政府工作报告

——2026年4月23日，在仁和镇第五届人民代表大会

第五次会议第一次全体会议上

姚 望

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2025年及“十四五”主要工作回顾

过去一年，仁和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于云南工作的系列重要讲话和重要指示精神，严格落实中央、省、市、县各项决策部署，在县委、县政府的领导下，统筹推进经济发展、乡村振兴、民生保障、社会治理等各项重点工作，全镇经济社会发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势。

（一）财政运行稳健有序，综合实力持续增强。全镇农村经济总收入达17.74亿元，同比增长6%。农村居民人均纯收入20410元，同比增长5.9%。完成一般公共预算收入1774万元，同比增长5.86%，完成年初预算1657万元的107.07%；完成一般公共预算支出4401万元，完成年初预算4300万元的102.35%。固定资产投资完成1亿元。金融机构存贷款余额分别达14.38亿元、3.94亿元，同比分别增长6.1%、27.5%，财政保障能力和金融服务实体经济水平稳步提升。

（二）产业基础更加坚实，发展动能加速集聚。2025年，农业生产总值4.15亿元。传统产业稳步提升，烤烟种植面积11850亩，产值6043万元；完成粮食播种面积3.49万亩；“两青”作物种植面积11735亩；全年蚕桑产量6300张，产值1208万元；生猪存栏4.39万头，肉牛存栏0.65万头。特色产业蓬勃发展，水果种植面积2286亩，产值1150.8万元；蔬菜种植面积6400亩，产值2146.3万元；玉米制种面积5400亩，产值1620万元。林下种植金银花、黄姜、茯苓等中药材531亩。项目推进稳中有序，全年实施各类项目11个，总投资1793万元，其中涉农衔接资金项目6个，总投资1043万元；沪滇协作项目2个，总投资90万元；争取事业计划化外项目3个，总投资660万元。

（三）乡村振兴纵深推进，脱贫成果持续巩固。守牢防止返贫致贫底线，对全镇359户监测对象制定并落实针对性帮扶措施2245条，动态消除返贫致贫风险，全年新识别监测对象17户75人，风险消除83户291人，实现应纳尽纳、应消尽消，顺利完成各项考核任务。实施人饮改造提升工程，共投入680余万元，覆盖保场、张家、土官等7个行政村，惠及6100户18300余人。实施农村危房改造12户。兑付“雨露计划”补助582人次125.95万元。内生动力持续激发，累计发放监测对象产业奖补222户19.35万元、肉牛奖补363户45.4万元，投放脱贫人口小额信贷297户1457.2万元。强化就业帮扶，发放省外务工交通补助2071人209.95万元；开发公益性岗位464个，发放补贴445.44万元，鼓励群众就近务工。依托仁和镇独有的土地资源优势和产业基础，实现家门口季节性务工7000余人，收入达6000余万元。村集体经济平稳向好，2025年全镇20个村实现集体经济收入435.68万元，同比增长15.3%，乡村振兴的基础更加扎实。

（四）人居环境持续改善，和美乡村展现新貌。以“千万工程”经验为引领，绘就村美人和新画卷。打通农村垃圾治理“最后一公里”，20个村全面实现“户减量、组保洁、村收集、镇转运、县处理”闭环治理，坝区13个村推行“日清运”试点，垃圾处理效率不断提升，开展集镇专项整治行动，集镇环境与公共秩序显著改善。完成户厕改造315座，新建公厕5座。年内实施瓦房村、上沙沟村2个人居环境整治项目，总投资393万元，有效提升污水处置率。积极开展清河工作，清理垃圾130余吨。完成植树15万株，增绿补绿681亩，实施森林抚育1.06万亩。村庄规划工作有序推进，宅基地联审联批得到进一步规范，年内审批宅基地202户。

（五）社会保障网底密实，民生福祉普惠增进。坚持以人民为中心的发展思想，民生保障水平稳步提升。社保体系更加健全，城乡居民养老保险参保率达99.1%，基本医疗保险参保率99.33%。社会救助精准有力，全年累计发放城乡低保859.74万元，惠及959户25747人次；特困供养253.65万元，惠及182户2238人次；临时救助54.34万元，惠及83户365人次。特殊群体保障扎实，发放残疾人两项补贴153.69万元，改造32户重度残疾人家庭无障碍设施；发放高龄津贴和困难老年人服务补贴112.29万元；孤儿及事实无人抚养儿童资金31.13万元，实现1173名留守儿童挂包帮扶全覆盖。同步做好退役军人服务保障工作，发放优抚资金347万元。

