政府工作报告

——2021年4月18日在万兴乡第十三届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

2020年和“十三五”工作回顾

2020年，是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会关键之年，也是万兴脱贫攻坚决胜之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击和复杂多变的宏观经济环境形势，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧团结和依靠全乡干部群众，不忘初心、牢记使命、凝心聚力、奋勇拼搏、砥砺前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展。全年完成农业生产总值2.94亿元，增长8.79%；财政总收入4079万元，增长9.53%；一般公共预算收入977万元，增长3.28%；财政总支出4079万元，增长8.08%；一般公共预算支出3421万元，增长27.55%；金融机构存款余额2.02亿元，增长11.33%，贷款余额8078万元，下降0.62%；农村常住居民人均可支配收入10161元，增长10%。

“三场战役”成效显著

——以人为本，打好疫情防控“阻击战”。新冠肺炎疫情发生以来，全乡上下坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和国家、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，干部群众闻令而动、全民战疫，第一时间启动预案，在毛拱桥、碧寨大桥等交通要道和各村组道路设立检疫防线，网格化排查返乡人员，全年累计排查628人，乡内集中隔离观察20人。加强社区管控、人群监测、健康码管理和核酸检测，构筑联防联控、群防群控疫情防控网，慎终如始开展常态化疫情防控，切实做到“防输入”和“零病例”。抓疫情防控同时，做好“六稳”，落实“六保”，抓好农业生产春耕备耕。开通农产品运输通道，保障“两青”等蔬菜和畜禽产品销售。积极开展农民工返岗及企业复工复产服务保障工作。开展千师访万家活动，做实做细教学质量提升与稳控工作。开展禁食野生动物处置工作，清理退出野生动物养殖户2户。确保疫情防控和经济社会发展两手抓，两手硬。

——尽锐出战，打赢脱贫攻坚“收官战”。全面落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，脱贫攻坚“1+N+N”责任体系持续发力。完成易地扶贫搬迁296户1340人，超额完成176人，易地扶贫搬迁任务全面完成。投入资金2.4万元，对未达“遮风避雨”条件的8户四类对象住房进行改造，实现农村危房改造和遮风避雨工作实现动态“清零”；完成2019年度222户危房改造和456户遮风避雨项目竣工验收工作；开展了建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作，对全乡731户建档立卡贫困户住房逐户核验并录入脱贫攻坚住房安全有保障信息系统，同时开展农村住房信息核验工作。申报涉农整合资金459.1万元，实施产业项目4个，实现建档立卡贫困户产业政策扶持全覆盖。发放就业扶贫政策宣传单5000余份，发放企业招工宣传单、宣传画等15000余份，邀请14家用人单位组织开展乡级招聘会1次，完成引导性培训1450人。继续聘用公益性岗位和乡村公共服务岗位151人、生态护林员53人。建成万兴小干田安置点、东安安置点扶贫车间，带动就业60人。义务教育阶段巩固率100%，全乡无辍学学生。建档立卡贫困户城乡居民医疗保险、养老保险实现全覆盖。脱贫攻坚高质量通过省级第三方专项评估验收和国家抽查，圆满完成国家脱贫攻坚普查任务。

——管控并重，打好污染防治“立体战”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面执行最严格的生态环境保护制度。实施大气污染防治，深化道路扬尘、工地扬尘治理，以及秸秆禁烧管控，空气质量常年保持“优”水平。强化畜禽养殖、生活垃圾污水、农作物种植等环境风险点排查，加大污染源整治力度，完成投资174万元，建设岩子脚、白沙水、上写寨、冷水箐、教场坝五个示范村污水治理项目，扎实开展河长清河、河湖“清四乱”专项行动，清理河道2条、渠道6条，清理水库坝坡杂草、漂浮物2座，清理加固冷水箐坝塘，水污染治理成效显著。从严抓好森林防火、森林资源管护等工作，稳步推进退耕还林、陡坡地生态治理工作，加大林业行政执法力度，查处乱砍滥伐林木行为7起，处罚金额4700元,扎实推进“平安林区”创建工作，被市人民政府表扬为“2020年平安林区创建工作先进集体”。狠抓土壤污染防治，积极推广施用有机肥，加强废弃农膜、农药包装、秸秆等资源化利用，多举措强化土壤污染源头管控，农田土壤污染问题得到有效解决。完成农村无害化卫生户厕改造1500户，新建公厕11座，新建中山垃圾处理厂1座，人居环境显著提升。

