政府工作报告

——2026年4月23日在摆榔乡第十三届人民代表大会

第七次会议第一次全体会议上

摆榔乡人民政府乡长 郑世伦

各位代表：

现在，我代表摆榔彝族布朗族乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、凝心聚力谋发展，“十四五”时期发展成效斐然

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是全面深化改革、推动高质量发展的攻坚之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，攻坚克难、真抓实干，统筹推进高质量发展、乡村振兴、民生保障和社会稳定各项工作，全乡经济社会发展稳中有进、稳步提升。

2025年，全乡农村经济总收入2.2亿元、增长6%；农村常住居民人均可支配收入19932元、增长6%；财政总收入2744万元，一般公共预算收入402万元；金融机构存款余额1.01亿元，贷款余额5466.74万元，分别下降1.69%、0.6%。

（一）聚焦产业升级，夯实经济发展硬支撑。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，牢牢保住耕地面积2.39万亩、基本农田面积2.22万亩，粮食播种面积稳定在2.3万亩以上。持续做强烤烟、甘蔗、生猪、肉牛等主导产业，2025年烤烟种植172户3580亩，甘蔗种植1922亩，生猪存栏12005头、出栏16340头，产肉量1522吨；肉牛存栏3419头、出栏1799头，产肉量249吨；羊存栏2295头、出栏3520头，产肉量83吨；禽类存栏30876羽、出栏61284羽，产肉量133吨、产蛋量38吨，落实种养殖奖补资金共187.28万元。立足各村资源优势，发展工业辣椒、古树茶、咖啡、柑橘、保山黑猪、火腿加工等特色产业,农民院士科技服务站、保山浮丘咖啡庄园相继落地见效，“一村一品”发展态势良好。依托生态资源和民族特色培育乡村旅游，全年接待游客2.6万人次，实现旅游收入100余万元。

（二）攻坚项目建设，激活投资增长新引擎。落实云南中烟公司、西安交通大学、沪滇协作等帮扶资金314万元，累计建设实施项目15个，完成投资1242万元。其中，摆榔村肉鹅养殖基地（二期）出栏三花鹅916只；小龙潭“十百千万”工程甘蔗自动脱叶机项目投用收益4.5万元；4个电能果蔬烘干机项目有序实施；大中村黑猪青储饲料加工、民族手工业融合创新、肉牛养殖小区提升、保山黑猪自动化养殖集成、小龙潭柑橘分拣中心等5个项目即将投用；绿美旅游精品示范区、地质灾害安防设施、大水沟水库滑坡治理等项目全面建成，提升防灾减灾能力。全年完成固定资产投资5503万元，完成率138%；招商引资5503万元，完成率183%，发展动能持续增强。

（三）聚力乡村振兴，绘就和美乡村新图景。严格落实“四个不摘”要求，用好“四级预警、三级核查”机制，2025年新识别监测对象7户24人，风险消除50户155人，风险消除率90.1%。持续巩固“三保障”成果和饮水安全，对218户监测户制定个性化帮扶方案，全部落实帮扶措施，无一人返贫致贫。推广政府救助平台，办结救助申请18件，办结率100%。累计获得中央和省级财政衔接资金3377万元，清查帮扶项目资产212项4.72亿元，资产确权率100%，持续运营经营性帮扶项目17个，实现收益55.85万元。

（四）守护生态底色，擦亮绿色发展新名片。严格落实“村庄清洁日”、“门前三包”等长效管护机制，健全农村垃圾收运体系，实现农村垃圾收运全覆盖，切实优化乡村居住环境；持续推进卫生户厕改造，完成66座户厕改造；推进农村污水治理，覆盖10个自然村和4个安置点，治理率达82%。常态化开展耕地保护巡查30余次，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。扎实做好生态管护工作，全年完成森林防火巡护716次，兑付巡护补助63.9万元，完成图斑核查491个。深入开展河湖“清四乱”专项整治行动，开展清河行动、植树活动各2次，乡级河长巡河132次，村级河长巡河266次，发现问题70个，问题办结率100%。

