中共万兴乡委员会 万兴乡人民政府关于建立脱贫攻坚“领导包村、干部包组、干部包户、部门包村”包保责任制的通知

各村（社区）委会、乡直相关单位：

为认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，根据施办发〔2017〕75号文件要求，结合我乡实际，建立健全全乡脱贫攻坚“领导包村、干部包组、干部包户、部门包村”包保责任制（以下简称“挂包帮”），扎实开展“挂包帮”工作，进一步强化脱贫攻坚责任落实，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。现将有关事项通知如下：

一、包保范围

调查入户核查范围为全乡常住农户，包含全乡建档立卡未脱贫户、2014-2016年度建档立卡脱贫户、一般农户。

二、包保工作原则及目标任务

按照“应识尽识、应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则，做到问题导向、有漏必补、有错必纠。按照先“退”后“进”的原则，做到工作严实、程序到位、群众公认、资料齐备。最终实现零漏评、零错退、零错评。

1.抓好贫困对象动态管理工作。一是对现有建档立卡贫困户进行甄别，对违规纳入、识别不精准的建档立卡“贫困户”坚决剔除，做到应退尽退，确保无错评人口。二是将非建档立卡农业户籍农村常住人口中，符合国家扶贫标准的纳入建档立卡贫困人口管理，做到应纳尽纳，确保无漏评人口。三是对 2014 年至 2016 年认定脱贫的建档立卡贫困人口再核实，凡未实现“两不愁、三保障”的，标注为脱贫返贫人口，做到应扶尽扶，确保无错退人口。

2.抓好脱贫攻坚“五个一批”工作。要围绕“两不愁、三保障”目标，按照“五个一批”任务，因村因户因人施策，突出抓好易地扶贫搬迁、产业扶贫，如期实现脱贫攻坚目标。一是要围绕以富兴合作社、毛驴养殖等龙头企业带动和“三百”产业脱贫工程，带动建档立卡户实现产业脱贫一批。二是认真落实搬迁任务数，各挂包帮成员要宣传好搬迁政策，负责动员所挂贫困户的搬迁工作，确保完成搬迁任务。

3.抓好脱贫退出工作。要围绕农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，严格按照贫困退出第三方评估的游标卡尺“三率一度”指标，确保脱贫退出村的漏评率低于 1%、错退率低于 2%，综合贫困发生率低于 3%、群众满意度高于 90%。

三、包保要求

（一）压实包保责任

乡主要领导对本次工作负总责，县、乡两级挂村主要领导对所挂村负总责、县级挂包帮分管领导、村支书对所在村（所挂村）负次要责任，村民小组长及包组干部是所包组的具体负责人，挂包帮干部职工为所挂户的具体责任人，各级挂钩帮扶单位及相关部门对脱贫攻坚各项目标任务负总责。

（二）强化督查检查

乡纪委要把挂包工作纳入督查范围，加强督查检查，乡项目指挥部要开展经常性督查指导。乡党委、政府将视情节轻重及责任大小，给予诫勉谈话，取消评选评优资格，当年考核确定为不称职、组织调整，直至党纪政纪处分和免职、撤职处理。

（三）严明工作纪律

各挂包领导、乡级干部、村干部、小组长等在“挂包帮”“转走访”工作中，要严格遵守中央八项规定和省、市、县委实施办法等有关规定，做到轻车从简，识真贫、真扶贫、扶真贫，不得增加农户负担，自觉维护党委、政府和干部形象。

（四）营造浓厚氛围

深入宣传中央和省市县扶贫政策，进村入户大力宣传“挂包帮”工作的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效。对开展工作过程中提出的好做法、好经验，及时挖掘提炼和总结推广，树立先进典型，营造良好的社会舆论氛围。

附件：1.万兴乡乡、村、组、挂包帮”表

2.万兴乡“挂包帮”情况表

3.万兴乡驻村扶贫工作队员安排

中共万兴乡委员会

万兴乡人民政府

2017年7月2日