（六）公共服务扩面提质，社会事业均衡发展。坚持教育优先发展，严格落实“四查三比对”工作要求，九年义务教育巩固率保持100%；坚持五育并举，在2025年施甸县青少年篮球、足球、排球比赛中斩获5项冠军、2项亚军。中考成绩全市排名从100名跃升至85名。文体活动精彩纷呈，舞龙表演登上“滇超”舞台并在丙麻油菜花节精彩亮相，充分展现本土民俗文化底蕴；参加县级以上文体活动6场，在职工篮球赛中，获得女子第三名、男子第四名的成绩。医疗服务提档升级，建立辖区群众居民健康档案51773份，落实重点人群签约服务；全年开展义诊40场，服务2132人。养老服务项目实现重启。

（七）安全底线牢固坚实，社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年累计化解各类矛盾纠纷140件，信访事项办理满意率达100%，基层治理效能稳步提升。深化安全生产专项整治，发放宣传资料3500余份。组建1支15人应急救援队伍，常态化训练演练，防灾减灾救灾能力不断增强，在市级消防技能比武竞赛中，仁和代表队获得团体总分第三名、个人项目第一名的优异成绩。统筹推进森林防火与防汛备汛工作，新建防火通道11.83公里，开展镇级巡山巡河300余次。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度。稳妥有序化解政府债务2320.17万元，安全发展根基不断夯实。

此外，国防动员、人防工作持续深化。工会、妇女儿童、青少年、残疾人等事业蓬勃发展，社会关爱体系日益健全。保密、档案、侨务等工作扎实推进，治理效能与服务水平实现新提升。

各位代表！“十四五”时期，是仁和镇在新时代浪潮中攻坚克难、砥砺奋进的五年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，团结带领全镇人民迎难而上、开拓进取，“十四五”规划主要目标任务顺利完成，中国式现代化仁和实践迈出坚实步伐。

——五年来，我们始终坚持发展为要，综合实力持续增强。

我们始终把发展作为第一要务，全力以赴稳增长、促转型，经济综合实力迈上新台阶。全镇农村经济总收入从10.3亿元增长至17.74亿元，增加7.44亿元；农村居民人均纯收入从14188元增长至20410元，增加6222元。“十四五”期间累计完成财政收入2.61亿元。统筹实施产业发展、基础设施、民生改善、生态保护等工程项目55个，投资超过1亿元。累计完成固定资产投资4.5亿元。20个村集体经济总收入达1644.93万元，50万元以上“经济强村”2个，自我发展能力显著增强。

——五年来，我们始终坚持产业为先，转型步伐愈加坚实。

我们始终聚焦“传统提质、特色增效”双轮驱动，农业综合生产能力稳步提升。传统产业根基持续夯实。烤烟种植面积稳定在1万余亩，年产值超6000万元；粮食与“两青”作物生产保持平稳，玉米、“两青”年均产值超5000万元。畜牧业供给保障有力，累计出栏生猪42万头、肉牛2.6万头、家禽142万羽。特色产业转型升级势头强劲。持续巩固大蒜、洋葱特色种植优势，种植面积分别稳定在1.06万亩和3200亩。设施农业建设进一步扩大，累计新增面积1000亩，草莓、葡萄、蓝莓等经济水果成为仁和新名片，有效提升土地产出效益，带动种植农业向科学化、集约化、规模化发展。文化产业融合发展。深入挖掘本土文化资源，累计挖掘文化点35处，申报非遗传承人6名。持续举办“龙会”活动，以省级非遗为基础，积极申请国家级非物质文化遗产申报。培育“仁和小炒”美食名片，年均接待客群超5万人次。2023年，仁和镇被评为“云南民间文化艺术之乡”。