（五）厚植民生福祉，奏响幸福生活新乐章。教育事业持续改善，常态化开展校园周边环境治理、食品安全、防溺水等工作；建立乡村组三级包保责任机制，控辍保学责任有效落实；持续改善办学条件，争取资金5万元建成为幼儿园680平方米悬浮地板；推动家校社共育，持续开展返乡大学生座谈会、奖学助学等系列活动，尊师重教氛围日益浓厚。推进社会保险参保工作，城乡居民养老保险参保缴费率91.96%、医疗保险参保缴费率98.13%，全方位筑牢民生保障防线。落实各项民生保障政策，累计发放农村低保、特困供养、临时救助等各类补助资金296.26万元，发放计生奖扶及育儿补贴59.05万元。推动公共服务提质增效，完成乡卫生院及2个村卫生室升级改造。持续开展住房隐患排查，改造隐患房屋8户，共计21.6万元。农村集中供水率达99.06%，自来水入户及水质处理率达99%，水量保证率达100%。

（六）深耕基层治理，织密平安和谐防护网。扎实开展普法宣传教育，组织宣传宣讲29场，覆盖群众1300余人次。严格落实重点人员管控措施，服务管理重点人员122人。健全矛盾纠纷源头排查化解机制，调处各类矛盾纠纷16起，办结率100%。接待群众来访30余人次，信访形势保持稳定可控。常态化开展道路交通、消防、食品、药品等领域安全隐患排查整治53次，全年未发生较大及以上安全事故。加强国防动员和后备力量建设，深化全民国防教育，规范基层武装部建设，完成年度兵员征集任务，抓牢民兵建设，发挥民兵参建参治作用，乡村治理效能持续提升。

（七）优化政务服务，提升行政效能新水平。坚持以服务群众为核心，聚焦政务服务提质增效，持续优化行政服务流程，着力提升政府履职能力与行政公信力。严格落实项目审批、资金使用等监管制度，强化行政流程规范化建设，通过简化办事流程、提升办事效率，让群众切实享受到便捷高效的政务服务。规范办理12345政务服务热线事项，及时回应群众咨询、诉求，全年累计办结热线事项18件，办结率达100%。持续深化农村集体产权制度改革，严格规范宅基地审批、小型水库管护等工作，确保各项行政工作有序推进。发挥财政资金杠杆作用，化解债务127条2696.02万元，债务风险有效防控。强化农村集体“三资”管理，出台管理制度1个，管理运营更加规范。

各位代表！过去五年，我们面对复杂多变的外部环境、疫情冲击、发展短板与经济下行压力等多重考验，我们始终同心同德、攻坚克难，锚定发展目标不放松，经济社会保持健康向上发展，成绩来之不易。

五年来，经济运行稳中有进，发展质效稳步提升。聚焦产业培育和项目建设两大核心，精准对接市场需求，推动传统产业提质、特色产业增效，全乡农村经济总收入从2021年的1.45亿元增至2025年的2亿元，年均增长8.37%；一般公共预算收入从396万元稳步提升至402万元，年均增长0.38%；金融服务效能持续优化，金融机构存款余额从3682万元增至1.01亿元，贷款余额年均增长2.51%，为实体经济发展注入充足动力。五年累计完成固定资产投资2.05亿元，圆满完成各年度招商引资任务，有效拉动经济持续向好发展。通过产业带动、劳务输出、技能提升等方式，农村居民人均可支配收入从2021年的14388元增至2025年的19932元，年均增长8.49%。群众获得感、幸福感、安全感持续提升。持续优化政务服务，提升服务效能，营造优质营商环境，截至2025年底，全乡经营主体达530户，较2020年底净增405户，创业创新氛围日益浓厚。