产业发展平稳向好

2020年实现农业总产值2.94亿元，同比增8.79%。粮食生产持续稳定，粮食品种结构主要以水稻、玉米、小麦为主，农作物总播种面积达3.2万亩。经济作物主要以烤烟、茶叶、蔬菜、“两青”等作物为主，全乡烤烟种植面积8406亩，收购烟叶1130.6吨，收购均价31.69元/公斤,实现产值3583万元,同比增9.87%；茶叶种植面积7021亩，总产255.7吨，实现产值1279万元,与上年一致；蔬菜种植面积2718亩，总产3222.6吨，实现产值1720万元,同比增29.65%；“两青”作物种植面积9000亩，实现产值484万元,同比增20%。畜禽养殖业现增长态势，以猪、牛、羊、鸡饲养为主的畜牧业已形成规模，全乡牛存栏4847头，出栏3489头，肉产量370吨；生猪存栏4.12万头，出栏4.42万头，肉产量3259吨；羊存栏1631只，出栏2138只，肉产量40吨；鸡存栏7.1万羽，出栏10.48万羽，肉产量318.3吨，蛋产量141吨；畜牧业总产值达1.67亿元，同比增7.08%。林果产业初现规模，核桃13099亩，芒果3200亩，板栗636亩，实现产值936万元；2020年实施以种植芒果、澳洲坚果、花椒、释迦果为主的退耕还林工程项目3600亩，完成投资659.9万元。新兴产业助农增收，种植中药材383亩、四季豆323亩，新发展工业大麻407亩。新型经营主体发展壮大，宝和果蔬合作社、富兴农产品合作社荣获省级农民合作社示范社称号。

发展基础不断夯实

2020年，投入资金431.6万元，完成村内道路硬化73070平方米。其中：万兴社区16547平方米，长浪坝村14896平方米，写寨村5647平方米，东安社区24140平方米，大水村完成3058平方米，牛汪塘村8782平方米，村组硬化路面实现全覆盖。投入资金650万元，实施万兴社区、长浪坝村功能提升项目，硬化道路5.5公里，建设污水管网5.17公里，安装太阳能路灯290盏，为美丽村庄建设奠定了更夯实的基础。投入资金28万元，实施饮水保障巩固提升工程，完善10件饮水项目，架设饮水管道3.6公里，新建供水池3件，建设泵站3座，人饮安全得到有效保障。投资260万元，建设5个污水处理示范自然村。农村电网全面升级改造，89个村民小组全部通380伏动力电。提升全乡网络服务质量，辖区所有村委会、小学、卫生室网络宽带全覆盖。出行难、饮水难、用电难、通信难等问题得到根本性解决。

民生事业稳步发展

家庭医生签约6299人，完成建档立卡贫困户基本医保和大病保险收缴工作，全面推进医保电子凭证激活使用，新卫生院投入使用，全面提升医疗服务水平。城乡居民医疗保险参保14931人，城乡居民养老保险参保10501人。落实教育惠民政策，发放各类补助资金255万元，幼儿园入园率85.13%、九年义务教育巩固率100%，初中毕业入高中、中职率96%。持续加强民生保障，发放农村低保金228.25万元、城镇低保金21.62万元、特困人员救助金90.02万元、临时救助22.6万元、高龄补贴18.7万元、残疾人生活和护理补贴45.24万元。认真做好“双拥”和优抚工作，发放优抚对象补助金62.35万元。全年实现全乡劳动力转移就业6870人，新增转移就业241人。圆满完成全国第七次人口普查和征兵工作。积极挖掘本地文化艺术资源，扶持民间文艺团体。坚定不移推进殡葬改革，全面开展活人墓、大墓、豪华墓专项整治工作。邀请县人民法院到本乡开展以案释法工作1次。派出所受理行政案件44起，打处56人，破获刑事案件8起，下半年电信诈骗案件发案率下降82%，道路交通事故零死亡。森林防火、风险防控、社会治理、应急处突、安全生产、防灾减灾、食品安全等工作扎实有效，工会、妇联、团委等工作取得较好进展。