——五年来，我们始终坚持固本强基，乡村振兴有效衔接。

我们始终坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作。脱贫攻坚成果持续巩固。健全防返贫动态监测帮扶机制，累计处理部门预警信息4900条，识别监测对象359户1285人，落实帮扶措施2245项，实现“应监测尽监测、应帮扶尽帮扶”，消除风险300户1096人，风险消除率达85.29%，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，圆满完成各级交办的考核任务。推进乡村基础设施提档升级。不断完善镇村路网体系，累计硬化农村公路39.45公里，群众出行条件显著改善。实施农村饮水安全巩固提升工程15个，累计投入1.43亿元，覆盖13个村庄，解决3.64万农村人口饮水问题，全镇农村集中供水水质达标率从84%提升至100%。全力推进农村危房改造，五年来累计实施农危改237户，确保“危房不住人，人不住危房”。人居环境持续改善。2022年，仁和镇被评定为云南省绿美乡镇，查邑自然村获评省级“绿美村庄”。成功打造毛家村、大坝村、苏家村等人居环境示范点，全市人居环境现场会在仁和召开。扎实推进“厕所革命”，“十四五”期间完成户厕改造2965座，新建公厕18座。健全农村生活垃圾收运处置体系，垃圾处置率得到进一步提高。

——五年来，我们始终坚持人民至上，民生福祉不断增进。

我们始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，让发展成果更多更公平惠及人民群众。社会保障网络更加紧密。累计发放临时救助金321.45万元，覆盖困难群众846户3208人；发放高龄津贴466.65万元，惠及91752人次；精准落实低保、特困供养政策，发放救助资金5143.53万元，切实兜牢困难群众基本生活底线。医疗卫生服务更加优质。家庭医生签约服务全覆盖，基层医疗机构诊疗量占比从72.14%提升至79.29%，全镇医保报销金额达2.3亿元，群众“看病难、看病贵”问题有效缓解。教育优先发展更加有力。义务教育巩固率连续五年保持100%，适龄儿童入学率从101.41%提升至101.60%，撤并校点16个，高效整合教育资源，优化校点布局，构建“1+3+3”核心办学矩阵，提升办学质效。

——五年来，我们始终坚持底线思维，安全屏障更加牢固。

我们始终坚持统筹发展和安全，平安仁和、法治仁和建设迈上新台阶，2024年仁和镇被命名为“平安乡镇”。有效化解各类风险隐患。“十四五”期间共化债3787.32万元。销号违法图斑57个，整治耕地流出面积1599.9亩，全镇耕地保有量稳定在6万亩以上。安全生产基石持续夯实。严格落实安全生产责任制，紧盯非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防安全等重点行业领域，常态化开展隐患排查与专项整治，成功退出道路交通安全黄色预警序列，连续五年未发生生产安全事故。防灾减灾能力不断提升。坚持预防为主、防抗救相结合，组织开展综合应急实战演练100余场次，建成森林防火通道15.8公里，开展森林灭火技战术演练2000余场次，严格落实“1262”精细化预报与响应联动、临灾预警“叫应”等机制，全镇灾害防御和应急处置能力显著增强。基层善治格局持续深化。推进镇综治中心规范化建设，累计排查受理各类矛盾纠纷843件，成功化解774件；高效办结信访件68件，12345热线工单172件，信访受理答复率保持100%。常态化开展扫黑除恶斗争，反恐、禁毒工作持续推进，社会治安持续向好。全镇已连续20年未发生命案，群众安全感持续攀升。

各位代表！回首“十四五”，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗、苦干实干的结果。在肯定发展成绩的同时，仍然存在一些短板和不足：一是产业转型升级任务依然艰巨；二是公共服务供给和基础设施与群众期盼还有差距；三是基层治理精细化水平有待进一步提升。未来，我们将直面问题、勇于担当，采取有力措施切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期，是仁和镇在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启社会主义现代化建设新征程的关键五年，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻坚五年，更是把握战略机遇、重塑竞争优势、实现跨越发展的黄金五年。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，以更高站位、更宽视野、更实举措，擘画发展蓝图，勇担时代使命。

未来五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。统筹发展和安全，聚力实施乡村振兴战略，奋力推动经济发展提质增效、城乡面貌蝶变升级、治理能力系统重塑、共同富裕扎实迈进，谱写仁和现代化建设崭新篇章。

“十五五”时期经济社会发展的主要指标建议为：未来五年农村经济总收入年均增长5%以上，农村居民人均纯收入年均增长5%左右，一般公共预算收入8850万元，完成县级下达的各项经济指标任务。