五年来，产业结构持续优化，融合发展动能增强。传统种养基础稳固。严格落实耕地保护责任，2021至2025年完成耕地流出图斑整改共计1360.52亩，牢牢守住粮食安全底线。粮食播种面积稳定在2.3万亩以上，蔬菜种植面积保持在2200亩以上，粮食及重要农产品供给稳定。累计出栏生猪65694头、肉牛9906头，通过引入科学养殖技术、完善养殖配套设施、规范流程管理，畜牧产业规模化、标准化水平持续提升。特色产业提质增效。烤烟种植面积从2910亩增长至3580亩，建成电能烤房60座，有效保障烟叶烘烤质量，实现年均产值1600余万元、烟叶税350余万元；甘蔗种植面积从891亩增至3000亩，蔗农收益显著提升；茶叶、咖啡、水果等特色农产品通过推行精细化种植、标准化管理，品质稳步提升，市场竞争力不断增强。农文旅融合深度推进。依托独特的自然风光、浓郁的乡土文化和丰富的农特产品资源，建成“依客乌”民宿，为游客提供沉浸式乡村住宿体验；“忆家人”“鸡枞宴”等特色品牌效应日益凸显，乡村旅游实现了从无到有的突破性发展，农文旅融合发展成效初步显现。

五年来，乡村振兴扎实推进，脱贫成果巩固拓展。帮扶投入力度加大。凝聚政府、企业、高校、跨区域协作的多元帮扶合力，汇聚云南中烟公司、西安交通大学、沪滇协作等帮扶资金4801万元。建立健全“早发现、早干预、早帮扶”的动态监测机制，累计识别监测对象218户，精准制定帮扶方案，落实产业扶持、就业引导、政策兜底、医疗救助等帮扶措施843项，目前风险消除率达90.1%。“三保障”和饮水安全全面夯实。教育保障上，累计发放资助资金445.17万元，覆盖学生5992人次，发放雨露计划资助金108.1万元，覆盖学生631人次；医疗保障上，累计为脱贫户报销医疗费用196.08万元，报销比例年均超90%；住房保障上，累计排查农村住房约7900户次，实施农村危房改造10户；饮水安全上，农村集中供水率达99.06%，自来水入户及水质处理率达99%，水量保证率达100%。基础设施全面提档升级。自然村道路实现全硬化，5G网络实现全覆盖，推动公共服务均衡化水平显著提高，切实增强了群众的获得感、幸福感。

五年来，生态环境持续向好，绿色底色愈发鲜明。生态保护扎实有力。全面落实林长制，落实“县-乡-村”三级联动的林长管护体系，森林覆盖率稳定达51.4%。抓牢河长巡河工作，扎实推进河湖“清四乱”专项整治，累计开展清河行动20余次，乡村两级河长累计巡河3228次，发现各类问题247个，整改率达100%，水清岸绿的生态场景成为乡村常态。人居环境全面提升。围绕“三个看不到”目标，大力开展“三堆三乱”专项整治，对柴堆、粪堆、垃圾堆以及乱搭、乱建、乱摆问题逐一清理。新建农村无害化公厕30座，改造卫生户厕1223座。建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，农村生活垃圾处理率100%；建设小型污水处理设施，污水治理水平显著提升。耕地保护严格落实。牢牢守住耕地2.39万亩、基本农田2.22万亩，耕地“非农化”、严控“非粮化”有效遏制。殡葬改革持续深化，积极推广绿色节地安葬方式，弘扬文明殡葬新风。

五年来，民生保障坚实有力，社会事业全面进步。累计投入民生领域资金超4亿元。教育医疗优质均衡。实施撤点并校，逐步撤并鸡茨、大中、尖山小学和幼儿园，实现集中办学，累计投入206.86万元用于学校基础设施建设、配备教学设备；义务教育均衡通过国家级验收，中小学毛入学率、巩固率均达100%；先后获省、市、县“民族团结进步示范学校”称号，2021年11月获评“第三批全国中小学优秀传统文化传承学校”。乡村医疗卫生服务体系不断完善，脱贫人口医保参保率、家庭医生签约率均达100%。就业帮扶精准发力。农村劳动力转移就业率较2021年提高22.77%，建成就业帮扶车间1个，吸纳15人就业，开发公益性岗位105个，累计开展技能培训21期927人次。社会保障提质增效。医保事项网上可办率100%；建成村级老年活动中心4个、养老服务中心（站）3个；健全分层分类社会救助体系，累计发放农村低保、特困供养、临时救助等各类救助资金1348.63万元，累计发放残疾人“两项”补贴85.36万元，发放高龄和经济困难老人补贴45.78万元；实现4个行政村骨灰安放设施全覆盖，殡葬服务保障能力全面提升。