一年来，我们压紧压实政府责任，着力加强政府自身建设。持续深化“放管服”改革，全面优化营商环境，持续构建“亲”“清”型政商关系。积极配合减税降费、“营改增”政策落地落实。加大“一部手机办事通”推广使用力度。建立健全政府信息公开制度。完成村干部任期和离任经济责任审计。抓实开展“以案促改”，持续推进党风廉政建设，深化法治政府建设和依法行政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神及省市县有关规定，自觉接受各方监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

各位代表！2020年，我们克难奋进、负重前行，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市人民政府、县委县政府决策部署和乡党委工作安排，决战全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚取得优异成绩，全乡经济社会保持平稳健康发展，为“十三五”画上圆满句号。

“十三五”工作回顾

“十三五”以来，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全力以赴稳增长、促改革、防风险、保稳定，克服多重困难，战胜各种挑战，基本完成“十三五”规划目标任务。

五年来，我们坚持发展为要，综合实力稳步提升。农业生产总值从1.23亿元增加到2.94亿元，年均增长19.04%，农民人均纯收入从6246元增加到9238元，年均增长8.14%，固定资产投资从1.12亿元增加到4.8亿元，年均增长33.78%，地方财政收入从963万元增加到977万元，年均增长0.29%，金融机构存款余额从1.09亿元增加到2.02亿元，年均增长13.13%，贷款余额从6720万元增加到8078万元，年均增长3.75%。

五年来，我们坚持攻克贫困，脱贫攻坚圆满收官。五年累计投入资金3亿余元决战决胜脱贫攻坚。投入资金9503万元，建设小干田安置点和东安安置点，安置建档立卡贫困户296户1340人，搬迁任务超额完成。投入资金860万元，完成497户危房改造和456户遮风避雨改造项目，住房安全有保障。投入资金5469.15万元，新建万兴卫生院和修缮村级卫生室，医疗水平有效提升。投入资金2800余万元，教学设备设施按国家标准配齐配足，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，“控辍保学”实现动态清零，教育教学条件明显改善。投入资金1760万元，建成集中供水工程31件，饮水安全有保障。投入各类产业扶持资金2245.57万元，实施产业项目31个，发放扶贫小额贷款3245万元，实现建档立卡贫困户产业政策扶持全覆盖。农村劳动力转移就业21000人次，组织实施技能培训882人次，开发乡村公共服务岗位、生态护林员等173个公益性岗位，切实增强群众技能水平，帮助农户务工增收。通过广大干部群众不懈的努力，全乡建档立卡贫困户731户2993人全部达标退出，5个贫困村脱贫出列，整乡脱贫摘帽。

五年来，我们坚持转型升级，产业结构不断优化。坚持发展粮食、烤烟、生猪和肉牛养殖等传统农业，粮食、烤烟播种面积稳定在3万亩、0.8万亩以上，生猪、肉牛出栏年均增长稳定在21%、18%以上。建成高标准农田0.69万亩。先后引进蜜本南瓜、天知椒、四季豆、工业大麻等新兴产业。指导农民专业合作社和家庭农场新型经营主体发展，经营收入分别增至1103万元、1545万元，成功认定省级示范农场1个。遴选科级示范户120户，培训农户1000人次，有效加强基层农技人员技术能力。初步形成生产、加工、销售“一条龙”的全程监管模式，保障畜牧业健康发展。乡村电商服务体系日益完善，互联互通基本形成。

