施甸县工业信息商务科技局

2022年度法治政府建设工作报告

为了认真落实县人民政府法治政府建设工作要点，通过法治思维和法治方式推动工信系统办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成，积极开展法治政府建设各项活动，深入践行法治理念，不断提高全局的依法行政工作水平。现将我局2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）正视经济增速放缓形势，力保各项经济指标总体平稳过渡。一是工业经济发展情况。2022年，规模以上工业总产值完成50.67亿元，规上工业增加值增长10.9%；纳规成功2户。二是商贸经济发展情况。2022年，完成社会消费品零售总额45.97亿元，同比增长4.9%。（其中，完成限上批发业商品销售额25055.5万元，同比增19.3%；完成限上零售业商品销售额34128.2万元，同比增长25%；完成限上住宿业营业额2201.5万元，同比增长23.1%；完成限上餐饮业营业额6055.9万元，同比增长0.9%），新增限额以上商贸流通企业12户。完成电商交易额109500万元，同比增长15.16%。其中：网络销额57600万元，同比增长15.02%。全县电子商务培训14场677人次。新增电商企业5户、新增电商直播30户、网店15个。限额以上商贸流通企业申报9户，其中：零售业4户、餐饮业5户。三是电信业务总量。全县完成电信业务总量30661万元，同比增长28.02%。5G基站建设情况；累计完成5G基站建设283座，其中：县城130个，乡镇33个，农村120个。四是科技研发经费投入。组织县内规上工业企业进行2021年度研发经费投入归集填报，企业有研发投入10户，填报研发项目25个，归集上报2021 研究与试验发展(R&D)经费 12198.6 万元,最终审核认定R&D经费2460.2 万元，R&D经费投入强度为 0.25%。五是固定资产投资情况。完成工信领域固定资产投资8.09亿元，其中非电力工业投资完成6.05亿元。

（二）抓实商务流通，多措并举促消费。为拉动内需，扩大消费，我局采取形式多样丰富多彩的促销活动，依托电商直播、网络直播、抖音、拼多多、微店等多种网络购物带货，发布购物活动资讯。一是县电商服务中心协同‘团团优选’开展抖音购物狂欢节”活动。期间“团团优选”数据持续增长，合作抖音账号突破40个，抖音团团优选话题播放量突破2万，为合作商户引客到店2万多人次，部分商户反馈流量按50%留存率，共为商户留住1万多人次的忠实消费者，销售5889单，成交金额39.52万元。二是围绕“品牌品质·惠享生活”为主题开展第四届双品网购节。有效激发市场活力、释放消费潜力，组织三家电商企业、13个单品开展促销活动，浏览量达8万多人次，成交金额16.08万元。三是开展电商平台消费券抢购活动。活动采用“政府补贴、平台支持、商户让利”的组合方式，发放消费券20万元，共计4000张，带动销售本地农产品84.25万元，带动实体商户数字化转型、线上线下融合发展。四是开展“助力复商复市，提振消费信心”为主题的“美团外卖消费节”活动。指导美团外卖施甸站投放价值15万的消费券，开展线上线下联动的复市专项补贴。消费者可通过登录“美团外卖”或“美团”APP领取专项补贴，助力更多中小餐饮商家走出困境。让当地人民享受到线上消费优惠，把实惠实实在在地送到消费者手中，为商户实现有效、可持续的发展。

（三）加强信息产业发展，提升全县信息化水平。一是基础设施建设。全县光缆皮长15.83万公里，宽带网络光缆线路总长度达2.32万公里，宽带端口数15.86万个，宽带实际接入用户数9.29万户，建成5G基站283座，施甸县城区已基本实现5G信号全覆盖，乡镇中心村也基本覆盖。二是弱电线路专项整治。结合施甸县创建文明城市工作及人大建议、政协提案，组织四家通信公司对施甸县城及仁和镇集镇开展弱电线路整治，主要移除废弃线路、废弃电杆，对凌乱、下垂线路进行捆绑、提升。

（四）加快科技人才队伍建设，培育科技型企业、创新平台。一是开展专业技术服务，在18个行政村开展农村科技实用人才培训10期，培训472人次，进一步提高农村实用人才带头致富和带领群众共同致富的能力。二是开展“科技活动周”、“科技下乡”、“科普进校园”、“知识产权宣传周”等科普宣传活动11次，把各种实用科技知识及时送到了老百姓手中，让广大群众切实感受到科学技术的力量。三是新增科技型中小企业3户，申报2023年科技特派员22人；申报干热河谷特色蔬菜产业关键技术集成与应用项目以及两个科技特派团项目。预申报科技特派团项目分别为云南省施甸县保山猪产业科技特派团、云南省施甸县中药材产业科技特派团。