五年来，基层治理精准高效，平安摆榔根基稳固。矛盾纠纷精准化解。针对邻里纠纷、土地权属、产业协作等矛盾，坚持法理情相融的调解原则，累计排查化解矛盾纠纷180件，化解成功率达99%，信访件办结率达97%。法治建设走深走实。深入推进“八五”普法，开展普法宣传活动46期，覆盖群众6500余人次；配备法治副村长、法治副校长12人，签约法律顾问6名，实现法律顾问、法治副村长全覆盖。平安建设坚实有力。落实国防动员和后备力量建设，累计输送兵员14名，强化民兵队伍建设，组建森林防火、应急救援队伍，在防灾减灾、乡村振兴中发挥重要作用。开展食品药品、消防安全等各类检查215次，安全生产防线进一步夯实。落实“1262”预警和“123快速响应机制”，组织开展应急演练30场次，“一队一站”建设更加规范。

五年来，深化改革赋能提效，发展保障全面强化。深化改革提效能。稳步推进事业单位改革，科学整合事业单位资源，构建权责清晰、运行顺畅的基层服务体系。严格落实政务公开要求，通过政务公开平台全面公开财政收支、民生项目等内容。推行首问负责、限时办结、一次性告知等制度，依托12345热线建立诉求快速响应机制。健全机制促落实。建立重点工作台账管理和跟踪问效机制，确保各项决策部署落到实处。强化行政效能督查，持续提升政府公信力和执行力，推动政务服务规范化、高效化运行。统筹协调聚合力。常态化走访慰问退伍军人、军属，落实双拥优抚政策。统筹推进群团、民族宗教、史志、档案等工作，形成各项事业协同发展的良好格局，为全乡经济社会高质量发展提供坚实保障。

各位代表！成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的定向领航，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的有力监督、社会各界的倾力相助，更凝结着全乡各族群众同心实干、奋勇争先的辛勤付出。在此，我代表乡人民政府，向奋战在一线的全体干部群众，向长期关心支持摆榔建设发展的各级单位、各界朋友和离退休干部，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡产业结构不完善、基础设施建设滞后、人居环境长效治理不健全、税源结构单一、财政收支平衡压力大，教育、文化、医疗等公共服务和群众期盼还有差距，对此，我们将以务实举措、过硬作风加以解决。

二、审时度势明方向，“十五五”发展谋篇布局启新程

立足当前固成果，着眼长远开新局。谋划推动摆榔“十五五”时期高质量发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照上级党委、政府和乡党委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“农业兴乡、生态宜乡、文旅活乡、团结强乡”的发展定位，全力打造产业兴旺、基础设施完善、民族团结和谐、人民幸福安康的和美新摆榔。

（一）坚持产业为基，做强特色发展支撑。在保障粮食安全与核心农产品稳定供应的基础上，进一步巩固和提升烤烟、甘蔗等传统优势产业的综合效益，同时积极扩大茶叶、咖啡、柑橘等特色经济作物的种植面积与产业规模。大力推进保山黑猪、肉牛等畜禽产品的标准化、规模化养殖，并深化其后续的精深加工环节，从而不断完善从生产到销售的完整产业链条。充分依托当地独特的民族风情、优良的自然生态环境以及丰富的温泉资源，积极发展乡村旅游、特色民宿经济以及林下种植养殖等多种业态，持续举办并创新民族团结摸鱼垂钓文化节、火把节等具有地方特色的民俗节庆活动，以此促进农业、文化、旅游三者的深度融合与协同发展，实现整体产业的提质增效和可持续发展。

