施甸县供销合作社联合社关于

2025年推动落实综合改革三年行动的通知

各基层供销合作社，各相关股室、社有企业：

为深入贯彻党中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决策部署，围绕省社2025年深化供销合作社综合改革重点工作，推动《施甸县人民政府办公室关于印发施甸县持续深化供销合作社综合改革三年行动方案（2023-2025年）的通知》各项工作的落实，现将有关工作通知如下：

一、总体目标

学习运用“千万工程”经验，聚焦主责主业，按照“1+4”改革发展思路，紧紧围绕社有企业发展壮大的重点，积极推进供销农资经营网络体系、农产品流通网络体系、农业社会化服务网络体系、再生资源回收利用网络体系“四个体系”建设。基本建成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，形成以社有企业为支撑，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。到2025年底，全县供销系统力争销售总额实现13亿元。

二、重点工作任务

（一）大力发展社有企业。推进社有企业转型升级，完善现代企业制度，提高企业经济效益，积极推进社有企业集团化发展。2025年，力争全县供销系统全资、控股和实际控制企业营业收入达到70万元，年均增长8%以上;汇总利润年均增长8%以上;发展至少有1户辐射带动能力强的供销骨干企业。责任部门：经合股、财务股、各社有企业。

（二）推进基层社建设。各级供销合作社合作发展基金要加大对示范基层社建设的支持力度，支持社有企业和基层社参与村级股份经济合作社联合社的发展，将基层社改造建设与为农服务中心、县域流通服务网络、农资粮油仓储库建设以及县级社有企业改革发展等统筹起来、一体推进。2025年，改造提升薄弱基层社1个，成立基层供销社6个，基层社社员数达到2000人。责任部门：经合股。

（三）拓展经营服务领域。立足服务“三农”主责主业，围绕农产品流通、农资保障供应、农业生产社会化和电子商务等经营服务领域，创新服务方式和手段，健全“县域集采集配中心、乡镇综合服务站、村综合服务社”三级物流配送体系，深化供邮合作，整合资源推动合作项目落地，统筹推进县域流通服务体系建设。因地制宜发展农业社会化服务，聚焦产前、产中、产后各环节实际需要，不断强化与其他服务主体的合作，补齐服务短板，做好“土特产”文章，带动农民增收。2025年，实现城乡消费品零售额0.07亿元、电子商务销售额1.3亿元、销售有机肥和水溶肥2万吨、农业社会化服务面积达到44650亩次。责任部门：经合股、各社有企业。

（四）提升联合社治理效能。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，严格落实已出台的社有资产管理办法，建立健全理事会、监事会和社有资产管理委员会治理机构及工作机制，按照政事分开、社企分开的原则管好资本、放活经营。完善各级联合社社员代表大会、理事会、监事会“三会制度”，实现“三会制度”健全规范，加强县、乡联合社之间的联合合作，构建联合社双向考核评价机制。各级供销合作社定期召开社员代表大会，2025年，县级、乡级社按期召开社员代表大会的比例分别达到98%。责任部门：县社各股室。

（五）参与重点产业发展。培育再生资源骨干企业，带动县乡村三级再生资源回收网络建设，发挥系统基层网点优势，推动“两网融合”。用好省级食用菌产业发展专项资金，大力开展栽培食用菌优良菌种选育、加强菌种繁育体系及栽培示范基地建设，推进栽培食用菌菌种集中生产和集约化发展。力争全县食用菌产量达到1.54万吨、产值达到4.11亿元。责任部门：经合股、各社有企业。

（六）加强社有资产监督管理。落实社有资产监管责任，成立社有资产管理委员会并建立出资人监管权责清单，强化社有资本保值增值责任，重点加强对投资、担保、债务、资产处置及财政资金使用等关键环节的制度化管控，建立健全资本经营预算制度和“监审合一”监督机制。监事会要定期组织开展财务监督、专项督查及内部审计，切实提升社有资产运营质效与风险防控能力。责任部门：办公室、财务股、监事会办公室。

三、工作要求

（一）强化领导，压实责任。2025年是深化供销合作社综合改革三年行动和“十四五”规划的收官之年，各社有企业、基层社要充分认识深化供销合作社综合改革的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，认真对照工作内容，加强综合改革与重点业务统筹，进一步落实2025年工作任务，确保目标任务按期完成。

（二）密切配合，协同推进。各股室要加强对基层供销社和社有企业的指导力度，要树立大局意识和全局观念，加强对上对下沟通协调，密切配合，形成工作合力，及时调度工作推进情况，研究解决改革中出现的问题。

（三）定期调度，跟踪问效。县供销社将建立健全工作指导和督促机制，定期对深化供销合作社综合改革工作进展情况进行跟踪问效。各基层供销社、社有企业要按照县社要求，每月按时报送相关报表，对照改革要求设定工作目标，按期完成任务。

附件：2025年施甸县供销合作社系统综合改革主要任务指标

                                                                       施甸县供销合作社联合社

 （此件公开发布）

附件

                  2025年施甸县供销合作社系统综合改革主要任务指标