五年来，我们坚持生态宜居，乡村魅力逐步彰显。完成国家重点公益林、省级公益林封山育林，完善森林防火、病虫害防治体系，完成退耕还林4400亩、陡坡地治理633亩，依法严厉打击滥砍滥伐、非法采砂等行为，森林覆盖率从42%增至50%。扎实推进河（湖）长制工作，实施河湖水系综合整治，加强河湖、湿地等水生生物栖息地和物种保护。建成小干田和东安2个安置点，小宗地建设如期进行，建成万兴集镇综合农贸市场、万兴文化活动广场和万兴足球场，完成大坝梁至孔水、万兴集镇至毛拱桥道路改扩建，中山至东安公路、张立所至浪坝寨公路、干龙至芒伞公路、马谷田公路、牛汪塘和万兴养殖场、东安养殖小区、建鑫顺达加油站等项目，集镇建设面积扩大1倍，乡村面貌焕然一新。投入饮水保障项目资金1760万元，建成集中供水工程31件，1.5万人饮水安全问题得到解决。购置垃圾清运车8辆，放置垃圾箱45个，建成垃圾池40个，垃圾焚烧点2个，规范化进行集镇垃圾清运及处理，人居环境显著提升。完成农村危房改造497户，避雨不遮风改造456户。完成12个村民小组“亮化工程”。新建农村无害化卫生户厕1295座，改造216座，“厕所革命”任务全面完成。建设村内户外道路25.53万平方米，极大方便群众出行。

五年来，我们坚持以人为本，民生福祉更加殷实。坚持教育先行，全面落实教育资助政策，资助困难学生资金1540.31万元，投入2800多万元，学校办学条件、教学质量大幅提高。2019年新卫生院建成投入使用，医疗条件明显改善。民政各类救助资金累计发放2404.47万元。连续完成养老保险、医疗保险征缴工作。建成18个村民小组活动场所，组织开展送戏下乡活动演出3场，配合县上开展送戏下乡活动演出15场，丰富群众文化生活。累计新增农村劳动力转移就业1500余人，每年外出务工人数均保持在3000人以上。农村客运车辆覆盖7个行政村。应急处置救援体系不断完善，打私、反恐、禁毒防艾、交通安全等工作全面推进，查处跨境网络赌博21起，卷烟走私案件5起，查获走私白糖230吨、走私冻肉15吨。扫黑除恶专项斗争不断深化，累计发放宣传资料1万余份，开展扫黑除恶文艺晚会3场。坚持和发展“枫桥经验”，万兴派出所2019年完成市级枫桥式公安派出所创建。重视群众来信来访，信访办结率和矛盾纠纷调处率均保持在100%。完成万兴乡法治宣传教育示范基地、青少年禁毒反邪教教育基地建设，“七五”普法圆满收官。五年来无重特大森林火灾、安全生产事故、危害国家安全和严重暴力刑事案件发生，人民群众安全感、获得感、幸福感得到较大提升。

五年来，我们坚持加强自身建设，权力运行更加廉洁高效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，推进“两学一做”常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“最不满意三项工作”整改落实。不断提升政务服务水平，建成1个乡级为民服务中心、7个村级为民服务站，政务服务基本实现“一网通办”，全面推广“一部手机办事通”，实现政务服务事项“掌上办、指尖办”，用好用活微信公众号加大政务信息公开力度。自觉接受人大的法律监督、工作监督和各界人士的民主监督，累计办理人大代表意见建议93件，办复率100%。

各位代表！“十三五”期间，我们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、埋头苦干，在应对挑战、抵御风险中担当作为、砥砺前行，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，市人大监督、支持的结果，是广大干部、群众和社会各界人士苦干实干、团结奋进的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位人大代表，向各位老领导、老同志，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持万兴发展的各界人士，表示衷心地感谢，并致以最崇高的敬意！