（二）坚持基础为先，完善城乡功能配套。编报“十五五”规划项目89个，总投资12.3亿元，涵盖综合交通、基础设施、重点产业、能源、服务业、水利、社会公共事业、应急管理8大领域。积极争取项目，完善乡村路网格局，推动姚摆湾公路建设，提升通村、通组公路等级，完善安防设施，切实解决群众出行“最后一公里”问题。推进农业设施建设，强化技术创新，优化工程布局，加强建管结合，加快实施4个村产业配套道路和水利设施建设项目，推进小坝塘、河道和防火通道等建设。深化集镇建设与管理，持续推进污水治理、垃圾转运、充电桩等公共服务设施建设，加快“数字摆榔”建设。

（三）坚持振兴为要，建设宜居和美乡村。健全防止返贫动态监测与精准帮扶机制，常态化、动态化跟踪评估脱贫户、监测户状况，及时识别、精准干预有返贫风险农户。持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，夯实保障基础，健全长效管护机制，确保保障措施有效稳定运行。强化产业就业帮扶，因地制宜发展特色产业，拓宽就业渠道，加强培训与服务，推动劳务输出，促进群众稳定增收和持续发展。同时，健全村级集体经济运营机制，盘活资源、创新模式、加强管理，增强集体经济实力，保障村集体经济年收入稳定在15万元以上，为乡村发展提供经济支撑。深入推进农村人居环境整治提升，抓好“厕所革命”，治理生活垃圾和污水，改善村容村貌。严格落实林长制、河（湖）长制，加强生态保护与修复，加快建设宜居宜业和美乡村。

（四）坚持民生为本，提升公共服务水平。着力优化并持续改善中小学办学条件，促进教育资源的均衡合理配置，系统加强教师队伍的专业化建设与综合素养提升，有效推动教育教学质量整体提高。全力建强、做实乡村两级的医疗卫生服务体系，不断强化疾病预防控制能力和公共卫生服务水平，扎实推进村民全生命周期健康管理。加快健全覆盖全民的社会保障、社会救助、养老服务等多层次保障机制，始终以暖心细致的政策与服务，用心用情关爱老年人、儿童、残疾人等需要特别关注的群体，切实解决他们的急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全乡人民，不断增进民生福祉，提升群众的获得感、幸福感与安全感。

（五）坚持治理为纲，筑牢安全稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥其依靠群众、化解矛盾、促进和谐的独特优势，进一步健全和完善多元化、多层次的矛盾纠纷预防调处化解机制，实现各类矛盾风险的有效防范和及时化解。深入推进并优化网格化服务管理体系，提升基层治理精细化、智能化水平，确保社会治理触角延伸到社会末梢。严格落实安全生产各方责任，将责任明确到岗、细化到人、压实到位，构建起严密的安全生产责任体系。强化对重点行业和关键领域的风险隐患排查与系统治理，坚决防范遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。致力于促进各民族之间在经济、文化、社会等各方面广泛而深入的交往、交流和交融，增进相互理解、尊重和认同，共同维护社会大局的和谐稳定，铸牢中华民族共同体意识。

（六）坚持实干为魂，建设人民满意政府。坚定不移地坚持党对一切工作的全面领导，确保政府工作始终保持正确的政治方向，在此基础上，严格依照法律法规行使行政权力，确保每一项决策和行动都于法有据、程序正当。我们主动拓宽和深化接受监督的渠道，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和人民群众的广泛监督，将各方监督视为改进工作、提升公信力的重要动力。持之以恒地推进工作作风的转变与改进，坚决反对形式主义、官僚主义，着力提升政务服务的能力与效率，让群众和企业办事更便捷、更满意。我们大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格控制行政成本，把有限的资源和财力用在刀刃上。全体公职人员严守廉洁从政的各项纪律规定，筑牢思想防线，清清白白做人、干干净净做事。

三、奋楫争先开新局，2026年重点工作精准发力

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣乡党委确定的目标任务，坚持稳中求进、实干为民，聚焦特色产业、和美乡村、民生保障、安全稳定四大重点，统筹发展与安全，全力补短板、强弱项、兴产业、富群众，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力推动全乡经济社会提质增效、行稳致远。

