根据县委统一部署，2025年8月22日至10月13日，县委第一巡察组对姚关镇山邑村党总支进行了巡察。2025年11月13日，县委巡察组向姚关镇山邑村党总支反馈了巡察意见。按照工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，强化组织领导。在县委第一巡察组反馈问题后，姚关镇党委高度重视，直面问题、迅速行动，第一时间成立以党委书记和镇长为双组长、党政班子为成员，村级以党总支书记主任为组长、其他村“两委”为成员的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察反馈问题以来，共组织召开4次党委扩大会议、干部职工大会2次、村“两委”会议6次专题部署、研究和推进整改落实工作，实现班子成员主动认领问题，逐条剖析原因，集中研讨措施，问题不解决不松手、整改不到位不罢休，达到全力以赴抓整改的思想和行动高度统一。

（二）细化整改措施，推动落实到位。根据巡察“问题清单”，加大对重点工作的监督检查力度，坚持重难点问题主要领导亲自抓、分管领导具体领办、各部门和山邑村党总支各负其责的原则，做实领导班子成员主动辨析问题、扛实责任，部门负责人主动认领问题、划定责任，确保上级决策部署有效落地。经镇党委研究决定，于2025年11月21日完善形成《中共姚关镇委员会关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，逐项细化制定整改措施49条，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、整改目标明确，确保整改问题件件有落实、事事有回音。

（三）强化标本兼治，形成常态监督。站在对组织负责、对干部负责、对群众负责的高度，有针对性地加强党的思想建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动惩和治同步、同向、同进。以科学完善的制度把问题整改贯穿全过程、抓紧抓牢，切实加强对整改落实情况的日常监督，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，持续跟踪督办，做到解决一个问题、补齐一项短板，坚决防止问题反弹回潮，真正实现标本兼治，推动整改工作不断取得新成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于上轮巡察整改不到位的问题方面的整改进展情况

1.整改不彻底问题得到整改。一是2020年红莲藕种植专业合作社所欠田租已于2025年12月29日支付给农户28.81万元。二是入户动员农户停止排放养殖污水入河道，并自主实施“小三格”建设。三是加强与县农业农村局，做好公厕改造项目申报，孔水、山邑、朱市冲、火星山、岩子脚5个公厕已完成整改。四是对固定资产账账不符情况开展清查核资，资金、账务不符部分对应核增核减，固定资产账账不符问题做调整，并在系统中调平。五是山邑骨灰堂整体已完工，骨灰架已进场并投入使用。

2.举一反三抓整改。对村级合作社财务进行指导并要求村级完善合作社账务处理。同时对12个村党总支书记、报账人员进行财务培训和谈话提醒。

（二）关于贯彻党中央决策部署和上级要求不到位的问题方面的整改进展情况

3.树牢习近平生态文明思想，森林资源管护责任落实落细。对山邑村出勤率未达标的护林员进行谈话提醒。督促12个村认真执行《施甸县森林草原防火“十不准”》发放工作及防火宣传。于12月24日组织镇村两级防灭火骨干、护林员及应急救援队员等130余人召开森林草原防灭火工作部署会暨防灭火业务培训，开展实操演练，1月7日-9日逐一组织村级开展技战术演练。

4.强化矛盾纠纷化解能力培训，不断提升乡村治理能力水平。在普法教育上，充分利用群众会、入户等形式，在各种场合加强法律法规宣传教育，把普法宣传贯穿于矛盾纠纷排查、化解和重点人员教育管理全过程，受教育群众400余人次。按照“化解矛盾纠纷维护社会稳定专项行动”要求，强化矛盾纠纷排查化解，组建工作专班对重难点矛盾进行调解。安排村综治中心成员参加镇综治中心调解矛盾纠纷3起，学习调解方法，提高调解能力。

5.扛实生产安全责任。完成2024年以来县市场监管局检查发现山邑辖区内食品安全问题整改，联合市场监督管理所开展1轮专项检查和1次食品安全培训，启用属地责任平台数据，“红黑榜”公示1期，开展村级餐饮店宣传活动2场。完成6个消防问题整改，完成2024年、2025年餐饮企业消防培训，对未达标场所完成隐患整改。

6.加强防范电信诈骗宣传教育。开展精准宣传，提升防范意识。聚焦电诈和盗窃案例，通过村民会议、上门讲解、微信群、乡村大喇叭等多种形式，进行靶向警示宣传教育，推广反诈APP，普及防盗知识，做到宣传到户到人。2025年以来，已到姚关镇山邑村开展普法宣传和安全防范宣传10余次，山邑辖区未发生电信诈骗案件。同时，夯实防控基础，提升人防、物防、技防水平，织密安全网络。