安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到存在的困难和问题。一是产业体系不完整，农业产业以分散经营为主，组织化程度不高，产业链不健全，整体竞争力不强。农田水利基础设施薄弱，农业发展“品质、规模、品牌”有待提升。二是壮大村级集体经济的办法不多，收入结构单一，增长后劲不足；三是乡级财力有限，资金筹措困难，乡村生活污水处理设施不完善，生活垃圾处理运行成本较高，村容村貌有待提升。四是工业基础薄弱，招商引资困难，旅游优势挖掘不充分。这些问题和困难，我们将高度重视，采取有力措施，切实予以解决。

“十四五”时期主要目标任务

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是万兴推动高质量发展、构建新发展格局，建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽新万兴的重要五年。我们要增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，善于在危机中育先机、于变局中开新局，找准定位，瞄准目标，明确思路，全面谋划“十四五”新蓝图。

——“十四五”时期全乡经济社会发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十届十一次全会、市委四届九次全会、县委十一届八次全会、乡党委第十次代表大会精神。准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推进高质量跨越发展为目标，以乡村振兴为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。主动服务和融入“三张牌”和“五化五建设”，全力抓实乡村治理、产业发展、项目投资、生态保护、民生保障和政府自身建设等重点工作，重点打造生态特色茶旅小镇和布局以东大牛为中心的绿色有机农产品基地，加快建设绿色万兴、文明万兴、健康万兴、美丽万兴、宜居万兴、和谐万兴、幸福万兴，不断开创高质量跨越发展新局面，奋力开启全面建设社会主义现代化强乡新征程。

——健全高质量发展的衔接体系。坚持重点突破、全域推进，把巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴衔接的更加紧密、把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗全力打好、把建设美丽宜居乡村作为实施乡村振兴战略的重要载体全面推进。加大对脱贫人口职业技能培训力度，加强东西部劳务协作，促进劳动力稳岗就业，鼓励农村人口向东中部劳动密集型产业转移。持续兜住民生底线，规范管理公益岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。持续发展壮大扶贫产业，夯实脱贫区域产业发展基础。进一步落实中央“四个不摘”和保持政策五年过渡期要求，做好防贫监测和风险化解，做到防止返贫与巩固提升、补齐短板与加固底板、突出重点与攻克难点有机统一，全面巩固提升脱贫攻坚成果，完美衔接乡村振兴发展。

——健全高质量发展的规划体系。坚持乡村振兴，规划先行，谋篇布局乡级“十四五”规划建设项目，改善基础设施条件。谋划“十四五”期间9个方面233个项目，计划投资128999万元。其中，计划投资29020万元，实施交通项目30个；计划投资3000万元，实施城镇基础设施项目13个；计划投资1000万元，实施万兴乡智慧乡村大数据平台建设项目；计划投资35850万元，实施55个农业产业项目；计划投资5000万元，实施电网建设项目；计划投资28597万元，实施水利项目54个；计划投资8840万元，实施生态环境治理项目20个；计划投资15440万元，实施社会公共事业项目48个；计划投资2252万元，实施脱贫攻坚巩固项目11个。

——健全高质量发展的产业体系。稳定粮食播种面积和产量，巩固提升烟叶品质，打造保山优质烟叶核心产区，稳定核桃、茶叶面积和产量，巩固“两青”作物种植，鼓励农户实现集约流转土地发展富硒有机蔬菜和水果。发展生态畜牧。依托养殖专业合作社和本地养殖大户，在万兴社区、长浪坝村合理布局规模养殖场，用好东安养殖小区和牛汪塘肉牛养殖场，带动生猪、肉牛实现规范化、标准化、规模化养殖化养殖，大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作组织，培育新型职业农民。依托施链高速公路，进一步发展商贸物流、文化旅游、养老养生等产业，巩固城乡商贸物流一体化、集群化、专业化和现代化的发展战略。打造特色文旅产业，挖掘龙潞游击队、远征军前沿指挥所、东安烈士陵园抗战文化资源和怒江大峡谷乌木龙河漂流、怒江沿岸沙滩温泉等旅游资源。建设茶旅小镇和建成一批生态宜居的美丽村庄，促进产业结构转型升级，一三产业融合发展。