围绕上述目标，“十五五”时期我们必须凝心聚力，重点在以下五个方面实现战略性布局、突破性进展：

（一）聚焦产业提质增效，在构建现代产业体系上实现新突破

坚持以优化空间布局引领产业升级，加快县城、仁和一体化发展，以仁和集镇建设为支撑，推动要素高效集聚、功能互补融合。做强做大特色现代农业。聚焦高原特色农业重点产业布局，推动烤烟、玉米制种、蚕桑、蔬菜等产业提质扩量。主攻烤烟产业品质，全面推广智能化烘烤技术。到2030年力争玉米制种种植面积达7000亩以上。重点布局查邑、苏家、土官蚕桑产业，加大流转土地补植新植，补齐配套设施短板，探索合作社统一规范化管理新模式，力争新植桑园面积达500亩以上。拓展林下经济发展空间，培育林药、林菌等新兴产业，积极打造富硒农产品品牌。大力发展现代设施农业。把发展设施农业作为推动农业现代化的重要突破口，因地制宜建设一批标准化设施农业示范基地，着力改善设施农业发展条件，力争“十五五”期间镇、村两级合作社新增设施农业面积达到800亩。实施农文旅融合工程。坚持以文塑旅、以旅彰文，大力发展文化新业态、新场景、新模式。持续擦亮“仁和龙会”“仁和小炒”等金字招牌，提升仁和的对外吸引力与品牌美誉度。依托仁和夜市等乡村夜经济载体，提升游客消费体验，不断释放消费活力。努力将官市街打造为仁和镇“一村一品”集中展销地、直播带货实战地、周末近郊游慢生活目的地。稳步提升“瓦咖”品牌影响力，坚持以施甸本土美食、咖啡研学与农耕文化体验等为引流核心，以养生香、滇木瓜酒等本地特色产品为体验载体，加快开发瓦房村特色旅居项目新业态。让美丽仁和成为原住民乐享其中、旅居客欣然向往的和美家园。

（二）聚焦项目攻坚突破，在夯实镇域发展支撑上展现新作为

坚持“项目为王”理念，以项目建设的实绩实效支撑镇域经济高质量发展。全速推进项目落地建设。“十五五”期间，重点聚焦农业产业、人居环境提升整治、特色旅居、基础设施建设等关键领域，重点谋划集镇提升改造、瓦房村特色旅居等重点项目28个，计划总投资3.85亿元。力争每年落地仁和镇的项目投资不少于2000万元，健全完善项目储备、跟踪、优化工作机制，确保谋划项目早落地、在建项目早建成、建成项目早见效。提质提效招商引资工作。立足仁和特色资源，聚焦农文旅、设施农业、夜市经济等领域精准招商，引育优质市场主体和专业运营团队，推动项目快速落地。借助上海对口帮扶优势，加强与上海相关企业的沟通协作，力争“十五五”期间培育1家规上企业，增强镇属国有企业竞争力。千方百计盘活闲置资产资源。重点推动官市街业态升级，结合实际进行提质改造，强化资产管理，以文化赋能，讲好官市街故事，以特色民俗活动招小商，力争打造仁和经济发展新增长极。主动配合县级资源盘活工作，有效盘活镇内闲置资产。

（三）聚焦乡村全面振兴，在绘就乡村振兴画卷上树立新样板

坚持精准施策、常态长效、整治提升，持续夯实共同富裕基础。做好常态化精准帮扶。精准认定帮扶对象，健全精准识别和快速响应机制。扎实开展分类帮扶，持续发挥社会救助兜底保障作用，加强“一老一小”关爱服务，强化开发式帮扶，及时落实帮扶措施，做好动态调整。拓宽群众增收渠道。做好稳岗就业帮扶，强化劳务协作，推动脱贫劳动力转移就业扩规模，针对农村劳动力加强实用性技能培训。增强产业帮扶质效，探索“农户+合作社+村集体+企业”的发展模式，通过土地流转、吸纳就业等联农带农方式，把群众利益融进产业链。改善村庄风貌环境。详细谋划区域布局，科学编制全镇发展规划，为未来可持续发展提供有力保障。持续推进农村生活污水治理攻坚，聚焦重点村庄和流域沿线，确保全镇农村生活污水治理率达70%以上。巩固提升垃圾闭环治理模式，降低垃圾转运成本。深入推进“厕所革命”和村庄绿化美化，新增户厕改造1200座以上，新建公厕8座。发展壮大集体经济。探索多元发展路径，依托优势产业，让党组织领办合作社实体化运营。力争“十五五”末2个村集体经济收入达100万元以上。

