中共万兴乡委员会 万兴乡人民政府关于印发《施甸县万兴乡职能配置、机构设置和人员编制细化方案》的通知

各村党总支部、村民委员会，乡直及驻万各单位：

《施甸县万兴乡职能配置、机构设置和人员编制细化方案》已经乡党委会议研究同意，并报县委编办审核备案，现印发给你们，请认真组织实施。

中共万兴乡委员会  万兴乡人民政府

                           2024年7月30日

（此件公开发布）

施甸县万兴乡职能配置、机构设置和人员编制细化方案

为贯彻落实《施甸县万兴乡职能配置、机构设置和人员编制方案》（施办字〔2024〕38号），根据《“三定”规定制定和实施办法》和《云南省机构编制动议、论证、审议决定、组织实施工作办法（试行）》的有关精神和要求，结合工作实际，制定万兴乡职能配置、机构设置和人员编制细化方案。

一、党政内设机构职能职责

（一）党政综合办公室

主要职责：承担机关日常运转工作，负责综合协调、文秘、信息、会务、保密、史志、档案、政务公开等日常事务职责，以及后勤保障、内部财务、督查考核等工作。管理协调综合应急指挥平台。

细化职责：

1．协调联动部门。负责做好上传下达，内外联系，综合协调等工作，协助党政领导处理日常事务。

2．承接公文和来文来电工作。负责草拟综合性报告，审核以党委、政府名义发布的文件、材料；负责上级来文来电、来信来函的办理、文件立卷归档工作；负责领导阅文批文的管理、查阅与归档工作；负责机要文件的领取、传阅、保管等工作；负责保密相关工作；负责收集、整理、编写大事记。

3．保障机关日常运转。负责交通工具、办公设备、公共财物的管理；负责承办重要会务，做好内部财务报账，后勤服务工作；负责政府重大活动的组织安排，做好行政事务工作和行政接待工作。

4．做好党委会议、党政联席会议记录，议题收集工作。

5．落实政府信息公开。负责政府系统信息公开管理，协调受理来信来访、投诉事项，做好12345热线服务。

6．管理协调综合应急指挥平台，及时反应并协调配合相关部门。

7．完成上级领导机关和本级领导交办的其他事项。

（二）基层党建办公室

主要职责：承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、统战、民族宗教、人民武装、精神文明建设，以及工会、共青团、妇联、党校、人大日常事务及政协联络等工作。指导基层群众自治、城乡社区治理。

细化职责：

1．协助乡党委制定并实施基层组织建设规划。落实新时代党的建设总要求，加强基层党组织建设，落实党建工作责任制，推进本乡机关及辖区内村、各类组织党建工作。研究、指导全乡党组织的设置和调整等工作。指导村工作，动员社会力量参与村级治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

2．负责全乡党内统计、组织关系接转等工作，做好党费收缴、管理和使用工作。

3．负责乡党代会的组织工作，参与人代会、政协会的有关组织工作。办理乡党代表大会的审批手续，对基层党组织换届选举工作进行指导。

4．负责全乡基层党建工作的考核和评比表彰工作。

5．指导做好党员的教育、管理和发展工作。研究和提出党员队伍建设的阶段性规划、意见和建议，督促基层党组织加强流动党员教育管理和服务工作。加强乡党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属乡党委的党组织建设，加强党员队伍建设。

6．维护党的章程和党纪党规，协助乡党委推进全面从严治党，加强党风建设和反腐败斗争工作，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

7．经常对党员进行党性、党风和遵守党的纪律的教育，督促党员干部自觉遵守党纪法规，自觉履行党员义务，自觉增强防腐能力。对下设党的组织和管辖范围内的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众的检举举报，开展谈话提醒、约谈函询工作，进行问责或提出责任追究的建议。抓好领导干部廉洁自律和支部班子廉洁自律工作，贯彻落实廉洁自律各项规定，检查督促开展好党内政治生活。

8．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡单位的干部。做好人才服务和引进工作。做好离退休干部工作。