经济社会发展的主要预期目标建议为：全乡农村经济总收入增长6%以上；农村常住居民人均可支配收入增长6%以上，一般公共预算收入完成401万元，固定资产投资完成8000万元，全乡经济社会发展提质增效。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）抓实产业升级增效。稳粮优产做强农业。把稳定粮食生产作为农业发展的重中之重，严守粮食安全底线，持续巩固烤烟、甘蔗、生猪、肉牛等传统优势产业的市场地位与产出效能，同时加快推进咖啡、茶叶、柑橘等特色产业在种植规模上有序扩面、在产品品质上精准提质，不断增强农业产业的整体竞争力与发展韧性。联农带农健全机制。持续深化党组织领办合作社这一有效模式，充分发挥党组织的引领带动作用，大力培育新型经营主体，全方位推动“一村一品”在产业特色上更鲜明、在发展效益上更突出，实现村级产业的提质增效。文旅融合激活消费。重点打造“摆榔周六山货街”这一特色消费场景，以此为依托大力发展周末经济，吸引周边客源前来体验消费；同时因地制宜打造特色民宿集群，发展民宿经济，打通农业生产、文化体验、旅游消费的连接通道。

（二）抓实项目攻坚突破。精准谋划储备项目。紧密围绕特色产业培育、基础设施补短板、民生福祉提升等重点领域，全年确保储备项目不低于10个、总投资不低于2000万元。推进姚摆湾公路和摆榔村、尖山村以工代赈等项目前期工作，充分发挥项目对乡村交通改善、劳动力就业增收、产业发展赋能的带动作用。全速推进项目建设。全力实施好2026年云南中烟精准帮扶项目、摆榔乡尖山村咖啡种植基地供水设施项目、大中村和鸡茨村特色旅居以工代赈项目建设，紧盯施工质量与安全，确保各个项目按时序推进、按标准完工。优化服务强化监管。主动立足摆榔生态、农业等资源禀赋开展招商引资，积极搭建政企沟通平台，全力营造良好投资环境，吸引更多社会资本参与摆榔建设。严格规范项目全流程管理，在各个环节严守公开公平公正原则；在资金使用上实行专账专户、专款专用，定期开展资金审计与督查，确保资金使用合规高效；强化廉政监督，确保项目建设全程规范有序、廉洁高效。

（三）抓实乡村全面振兴。守牢防返贫底线。依托驻村工作队力量，健全乡、村两级动态跟踪机制，对已脱贫户的收入水平和自我发展条件进行综合研判，分类调整帮扶措施，确保退出精准、纳入及时；持续巩固义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”成果及饮水安全，坚决守住不发生系统性返贫的底线。拓宽群众增收渠道。把增加农村群众收入作为乡村振兴的核心目标，强化产业帮扶的支撑作用，立足乡村特色资源培育优势主导产业，带动群众融入产业发展链条；强化创业帮扶的引领作用，为返乡创业人员提供政策指导、资源对接等支持，激发创业活力。提升乡村建设水平。以打造宜居宜业和美乡村为导向，全面提升乡村建设的质量和水平。持续深入推进农村厕所革命，因地制宜选择适合乡村实际的改厕模式，改善农村卫生条件；统筹推进农村生活垃圾和生活污水治理，建立健全长效管护机制，实现垃圾污水有效处理、规范管理；大力开展村容村貌整治行动，打造整洁有序、生态宜人的乡村空间。

（四）抓实生态环境保护。深化两污治理。结合不同村庄的人口规模、地理条件灵活选用，提升乡村生活污水处理的实用性与覆盖范围；持续健全全域贯通的垃圾收运处置体系，切实推动垃圾从源头减量、处理过程规范可控、最终实现污染物达标排放。常态提升人居环境。定期组织村民对房前屋后、街巷道路、沟渠塘坝等公共区域及私人庭院开展清洁整治，引导村民养成主动维护环境的良好习惯；大力推行人居环境提升红黑榜评比机制，充分调动村民参与整治的主动性与积极性。严格生态保护。进一步压紧压实林长制、河（湖）长制责任链条，明确各级林长、河（湖）长的巡查管护职责，常态化开展森林巡护及河流、水库、坝塘巡查工作；持续强化森林、河流、耕地的保护力度，严守生态保护红线、永久基本农田保护红线，维护乡村生态系统的完整性与稳定性；大力发展生态循环农业，推广种养结合、秸秆资源化利用、畜禽粪污无害化处理等绿色生产方式，实现农业生产与生态保护的良性互动，促进乡村生态优势转化为发展动能。