——健全高质量发展的生态体系。坚持绿水青山就是金山银山理念，大力推进生态文明建设，促进经济社会发展全面绿色转型。持续改善环境质量，实行最严格的生态环境保护制度，坚决打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战。全面推行“林长制”加快实施退耕还林还草、森林抚育、低效林改造、植树造林等工程，到2025年，全乡森林覆盖率提高到55%以上，森林蓄积量达30万立方米以上。严格落实村庄规划建设管理制度，实行建房报批，坚决消除“两违”存量，杜绝增量。深入实施人居环境提升行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，加强废弃农膜、农药包装、秸秆、畜禽粪污、餐厨垃圾等分类处理和资源化利用。严格落实河（湖）长制，强化禁渔管理，加大渔业资源增殖放流。强化大气污染综合治理，确保空气质量优良天数比率提高。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，引导社会形成健康文明新风尚，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。

——健全高质量发展的民生体系。认真做好社会保险扩面、农村医保、低保、特困人员、残疾和大病救助等工作。围绕人才强乡战略，大力培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，让各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手。严格落实安全生产责任制，加强应急管理，坚持不懈抓好非洲猪瘟、口蹄疫等疫病防控工作。坚持教育优先发展战略，巩固教育均衡发展成果，加快教育信息化建设，推进优质教育均衡发展。认真做好农村养老保险、合作医疗工作，力争参保率达两个100%。进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。广泛开展全民健身运动和各类文艺活动，不断丰富群众文化生活。加强基层自治规范性建设，依法制定自治章程、村规民约，完善群众自治，广泛推进社会主义核心价值观传播普及，积极推进群众性精神文明创建活动，鼓励建立最美家庭、道德模范、关爱帮扶的奖励机制，营造崇德向善的良好风尚。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大信访突出问题化解力度，确保社会稳定。深入推进禁毒防艾人民战争，继续巩固好艾滋病防治成果。

各位代表，蓝图已经绘就，我们坚信，只要全乡人民瞄准发展目标，勠力同心，昂扬进取，一定能把万兴建设成创新活力迸发、社会文明和谐、生态宜居优美、人民生活幸福的现代化万兴！

2021年工作重点

2021年是“十四五”规划开局之年，是实施乡村振兴起步之年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略机遇期，我们将始终坚持以党建为引领，以生态优先、绿色发展为原则，以乡村振兴为目标，发挥资源优势，发展农业规模，奠定硬件基础，保障民生事业，推动全乡经济社会发展再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：农业生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长13%以上，金融机构存、贷款余额分别增长5.45%、14.85%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，我们将全力以赴抓好以下工作：

聚力有效衔接，在乡村振兴上做好大文章

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，严格落实“四个不摘”要求，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。持续高质量开展扶贫对象动态管理，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标标准，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收；积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持规划引领，高质量编制国土空间规划。扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治，持续推进农村人居环境提升。