（四）聚焦民生福祉改善，在擦亮民生幸福底色上迈出新步伐

坚持以人民幸福为导向，用心办好民生实事，持续提升公共服务水平，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。推动镇域教育提质升级。持续改善办学条件，合理优化校区布局，全力推动仁和中心小学迁建。推进学校标准化建设，增强师资队伍力量，落实好各项教育资助政策，稳步提高全镇教育教学质量，办好人民满意的教育。提升医疗服务水平。强化卫生院辐射带动作用，加大对村卫生室规范管理力度，持续优化家庭医生签约服务，力争基层医疗机构诊疗量占比提升至85%以上。落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度，切实减轻群众就医负担。发展文化体育事业。加强农村公共文化服务体系建设，完善镇村两级文化服务设施，广泛开展群众性文化活动和全民健身活动。持续深入挖掘仁和镇优秀传统文化资源，创新性传承弘扬龙会等独具地方特色的民俗文化活动。

（五）聚焦社会长治久安，在提升社会治理效能上开创新局面

坚持统筹发展和安全，创新基层治理模式，筑牢社会和谐稳定的坚实根基。防范化解各类风险。严守耕地红线和永久基本农田控制线，牢牢掌握粮食安全主动权，坚决完成土地违法图斑整治工作任务，进一步稳固粮食播种面积，确保耕地保有量保持稳定。统筹抓好政府债务化解，切实防范政府债务风险。坚决筑牢安全生产防线。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，坚决防范和遏制各类安全事故发生。健全防灾减灾救灾体系，完善应急预案并常态化开展实战演练，加快推进森林防火通道、应急避难场所等基础设施建设，统筹推进地质灾害隐患点搬迁工作，全面提升抵御自然灾害的综合防范能力。全力维护社会平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。深化普法宣传教育，强化社会治安整体防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动。巩固连续20年未发生命案的良好态势，以高效能治理护航高质量发展。

三、2026年工作重点

2026年是“十五五”规划的开局之年，今年的工作既是“开局起步”的奠基之战，也是“提质增效”的攻坚之战，更是“承压前行”的担当之战。做好全年工作，为未来发展奠定坚实基础至关重要。

2026年仁和镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及省、市、县委全会精神。坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，突出高质量发展主题。锚定“3815”战略发展目标，聚焦产业提质、乡村振兴、生态文明、民生改善、社会治理五大重点领域，奋力攻坚、务求突破，全力推动全镇经济社会发展再上新台阶，为谱写中国式现代化仁和新篇章奠定坚实基础。

2026年经济社会发展的主要指标建议为：农村经济总收入增长5%以上，农村居民人均纯收入增长5%以上，一般公共预算收入1659万元，完成固定资产投资任务1.2亿元，金融机构存贷款余额分别增长7%、4%。

围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：

（一）优结构、促转型，聚焦产业升级，厚植发展优势

巩固提升传统产业底盘。坚决扛稳粮食安全政治责任，确保粮食种植面积稳定。稳定烤烟支柱产业，计划种植烤烟11500亩，实现产值6000万元以上。深入实施种业振兴行动，重点打造玉米制种核心基地3500亩，实现产值突破1085万元。桑园新增面积100亩以上，实现蚕桑总产值突破1300万元。引导群众发展林下经济。全面提升畜禽标准化养殖水平，推动畜牧业提质增效、增值增收。做强做精特色产业品牌。加快发展现代设施农业，计划新建设施农业150亩以上。拓宽“滇菜入沪”渠道，做强仁和蔬菜供给端，引导各村培育挖掘“一村一品”特色。着力开发“农旅+”精品线路与体验产品，加快推动瓦房村旅居、咖啡研学基地、瓦房小院建设及官市街提质改造工作，延伸农文旅产业链。

（二）固根基、惠三农，聚焦农村发展，夯实振兴基础

守牢不发生规模性返贫致贫底线。做好原建档立卡人口分类管理，严把退出关口。聚力因户施策，对防止返贫致贫对象针对性研究制定帮扶措施，落实产业奖补、“雨露计划”补助等政策，确保“雨露计划”毕业生就业率达90%以上。强化项目驱动引领振兴。统筹资源，强化要素保障，为仁和镇蔬菜育苗基地顺利实施保驾护航；持续推进农村生活污水治理工作，以施甸河沿岸为重点区域，分类实施污水整治项目；完善村级公共服务设施，年内建成热水塘村、复兴村、勒平村3个活动室。确保在农时来临前，全面建成农特产品果蔬烘干项目、银滚坡小流域治理项目，全力保障农业生产有序开展。深化改革激活发展内生动力。强化镇属国有企业、合作社自身造血功能，在设施农业、零售批发、场地租赁等领域上开拓市场，确保年度经营收入增长不低于15%。充分规范村级合作社组织架构和运行机制，进一步壮大村集体经济，实现目标收入480万元。坚持科学规划引领发展。优化乡村生产、生活、生态空间布局，确保年底全镇国土空间详细规划及村庄规划入库使用。

