《甸阳镇人民政府森林草原防灭火责任追究办法》的通知（以下简称《办法》），是针对甸阳镇森林防灭火工作的责任管理与追究细则。为便于更好地理解相关内容，切实做好贯彻落实工作，现将《办法》有关情况解读如下：

一、《办法》出台背景

甸阳镇森林资源丰富、林地面积较广，群众居住零星分布，居民生态保护的意识参差不齐，野外违规用火情况还时有发生，个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，林缘耕地烧地埂和坝区城镇两边烧柿子叶、烧秸秆现象还时有发生，仍然存在一定的安全隐患。近年来，随着气候变化和人类活动增加，森林火灾风险不断上升，给当地生态环境和人民生命财产安全带来严峻挑战。为有效预防和扑救森林草原火灾，保护森林草原资源，根据《中华人民共和国森林法》《云南省森林防火条例》等法律法规，结合甸阳镇实际，镇政府制定了《办法》。

二、《办法》的主要内容

（一）适用对象与核心目标

适用对象：甸阳镇、村（社区）领导干部、护林员，涉及学校等相关单位。

核心目标：通过明确各责任主体的职责，建立健全责任追究机制，有效预防和扑救森林草原火灾，最大限度减少火灾损失，保障人民生命财产安全和生态安全。

（二）各方职责明确

通过“网格化”划分责任，确保每个环节有人管：

镇指挥所（林业站）：统筹协调（如制定方案、24小时值班、组织扑救、查处火情等）。

村（社区）：村总支书记是主要责任人，主任和小组长是第一责任人，需落实宣传、巡山、设卡、组织扑火等（高火险期3月1日-4月30日需严防死守，保持24小时通讯畅通）。

护林员：直接责任人，负责日常巡山、登记进山人员、制止违规用火。

挂村干部、学校：配合宣传、巡查，学校以“小手拉大手”形式带动家庭参与。

（三）追责方式与对应情形

根据失职行为的严重程度，追责从轻到重分为7类，具体对应情形如下：

1.书面检查：如未执行24小时值班、高火险期未设卡、未对进山人员登记、发生1次火灾等。

2.通报批评：如逾期不整改隐患、火情报告不到位、扑火不力导致蔓延等。

3.诫勉谈话：高火险期内连续发生2次火灾。

4.引咎辞职：高火险期内连续发生3次火灾或1次较大火灾。

5.行政处分：如擅离岗位贻误工作、隐瞒火情、扑火时不听调度等。

6.刑事责任：所有失职行为若构成犯罪，依法追究。

此外，护林员若因管护不到位引发火灾，将扣发工资甚至辞退；火灾扑火费用由肇事者承担，未查明肇事者则由起火点所在村承担，同时连带追究挂村领导责任。