聚力产业转型，在综合竞争中取得更大进步

按照“巩固提升传统产业，探索发展新兴产业”的工作思路，实现农业总产值增长6.5%。抓实粮食生产安全，粮食种植稳定在3万亩以上，产量达8400吨以上。严格面积落实，提升烟叶品质，巩固烤烟种植8996亩。配合做好低热河谷片区9500亩高标准农田建设项目扫尾工作。投资400万元，建设东安农产品冷链物流交易中心项目建设。发挥宝和果蔬、金常果蔬合作社辐射带动作用，巩固“两青”作物种植9000亩，带动无筋豆、四季豆、小米辣等蔬菜和芒果、柑橘等热带水果种植。依托全乡7000亩茶叶资源优势，提高茶叶精深加工水平，提升茶叶品牌竞争力，打造茶文化小镇。做强生猪和肉牛产业“两大文章”，实现生猪出栏4.5万头、肉牛出栏4千头。投资340万元，年内完成万兴、长浪坝肉牛标准化养殖基地建设和运营，以景行易行、展宏实业肉牛标准化养殖基地带动，发挥养殖合作社和养殖大户示范作用，发展适度规模化养殖。在大水村配套建设青贮饲料加工厂并投入使用，壮大村级集体经济。深入推进农业政策性保险落实，狠抓动物疫病防控，提升农户抵御灾害风险能力。积极推进工业大麻、花卉、青贮玉米种植等新兴产业发展。加强对农民专业合作社等新型经营主体的指导，充分发挥农民专业合作社等新型农业经营主体在产业化发展中的带动作用。

聚力投资带动，在协调发展上积蓄更足后劲

深入实施项目带动战略，建设一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，促进投资持续增长，为加快发展提供强劲动力。全力打好“五网”建设新会战，认真研究把握国家和省市县政策导向，加大项目前期工作投入，提高项目储备质量和效益，争取更多项目纳入市、县项目库。水网上，推进善洲水库南北干渠修复，争取后箐水库防渗加固、龙潭农业灌溉坝塘、万兴集镇水厂改扩建项目、长浪坝村罗锅坝自然能提水工程及农村人饮巩固提升项目落地。路网上，推进东安街至大坪子、大石板至船口渡口、盖章山至核桃林道路建设，争取龙迎至羊圈道路硬化项目、万牛公路修缮和村内道路硬化项目落地，严格落实“路长制”，提升公路管养水平。能源网上，加大万兴乡35KV变电站项目申报力度。信息网上，加快4G补盲扩容和5G网络建设，推动5G网络设施与集镇、村庄建设同步规划、同步实施。乡村公共基础设施上，推进万兴客运站建设；完善全乡7个骨灰堂基础设施并投入使用；加大中石化万兴加油站申报建设力度。以100户以上自然村为重点，实施万兴萝卜庄、东安、浪坝寨、大水4个自然村农村人居环境整治提升示范村项目，由点及面推进农村生活污水治理。持续提升人居环境，推进农村“厕所革命”，完善农村生活垃圾清运处理制度，启用垃圾热解炉2台，提升生活垃圾无害化处理率，切实解决好垃圾乱堆乱放、分散焚烧、清运不及时等问题。健全集镇管理队伍，规范占道经营和流动摊点，加强集镇交通秩序整治，规范漆划停车泊位和非机动车停放。完善街道和农贸市场环卫设施，营造和谐优美的集镇环境。

聚力生态宜居，在美丽万兴上谋求更多突破

坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，逐步规划实施万兴河集镇段水生保护与修复建设工程，开展万兴集镇水厂大石头水源地规划保护工作。持续抓好秸秆禁烧、禁燃禁放、非法采挖砂石等专项整治行动。加强农村面源污染防控，严控化肥、农药不合理使用，规范畜禽养殖，做好农村垃圾、生活污水治理。巩固落实路长制、林长制、河长制，推进生态保护红线、永久基本农田划定与保护，严厉打击破坏森林、草原、野生动植物等资源违法违规行为。进一步加强集镇车辆乱停乱放和综合农贸市场经营秩序管理。常态化开展爱国卫生“7个专项行动”，统筹推进美丽集镇、美丽乡村、美丽村庄、美丽庭院的城乡一体化发展格局。