9．组织安排乡党委理论学习中心组集中学习，贯彻执行党在意识形态领域的方针、政策，研究和解决意识形态领域和现实生活中的思想倾向性问题。

10．负责对内对外宣传工作方案的拟定、落实，公众号的总体策划、运行维护、日常管理、发行及信息反馈等工作。负责乡党委、乡政府重大活动、重要会议和重大节日的宣传工作。

11．负责本区域民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理。组织带领民兵完成战备值勤任务，配合公安部门维护社会治安。发动和组织民兵参加两个文明建设，开展以劳养武活动，完成急难险重任务。战时组织带领民兵参军参战，支援前线。负责本区域征兵工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作。会同有关部门进行战争潜力调查，做好相关的动员准备工作。协同预备役部队落实参训人员，做好兵员管理、动员集结等工作。

12．贯彻执行党的路线、方针和政策，按照乡党委、县总工会的要求、部署党的工运方针，确定乡总工会工作的重点。组织和动员职工积极投身社会主义经济建设。依法收缴、管理、使用工会经费，确保总工会的经费、财产不受侵占、挪用和任意调拨。

13．组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针和政策，学习团章和团的基本知识，学习科学、文化、法律和业务。对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。

14．坚持服务大局、服务妇女儿童、服务基层，维护妇女儿童合法权益，关注并加强研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题，倾听妇女意见，反映妇女诉求，加强与社会各界的联系，推动保障妇女权益法律政策和妇女、儿童发展纲要的实施，协调和推动全乡妇女儿童事业发展。

15．完成上级党组织交办的其他任务，办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交办的其他工作，完成上级纪委监委和乡党委交办的其他任务，办理上级军事机关、上级团委、上级妇联、上级总工会交办的其他事项。

（三）经济发展办公室

主要职责：编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责交通运输、产业发展、项目促进、招商引资、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、生态环境保护、自然资源管理和利用、城乡规划建设、人居环境提升、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、工业经济、科技管理、财政、国有资产监管、村级财务及“三资”管理审计、农民负担监督、调查统计分析等工作。

细化职责：

1．负责编制和组织实施本辖区内经济社会发展、国土空间等各项发展规划和年度计划。协调推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、城乡建设管理、人居环境提升、生态环境保护、自然资源管理和利用，推动乡、村高质量发展。深化供给侧结构性改革，提高经济发展水平，增加村民收入。

2．负责全乡各类项目工作，研究并制定全乡项目建设发展规划并组织实施。全程协助完成项目报建、报批、办理等工作。负责动态掌握全乡项目建设运行发展情况。

3．负责全乡固定资产投资项目申报、入库等项目统计工作，按时做好信息收集和发布等工作。

4．负责招商引资工作，提供各种经济和产业信息，积极探索经济发展新路子，培育新兴支柱产业，引入新项目，发展地区经济。

5．负责辖区内重大经济建设、产业发展和公共设施投资的协调工作，协调解决经济发展中的突出问题。

6．统筹协调财政财务管理、统计管理等工作。负责全乡财务、金融、财政预算、资金管理、财务管理监督等。

7．完成乡党委、政府及上级有关部门交办的其他事项。

（四）社会事务办公室（退役军人服务站）

主要职责：负责教体文化、广播电视、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政事务、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益。

细化职责：

1．组织实施与群众生活密切相关的公共服务和社会事务，负责民政优抚、救灾救济、低保、社会救助、保障性住房、殡葬改革等社会事务管理和服务工作，负责拥军优属、优待抚恤工作，积极开展“双拥”活动，落实教体文化、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、退役军人等方面相关政策。

2．贯彻执行国家有关民政工作的方针、政策和法规，制定乡民生事业发展规划、年度计划并组织实施。

3．负责教育、文化旅游体育、科学技术、人才服务、社会保障、食品安全相关工作。

4．负责退役军人服务工作，做好就业创业扶持、走访慰问、信访接待等工作。

5．完成乡党委、政府及上级有关部门交办的其他事项。

（五）平安法治办公室

主要职责：负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务、禁毒防艾等日常事务，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、邪教等工作。管理协调综合治理（网格化管理）平台。