（三）守底线、护生态，聚焦绿色发展，建设和美乡村

持续加强生态环境保护。深入践行习近平生态文明思想，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，对各村辖区内灌排沟、河道进行全面疏浚清淤。计划实现森林抚育1.5万亩。全域推进人居环境整治提升。因地制宜推进污水资源化利用，加快农村“大三格、小三格”建设。深入实施“千万工程”，新改建农村无害化户厕300座、公厕2座。优化垃圾收集点布局，实现20个村垃圾集中清运全覆盖。加快推进违法违停抓拍项目建设进度，提升集镇管理效能。深化乡风文明培育行动。助力复兴村申报国家级文明村。健全村民自治机制，发挥村规民约、红白理事会作用，扎实推进殡葬改革，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）惠民生、增福祉，聚焦优质服务，满足群众期盼

强化兜底措施保基本。巩固全民参保成果，确保基本养老保险、医保参保率均达99%以上。落实生育补贴政策，精准发放补助资金，切实减轻家庭生育养育负担。对特殊群体开展走访慰问、生活照料，健全关爱服务体系。落实稳岗政策促就业。坚持就业优先导向，全年计划开展职业技能培训5期、培训300人次。统筹做好外出务工服务保障，确保全镇劳动力转移就业率稳定在88%以上。发展社会事业解民忧。压实控辍保学责任，确保义务教育巩固率稳定100%；深化课堂教学改革，强化师资能力提升，力争中考综合排名稳步提升。做实家庭医生签约服务，重点人群健康管理率达100%；开展健康巡诊、慢性病干预等服务不少于12场次。进一步丰富群众精神文化生活，全年举办官市街民俗活动、文化下乡活动10场次。

（五）保稳定、促和谐，聚焦平安建设，筑牢安全防线

筑牢防风险隐患堤坝。持续加大对违法占用耕地行为的排查整治力度，坚决守住耕地保护红线。从严查处农业违禁药品经营使用行为，切实保障农产品质量安全。主动盘活各类闲置资源资产，提升利用效率，以严实举措防范化解各类风险隐患。筑牢安全生产底线。聚焦道路交通、防火防汛、高切坡建房等重点领域，开展全覆盖隐患排查整治。严格落实河长制、林长制，常态化开展巡山、巡河工作。健全防灾减灾救灾体系，全年组织实战化应急演练不少于25次，实现与县消防救援中队结对共建，提升基层应急救援能力，全力守护人民群众生命财产安全。全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层。强化农村社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，深入打击黄赌毒、电信网络诈骗等各种违法犯罪行为。推进“利剑护蕾”专项行动，打造安全校园，营造良好成长环境。

（六）强作风、提效能，聚焦自身建设，锻造过硬队伍

铸牢忠诚，把稳政治方向。坚持政治引领，深刻领悟“两个确立”、做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持学查改一体推进，推动学习成果转化为履职担当的实际行动。依法行政，严守法治底线。加强综合行政执法队伍建设，提升执法能力。严格依法履职，做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制，规范公正文明执法。强化法治宣传，提升法治素养，营造办事依法、遇事找法的良好氛围。提质增效，激发干事活力。深化“放管服”改革，优化政务服务，推进“一网通办、一窗通办”。健全闭环落实机制，实行清单化管理、销号式落实，力戒形式主义。加强业务培训学习，提高办事效率，增进团队感情。清正廉洁，永葆政治本色。严守纪律规矩，落实中央八项规定精神，纠治“四风”。健全廉政风险防控，强化权力监督。坚持严管厚爱、抓早抓小。推进政务公开，主动接受各方监督，风清气正的政治生态。

各位代表！征途漫漫惟有奋斗，砥砺前行再启新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇各族人民，以敢打必胜的信念、决战决胜的姿态，攻坚克难、勇毅前行，全力以赴抓落实、促发展，以实干实绩奋力谱写中国式现代化仁和新篇章！