聚力旅游品牌，在健康养生上体现生活品质

围绕全省打造“健康生活目的地”和全县打造“善洲故里·富硒之都·水墨施甸·稻米之乡”品牌机遇，逐步挖掘龙潞游击队、远征军前沿指挥所、东安烈士陵园抗战文化资源和怒江大峡谷乌木龙河漂流、怒江沿岸沙滩温泉等旅游资源。打造怒江沿线低热河谷区域热带水果“采摘观光园”。积极融入全县怒江大峡谷旅游环线建设，努力将怒江流域建成集抗战文化、峡谷风光、温泉养生为一体的峡谷旅游目的地。发挥地处姚关野鸭湖和善洲林场旅游景区周边的优势，以7000亩茶叶为基础，以茶园观光、采摘体验、茶旅文化相融合为主题，围绕吃、住、行、游、购、娱等基本旅游要素，进一步完善旅游硬件和软件设施，加快万兴茶文化小镇建设，打造万兴旅游新名牌。

聚力民生保障，在改善民生上拿出更实举措

坚持民有所呼、政有所应，扎实做好民生保障工作，重点关注好特困人员供养、低收入群体的生产生活问题，不断增强人民群众获得感幸福感。坚持把稳就业摆在更加突出位置,做实就业优先政策，农村劳动力转移就业增至4000人。健全就业培训体系，实现更加充分更高质量就业。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，力争实现应保尽保。推进民生实事项目建设，解决群众关心的热点难点问题。进一步关心关爱退役军人；加强婚姻管理引领婚育新风三年专项行动，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，引导群众树立正确的婚姻观、家庭观和生育观，治理早婚早育；保护未成年人和妇女的合法权益。健全未成年人、妇女、残疾人关爱服务体系。弘扬“四苦”精神，提升教育质量，义务教育向优质均衡发展迈进，加快学前教育普及。加大医疗健康综合型人才培养力度，推进乡村两级公共卫生服务更加趋科学化、规范化。深入实施文化惠民工程，围绕庆祝建党100周年主题，广泛开展群众性文化活动。高质量完成村级组织换届，为今后五年发展奠定坚实组织保障。

聚力社会治理，在现代化治理上迈向更高水平.

持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化，深化“互联网+政务服务”“一部手机办事通”推广运用，推动“只进一门、一网通办”“最多跑一次”全面落地。把“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”结合起来，推进政府职能深刻转变，从“管理式”服务转变为“保姆式”服务。打造市场化法治化营商环境，厚植大众创业、万众创新土壤。强化底线思维、风险意识，持续抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。广泛开展爱国卫生运动，加强居民健康意识教育和防疫知识普及，提升自我防护意识。坚守安全生产底线，开展安全生产专项整治三年行动计划，坚决遏制重大安全生产事故发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击传统治安问题和新型犯罪。坚持和发展“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解和命案防控，严密防范电信网络诈骗，深入推进禁毒防艾、防恐、反邪教等工作。持续开展万兴社区市域社会治理现代化试点建设工作。

全面加强政府自身建设

面对疫情防控常态化和经济社会发展存在的困难和问题，乡人民政府将坚持党的领导，不忘初心、牢记使命，坚决做到政治过硬、信念过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬。

——提高站位讲政治。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护乡党委权威，真正做到乡党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，确保乡党委各项决策部署落到实处。持续强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，着力提高治理体系和治理能力现代化。

——依法行政提公信。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。标准化推进政府信息公开，落实政府重大事项决策向乡党委、乡人大报告制度，认真办好人大代表意见建议。严格执行“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估等制度。加强政府诚信体系建设，做到言出必行、行必见效。

——担当有为抓落实。始终把狠抓落实作为政府工作的主旋律，敢于担当、立说立行、一抓到底。不断强化目标考核、督查督办，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为。旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。

——从严治政守清廉。时刻坚守清正廉洁底线，切实履行政府党委主体责任，坚决落实党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神和省、市、县各项规定，驰而不息纠正“四风”。深化廉政风险防控，加大重点领域的监督检查和审计监督，强化权力运行的制约，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，新的使命已经确定，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。“征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。”让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以强烈的责任感和使命感，勠力同心、真抓实干、攻坚克难，为加快建设现代化幸福新万兴而不懈奋斗，以优异的成绩向中国共产党建党100周年献礼！