仁发〔2025〕36号

各村、各办（中心）、驻镇各单位：

按照《施甸县人民政府办公室关于全县2025年烤烟生产工作的意见》（施政办函〔2025〕3号）的要求，实现仁和镇烟叶高质量发展，全力推进烤烟产业提质增效、转型升级，现就2025年烤烟生产工作提出如下意见。

一、目标任务

（一）生产计划目标。仁和镇2025年烤烟种植常规品种面积11850亩，指令性收购烟叶计划34700担（含出口备货计划2234担）。力争实现烤烟总产值、烟叶税比2024年有所增加，实现稳定烟农收入、增强市场意识和质量意识的“一稳定、两增强”工作目标（烤烟生产任务详见附件）。

（二）烟叶质量要求。烟叶综合质量达到全县先进水平；按照国家收购等级标准，国家烟草专卖局抽检收购等级综合合格率达到80%以上，综合等级纯度达90%以上，上等烟比例达70%以上，烟叶内在品质化学成分评分达65分以上，内在品质协调，农药残留不超标。

二、工作重点

（一）优化核心烟区，确保烤烟种植面积。以优化核心烟区、调整烟区布局、提升烟叶质量为主攻方向，认真落实基本烟田永久保护制度和稳定核心烟区相关政策措施。健全土地流转机制，推进以村委会、合作社为主体的土地长期集中流转，采取以村组、烟农合作社统一规划、集中流转土地，再由职业烟农、种烟专业户承包种植，把“以年度规划定连片、以连片定烟农、以烟农定面积”落到实处，推动烟田集中连片和“一户烟农只种一片烟”，持续提高核心烟区种植比例，实现烟区、烟田的稳定。各村结合各地实际情况，坚持问题导向、瞄准工作目标，因地制宜寻找适合各地稳定核心烟区发展的新路子，探索不同区域、不同类型、多种途径的核心烟区稳定发展模式，科学推行烟粮轮作，促进粮烟、烟叶产业和“菜篮子”协同发展。坚持面积、产量、烤房三配套原则，严格烤烟合同管理，确保完成烟叶收购目标任务。

（二）严格落实品种纯度管控措施。2025年烟草产业对品种纯度要求严格，各村、有关站所要重点围绕工业品种需求，确保劣杂品种不下田，实行“四个一”制度管理，即：列出一张农户“负面清单”，作出一个承诺，不签一份非规定品种合同，加强一项考核；烟站、合作社、市场监管、农服中心等相关部门要开展联合行动，切断规定渠道外种子、烟苗来源，严防劣杂品种进入烟田，擦亮施甸烟叶品牌金字招牌。

（三）强化防灾减灾体系建设。加大防灾减灾经费投入，全面实施烤烟自然灾害保险机制，发挥烟叶种植保险的兜底保障作用，健全保险与救助相结合的自然灾害风险管理机制。

（四）夯实烟叶生产基础设施建设。充分整合涉农项目，将高标准基本烟田建设纳入全镇高标准农田建设规划，以烟田宜机化改造为重点，统筹推进烟水、烟路、烟机、烟房等基础设施建设及管护，夯实烟区发展基础。烟草部门要按照“总体规划、系统布局、突出重点、整体推进”要求，坚持盘活存量、补齐短板的工作思路，争取行业烟叶生产基础设施补贴资金支持，牵头实施好烤房改造、烤房维修项目实施，不断提升烟区设施综合配套水平，保障烟叶生产持续稳定发展。

（五）强化科技措施落实，全面提升烟叶质量。严格落实《保山烤烟地方标准》的各项技术措施。重点围绕：打牢培育壮苗基础，严格控制病苗、弱苗下田。全面推行配方施肥，3月底完成烟用物资供应。提前深耕碎垡预整地，4月18日前完成大田预整地。抢抓节令，集中规范大田移栽，5月10日前全面完成移栽工作。以及时追施提苗和高培土为重点，强化中耕管理，6月20日前完成揭膜培土。围绕STP项目，严格控制农残做好统防统治。强化科学烘烤、初分选技术指导服务，全面提升烟叶烘烤质量。积极营造平稳收购的良好氛围，确保10月10日前圆满完成目标任务。

三、保障措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。各村、各有关站所要进一步统一思想，认清当前烟叶市场形势变化，充分认识烤烟产业转型升级在全镇经济社会发展中的重要作用，做到思想不懈怠、工作不松劲、措施不减弱。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各部门齐抓共管的联动机制，各村要充分整合村组干部及驻村工作队员的力量，联合烟站及合作社服务部，充分调动积极性，在核实面积保总量、土地流转稳发展、落实措施提质量等方面下功夫。

（二）落实产业扶持政策，抓实资金保障。一是落实收购价格政策。执行好国家烟草总公司公布的2025年烟叶收购价格政策。二是落实财政相关扶持政策。落实市县财政相关扶持政策，扶持绿色生态特色烟叶生产、核心烟区土地流转、自然灾害保险补贴、基础设施维护等。三是落实好烟草工业公司下拨的生产扶持专项经费。

附件：仁和镇2025年烟叶生产安排计划表

中共仁和镇委员会  仁和镇人民政府

2025年4月16日      

附件：