细化职责：

1．负责维护辖区内社会秩序稳定，做好社会治安综合治理工作，制定并组织实施社会治安综合治理工作规划。

2．负责辖区内法制教育、人民调解、法律服务、治安保卫等工作。负责辖区内吸毒人员、邪教人员、精神病人等重点人员管理。处理人民群众的来信来访来电，维护村民的合法权益。

3．推进网格化管理和服务，加强社会治安群防群治，健全完善信访和社会矛盾多元预防调处化解综合机制。

4．完成乡党委、政府及上级有关部门交办的其他事项。

二、事业单位职能职责

（一）万兴乡党群服务中心（新时代文明实践所）

主要职责：负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建、集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善乡村政务服务体系，做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，指导村便民服务站建设。管理协调便民服务平台。

细化职责：

1．负责落实“放管服”改革相关政策。负责承担基层群众政务办事和便民服务事项的集中受理、办理；负责便民服务办事窗口的日常管理和运行保障；负责建立完善乡村政务服务体系，指导村便民服务站建设。

2．负责新时代文明实践中心建设、管理及活动组织。负责发展壮大志愿者和社会工作者队伍、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建等民生保障公共服务事项。

3．负责承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城乡居民基本养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、殡葬管理、城乡居民医疗保险等服务性工作。

4．指导监督辖区内用人单位与劳动者建立合法规范的劳动关系，协助上级劳动保障行政执法部门开展劳动保障监察，调解劳动争议，维护双方的合法权益。

5．完成乡党委、政府和上级有关业务部门交办的其他事项。

（二）万兴乡综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站）

主要职责：承担乡综合行政执法工作，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制。负责管理综合性应急救援队伍，并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾、森林草原火灾扑救、安全生产、消防安全等应急管理工作。管理协调综合行政执法指挥平台。

细化职责：

1．根据法律法规和省政府授权，承担综合行政执法工作。

2．整合林业、交通运输、市场监管、安全生产、消防、村镇建设等方面执法力量，以授权、委托和联合执法等方式实现区域内综合执法，主要负责日常巡查和现场监管，依法查处违法行为。

3．负责辖区内的食品安全隐患排查、协助执法和宣传教育等工作，做好本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作。

4．负责辖区内火灾扑救、综合应急救援等工作，日常开展防火检查巡查，并按要求参与其他防灾减灾救灾任务。

5．组织协调辖区社会治安防控体系建设及普法工作，开展基层平安创建活动及各种形式的治安防范活动，加强群防群治组织建设，动员、组织人民群众维护社会治安和社会秩序，做好防范邪教工作。

6．完成乡党委、政府和上级有关业务部门交办的其他事项。

（三）万兴乡综合保障和技术服务中心

主要职责：负责农业、林草、水务、农业机械、畜牧兽医、农产品质量安全监测检测等工作。承办农业、林草、湿地、水利、农业机械、畜牧兽医等基层技术推广和动植物疫病防控防治等工作。承担村级财务代理、农村经济经营管理、全乡行政事业单位财务、农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、文化产业发展、宣传、广播电视、群众性文化活动及相关设施维护管理等服务性工作。

细化职责：

1．负责承办农业、水利、农业机械、畜牧兽医、农村能源等基层农业技术推广和动植物疫病防控防治、农产品质量检测、村级财务代理、农村经济经营管理等服务性工作。

2．负责承办林业、草原、湿地等基层林业技术推广，森林、草原病虫害防治，草原湿地保护、护林防火、林草产业管理发展等服务性工作。

3．负责承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、道路交通建设、环境卫生、园林绿化、市政设施维护与管理等服务性工作。

