。全程跟踪指导各村（社区）抓好民兵整组工作，掌握整组进程，指导基层抓好规范化建设。在检查验收阶段，要严格标准，防止走过场，要做好补缺、补漏工作，在提高质量上下功夫。同时要进一步完善资料设施的配套建设，建立健全民兵工作资料，做好迎检工作。

4、上报的表册和时间节点。各村（社区）要严格按时间节点上报整组资料。①普通民兵花名册②基干民兵信息采集表（主要是补入去年的退伍军人）③基干民兵花名册等材料于4月28日前以书面资料上报镇武装部。

附件：1、2015年度仁和镇民兵整组任务明细表

     2、基干民兵编制序列表

     3、普通民兵编制登记表

  

附件1：

2015年度仁和镇民兵整组任务明细表

附件2

基干民兵编制序列表

附件3 普通民兵编制登记表

建制	姓名	职务	性别	出生年月	文化程度	政治面貌	是否转业退伍军人	是否经过军事训练	军事专业技术	家庭住址	联系电话
XXX村普通民兵连XX排XXX班		班长
		副班长
		战士
		战士
		战士
		战士
		战士
		战士

填表说明：①填报人员年龄为18—35周岁；②该表为普通民兵编制的一个班人员；③填报人员必须在本辖区且未外出务工。