（三）关于整治群众身边不正之风和腐败问题力度不足的问题方面的整改进展情况

7.监督村党总支履行全面从严治党主体责任。制定覆盖村“两委”干部、村务监督委员会成员、村民小组长等全体村级党员的《村级党员违纪风险排查工作清单》，聚焦惠农政策落实、集体“三资”管理等重点领域，排查优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领等易发多发违纪行为。制定《村级党总支全面从严治党责任清单》，明确党总支书记、村“两委”班子成员职能职责。严格落实“每季度至少开展一次警示教育”要求，以姚关镇近几年查处的党员典型案例为“活教材”，通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，用“身边事”警醒“身边人”。同时确保警示教育党员参会率稳定在85%以上。

8.规范农村集体“三资”管理，筑牢发展根基。由镇纪委、综合保障和技术服务中心、经济发展办公室成立专项组，山邑村党总支配合，对反馈的一事一议项目工程款项目实施及资金明细进行全面核查，梳理资金来源、支出凭证、用途流向、工程情况等。及时将资金存入村级代管中心户。对12个村党总支书记、报账人员进行财务培训和谈话提醒，要求严格落实“村财乡管”“组财村管”要求，规范村级开支。

9.全面规范财务台账管理。对账表不符的应收款专项对账核查，由综合保障和技术服务中心完成账务调整，更正记账凭证，登记相关账簿。举一反三对12个村集体资产进行清查核资，并对账表不符的部分进行调账处理。

（四）关于基层党组织和党员队伍建设有短板的问题方面的整改进展情况

10.监督村干部履职尽责，充分发挥表率作用。一是开展“案例警示+政策宣讲”廉政教育。立足本镇近年查处的村级党员干部违纪违法典型案例，梳理汇编成警示教育读本，通过召开专题警示教育会、悬挂宣传横幅、张贴案例通报等形式，用“身边事”敲响“廉洁钟”。二是从严从快处置问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，对监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，及时通过约谈提醒、批评教育、责令整改等方式进行处置，做到早发现、早提醒、早纠正。对查证属实的违规违纪问题，坚持“零容忍”态度，依规依纪严肃查处，并在全镇范围内进行通报曝光，形成有力震慑。三是以村“两委”换届为契机，多次对山邑村干部队伍进行分析研判，通过调整“一把手”等方式，进一步选优配强村“两委”班子。

11.提升基层组织建设水平。指导12个村规范购买会议记录本3本（支委会、村委会、其他）并对会议记录格式、内容等进行明确要求。对12个村党总支书记及报账人员开展财务培训并就工作中存在问题进行谈话提醒。

12.加强对村级监督工作的指导，不断提升监督委履职能力。12月1日，镇纪委召开村监督委会议，听取各村监委主任工作开展情况汇报，对下一步工作进行安排部署。根据年初制定的培训计划，12月30日，联合农业技术保障和服务中心聚焦村监委履职短板，围绕集体“三资”管理、“四议两公开”工作流程、公益性岗位监管、“监督一点通”平台操作等重点内容，组织开展专题业务培训。日常工作中，进一步压实村监督委主任责任，加强对保洁员管理，各村立足实际，制定保洁员工作规则及任务分工。

13.从严从实加强农村党员教育管理。建立案例通报常态化机制，对查处的违纪违法案件第一时间在全镇范围内通报，强化警示震慑效应。同时，督促各村结合实际开展针对性警示教育，推动警示教育向基层延伸，切实增强党员干部的纪律意识和规矩意识。依托党支部“三会一课”、主题党日组织党员集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》2次，切实增强党员的纪律意识。持续深化党员联系服务群众，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，山邑村92名党员联系群众264人，开展政策宣传等为民服务事项528件。

14.推动党员活动阵地提质增效。依托村庄清洁日组织党员、群众对朱市冲党员活动场所开展全方位清洁，杂草、污水得到全面清理，环境“脏乱差”现象得到改善。建立党员活动场所管理制度并张贴上墙，明确专人进行日常管理维护，切实保证党员活动场所管理到位、使用规范、干净整洁。

三、下步工作打算

（一）强化理论武装。持续深化党的创新理论学习，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，将理论学习与岗位职责、工作实际紧密联系，着力提高从政治高度分析问题、谋划工作的能力。

（二）巩固整改成效。坚决做到抓巡察整改力度不减、尺度不松、节奏不变，建立健全巡察整改“回头看”机制，巩固提升已完成整改的事项，坚决防止问题反弹回潮。

（三）完善制度体系。总结提炼整改中的有效做法，及时转化为制度规范和服务提升措施，实现“整改一个问题、完善一项机制、提升一块工作”的综合效应，切实以整改促发展、用制度促效能。

（四）推动整改转化。把巡察整改工作与乡村治理、产业发展等重点工作相结合，在整改中推动工作，在工作中落实整改，切实提升工作能力与水平。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—8860188；地址：姚关镇人民政府；电子邮箱：mdw-01@163.com。

中共姚关镇委员会

2026年3月25日