（五）强化行业监管，抓实抓细安全生产工作。一是警钟长鸣、防微杜渐，利用周前会、微信群、宣传标语等及时传达中央、省、市、县安全生产工作会议精神。坚持预防为主，突出重点的原则，加强监管，消除隐患，切实做到企业安全生产有保障，努力维护企业安全生产形势的稳定。二是常态化开展安全检查、隐患排查。对工业企业、加油站及商贸流通企业、通信运营商开展实地督查检查。督促企业落实安全生产主体责任，建立以企业主要负责人为第一责任人的安全生产规章制度，设立安全管理机构和专职安全管理人员，配备现场安全管理人员和专业技术人员。建立完善隐患排查台帐资料，做到闭环管理。三是及时跟踪督查隐患的整改进展情况，对整改不到位的企业责令停业整顿，坚决做到“回头看”，不走过场，不留一处死角，不放过一个疑点。一年来工信领域未发生安全生产事故。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省政府、市政府、县政府工作要求情况

充分采取自学、集中学习和理论中心组学习等方式，全面系统的深入学习习近平法治思想，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省政府、市政府、县政府工作要求，坚持学用结合、知行合一，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。

（二）加强对法治政府建设的组织领导，定期谋划部署工作任务、听取工作汇报、研究解决重大问题，制定并推动落实法治政府建设工作规划和年度工作计划情况

全面抓实法治政府建设工作，及时成立了有党政领导担任组长，分管领导担任副组长，相关股室负责人为成员的工信局法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，明确工作人员，具体负责日常工作，在全局形成了法治政府建设层层抓落实的工作新格局，切实加强法治政府建设的组织领导。年初结合部门职能职责实际及时制定了工信局法治政府工作计划，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全局法治政府建设工作有序推进，存在问题和困难得到及时研究解决。

（三）落实重大行政决策程序制度，依法落实政府规章和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开情况

严格执行行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。一是对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。二是建立健全行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性和可控性评估。三是健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。四是全面加强政务主动公开，依据权力清单向社会全面公开了政府职能、法律依据、职责权限、监督方式等事项，有效提高了行政权力运行透明度，保障了人民群众的知情权。

（四）依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革，落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法情况

全面履行政府职能行政效能和服务水平，深入推进“放管服”改革，优化服务效能，推动政府职能进一步向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，切实优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。认真落实领导干部学法制度，在全局范围内组织集体学法、法治培训、法治讲堂等学法活动，全面学习了《行政执法三项制度》相关内容，切实做到依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，有效推进严格规范公正文明执法。

（五）督促领导班子其他成员依法行政，纠正行政不作为、乱作为情况

作为班长，始终坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，督促领导班子其他成员依法行政，完善内部层级监督和专门监督，及时纠正行政不作为乱作为等情况。

（六）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况

全面贯彻落实国家工作人员学法用法制度，做好国家工作人员日常学法，大力推进机关法治文化建设，积极开展法治文化主题活动。带头开展学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家法律法规。树立“谁执法谁普法”工作理念，推进普法与执法有机融合，把普法融入执法的全过程、各环节，推动开展全程说理式执法，把执法的过程变为普法的过程，一年来，全面透彻的学习了《行政执法三项制度》相关内容，督促其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。 

三、存在主要问题

(一)学法意识仍存差距。个人在学法、用法方面思想认识不到位，带头全面系统的学法意识不强。

(二)用法能力有待提高。在工作开展过程中对出现的新情况、新问题研究不够，措施不力，用法解决问题的能力有待提高。 

三、下一步工作打算

在下一步工作中，将认真对照上级关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动全局法治政府建设工作向前迈进，为全面推进施甸依法治县作出贡献。

（一）加强学法培训，提高学法意识。进一步加大带头学法力度制度，坚持把学法作为中心组学习必不可少的内容，加强单位职工、执法人员、干部的学法自觉性，提高干部职工法律意识，加强自律不断增强拒腐防变的能力，切实提高班子的整体法律水平，促进工信工作的发展。

（二）增强用法意识，推动工作有序开展。坚持既要学法、懂法，又要依法、用法的工作理念，对干部职工加强警示教育，做到警钟长鸣，不断提高廉洁自律意识，建立长效管理机制。同时不断提高干部职工依法、用法能力，加强内部制约监督，做到依法办事，按章办事，社绝金钱关系，人情关系。

（三）强化法治宣传，营造良好的经济发展环境。充分运用各类宣传载体，加大法治宣传工作力度，进一步创造良好的发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，切实优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。

　                                                                               施甸县工业信息商务科技局

                                                                                2023年2月10日