4．负责承办文化产业发展、文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。

5．负责农村基本经营制度政策完善工作、承包地流转备案、土地承包纠纷仲裁业务指导、农民专业合作社示范社建设，发展壮大集体经济相关工作。

6．负责乡辖区农村集体组织“三资”清查统筹管理，审核壮大新型集体经济各项收入，村级代理记账等农村经营管理工作，履行监督、管理、指导和服务职责。

7．负责编制乡财政预算、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理、组织财政收入入库管理、全乡行政事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管等职责。

8．负责农村村镇规划建设，严格、合理利用土地，发展村镇交通、加强公用设施建设等服务性工作，负责乡总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划编制的前期基础性工作，负责辖区村民建住宅使用耕地，以及乡村企业、乡村公共设施和公益事业等建设项目选址、用地和建设的审核报批前置技术性工作。

9．完成乡党委、政府和上级有关业务部门交办的其他事项。

三、相关工作职责分工

（一）精神文明建设工作

基层党建办公室负责牵头精神文明建设工作，宣传党的路线、方针、政策，促进精神文明建设，积极开展健康的文化体育活动，努力提高群众的思想道德素质和科学文化素质。

党群服务中心负责新时代文明实践所和党群志愿者队伍建设，组织开展志愿服务活动，开展新时代文明实践活动，实施文明创建。

（二）应急管理工作

党政综合办公室负责牵头管理协调综合应急消防指挥平台。

综合行政执法队负责管理综合性应急救援队伍，并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。

（三）民生保障工作

社会事务办公室负责牵头协调人力资源社会保障、卫生健康、医疗保障、民政、文化广播等事务工作。

党群服务中心负责管理协调便民服务平台，行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。

（四）社会保障工作

党群服务中心负责牵头社会保障工作。宣传贯彻社会保障方面的法律法规和政策，做好政策咨询解释工作；负责城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、劳动力转移就业培训等工作。

社会事务办公室负责协助党群服务中心开展社会保障工作。

（五）农村经济经营管理工作

经济发展办公室负责统筹农村经济经营管理工作，落实涉及集体资金使用的监督管理。

综合保障和技术服务中心具体负责农村集体组织“三资”清查统筹管理，审核壮大新型集体经济各项收入，村级代理记账等农村经营管理工作。

四、人员编制和岗位设置

万兴乡机关行政编制27名，事业编制37名，采取编制分类管理，人员统筹使用，实行“一人多岗”和“一岗多人”，确保人岗相适，人尽其用、履职到位。

（一）党政综合办公室

行政编制14名，设主任1名，副主任1名。设置文秘、档案管理、机关出纳、应急助理、综合保障等专（兼）职岗位。

（二）基层党建办公室

行政编制4名，设主任1名，副主任1名。设置组织干事、纪检专干、宣传干事、人事助理、人大秘书、武装干事、民宗干事、群团干事、政协联络员等专（兼）职岗位。

（三）经济发展办公室

行政编制3名，设主任1名，副主任1名。设置经济事务管理、乡村振兴专干、会计、出纳、农经助理、统计助理、村财务管理、安全监察助理、科技助理等专（兼）职岗位。

（四）社会事务办公室（退役军人服务站）

行政编制3名，设主任1名，副主任1名。设置教育助理、民政助理、残联助理、退役军人服务岗、公共卫生助理等专（兼）职岗位。

（五）平安法治办公室

行政编制3名，设主任1名，副主任1名。设置综治干事、信访助理、网格助理等专（兼）职岗位。

（六）万兴乡党群服务中心（新时代文明实践所）

事业编制5名，设主任1名，副主任1名。设置社会保障、医疗保障、综合服务等专（兼）职岗位。

（七）万兴乡综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站）

事业编制5名，设队长1名，副队长1名。设置应急消防、安全生产、行政执法等专（兼）职岗位。

（八）万兴乡综合保障和技术服务中心

事业编制27名，设主任1名，副主任3名（1名分管财政；1名分管农业、林业、水务等工作；1名分管文化广播、交通运输、农村公路、集镇管理等工作）。设置农业技术、畜牧兽医、林草技术、水利工程、农村经济、村镇规划、文化广播技术、财务等专（兼）职岗位。