（五）抓实民生福祉改善。办好人民满意教育。持续改善办学条件，完善校园基础设施、优化校园学习与生活环境，为师生打造安全舒适的教学与成长空间；全方位加强师资队伍建设，完善基层教师激励机制，引导优秀教师扎根基层、深耕教育事业。提升医疗服务能力。以基层医疗服务体系建设为重点，全力建强乡卫生院与村卫生室，完善硬件配置，提升处理常见病、多发病的能力；完善基层医疗服务功能，拓展上门问诊、定期健康体检、老年人健康关怀等贴近群众的服务内容。织密社会保障网络。聚焦“一老一小”关键群体，全面完善养老服务设施供给，提供多样化养老服务；密切关注留守儿童的生活与成长需求；落实残疾人“两项”补贴动态调整机制，切实保障残疾人的基本生活与日常护理需求；及时足额发放育儿补助、计生奖扶资金，切实减轻家庭育儿负担。

（六）抓实基层治理创新。持续深化法治平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合基层政法力量、人民调解员、社会组织等多方资源，有机衔接矛盾纠纷多元化解机制，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，感知群众诉求、化解基层矛盾、防范风险隐患。持续狠抓安全生产监管。紧盯交通、消防、食品、药品等与群众生命财产安全密切相关的重点领域，常态化开展安全隐患排查整治。对排查出的安全隐患，建立清单台账、明确整改时限，确保隐患整改彻底到位。加强常态化安全宣传教育，从源头上严防各类安全事故发生，切实筑牢安全生产防线。持续推进农村移风易俗。充分发挥村规民约的规范约束作用，引导群众自觉摒弃陈规陋习、提倡厚养薄葬、树立文明新风。开展形式多样的文明创建活动，培育和弘扬良好家风、淳朴民风，营造崇德向善、和谐融洽的社会氛围。

（七）抓实民族团结进步。深化民族团结教育。将民族团结教育融入学校课堂、社会宣传、家庭培育等场景，采用群众喜闻乐见的形式，让民族政策深入人心，营造各族群众心连心、共创美好未来的浓厚氛围。传承弘扬民族文化。坚持尊重和保护各民族文化多样性，深入挖掘、系统保护彝族、布朗族的非遗项目、特色节庆、传统技艺等宝贵资源，通过支持非遗传承人带徒授艺、推动民族文化进校园、打造民族文化品牌等方式，让民族文化实现活态传承、焕发新生。促进交往交流交融。积极搭建各族群众共居共学、共事共乐的平台，广泛开展联谊联欢、互观互学等活动，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，不断铸牢中华民族共同体意识。                                                                                                                    

（八）抓实政府全面建设。政治引领依法行政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入推进法治政府建设，严格重大行政决策程序，自觉接受人大及社会各界监督，确保政府工作方向正确、权力规范运行、各项决策部署落到实处。实干担当提升效能。牢固树立“马上就办、真抓实干”导向，健全督查问效机制，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激励干部敢担当、善作为、快落实，全面提升政府执行力，确保工作推进有力、各项任务见到实效。为民服务廉洁自律。始终站稳人民立场，深入基层解决群众难题，持续优化便民服务举措，用心用情办好民生实事，同时严守中央八项规定精神，厉行节约、严控一般性支出，把有限资金用在发展紧要处和民生急需上，营造风清气正政务环境，不断增强群众获得感与幸福感。

持续加强军民融合发展、国防教育普及及双拥共建工作，扎实推进档案管理等各项重点工作，切实强化各项工作落地见效。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展各项工作，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。

各位代表！征程万里风正劲，任重千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的领导下，紧紧依靠全乡各族群众，坚守为民初心、振作实干之风，以更强担当、更实举措、更优作风攻坚克难、锐意进取，全力以赴推动摆榔高质量发展取得新成效！