现将施甸县2026年度第二季度汛前地质灾害防治相关工作报告如下：

一、基本情况

（一）地质灾害隐患点登记情况。2026年施甸县地质灾害隐患点175个（滑坡点156个，泥石流点12个，地面塌陷点4个，崩塌点2个，地裂缝1个），共威胁群众10619人、涉及资产4.628亿元，配备专职监测员322名，实行全年常态化巡排查管控。隐患点分乡镇情况：水长乡14个隐患点，太平镇16个隐患点，由旺镇9个隐患点，老麦乡10个隐患点，仁和镇15个隐患点，何元乡17个隐患点，甸阳镇15个隐患点，木老元乡6个隐患点，摆榔乡1个隐患点，姚关镇25个隐患点，万兴乡19个隐患点，酒房乡13隐患点，旧城乡15个隐患点。

（二）2025年全县地质灾害防范情况。一是地质灾害灾险情防范。全年共发生灾险情38起（隐患点9起，非隐患点29起），其中包括35起险情、3起灾情；采取紧急避险撤离群众70户292人，潜在经济损失1955万元，其中：成功避让2起，姚关镇陡坡村大寨二组（非地灾隐患点）雨前提前避险转移，成功保障了1户5人生命安全，由旺木榔村大寨组（地灾隐患点）雨前提前避险转移，成功保障了4户13人生命安全。二是综合全年发生的灾险情分析：1.时间上来看。主汛期（7-9月）共发生灾险情27起，占比71%，非主汛期发生11起，占比29%；2.从是否为在册隐患点来看。在隐患点范围内发生的灾险情9起，占比23.7%，非隐患点范围内发生的灾险情29起，占比76.3%；3.从诱发因素来看。主要诱发因素为自然因素的灾险情有7起，占比18.4%，由切坡建房、切坡修路、弃土随意倾倒等人为因素引发的灾险情有31起，占比81.6%；4.从空间分布上来看。在相对平缓的坝区发生的灾险情仅2起，占比5.3%，在坡度较陡的山区发生灾险情36起，占比94.7%；5.从发生时间上来看。6点-18点时间段内发生灾险情35起，占比92.1%，其余时间段发生灾险情3起，占比7.9%。

综上所述，施甸县灾险情主要发生在主汛期（7-9月）的陡坡山区，特别是人类工程活动发生较频繁的区域。

二、工作开展情况

2026年汛前地质灾害防范工作有序推进，主要开展了以下工作。一是2026年3月制定印发了《2026年施甸县地质灾害防灾减灾方案》。按照县级方案要求，县自然资源局联合驻县联乡技术指导站3月底完成了乡镇+村+地质灾害监测员培训；13个乡镇完成了年度防灾减灾方案制定，并开展了乡级年度地质灾害防灾减灾应急演练。二是根据市级要求，5月1日全面启动全县地质灾害防范24小时值班制度。三是5月县自然资源局联合驻县联乡技术指导站和各乡镇对175个地质灾害隐患点开展了汛前排查；6月配合县委督查室、县政府督查室开展了地质灾害防范措施落实督查检查1次。进入主汛期以来，对全县175个地质灾害隐患点开展全覆盖巡查，累计电话抽查监测员1010余人次，实地核查隐患点81处。因强降雨及灾险情实施转移避险16起，其中涉及在册隐患点5起（均属提前转移），其余11起为非隐患点突发险情转移。目前，除上述情况外，其他地质灾害点无异常。

三、存在的问题和困难

（一）地质灾害防治工作形势复杂严峻。一是全县地形约95%属于山区，地质结构复杂，地质灾害易发、多发、高发。二是位于山地和坡脚区域切坡建房诱发地质灾害隐患现象突出，切坡建房后对房屋前后切坡形成的陡坎没有采取有效的工程支挡措施，遇降雨诱发滑坡隐患。三是工程建设对坡体进行不合理分台、不按规定程序施工、不做任何地质灾害防护措施，形成地质灾害的风险情况依然存在，特别是公路建设和水库建设等开挖较大的工程。

（二）思想认识还不够到位。一是存在侥幸心理。防灾于未然的积极性和主动性不够，不注重摸索和总结灾害发生的规律，寄希望于有惊无险，仍然存在麻痹思想和懈怠心理，防灾认识不到位，防灾减灾措施不严、不细、不实，对一些常年无变化、不发灾的隐患点警惕性不够，思想上有所放松，对人为因素引发地质灾害的防范重视不够，部分企业、施工单位因工棚选址不当，缺乏临灾避让意识。二是存在畏难情绪。部分同志对宣传培训、应急演练等常规性工作怕麻烦、嫌啰嗦，在开展应急处置时，存在畏难观望情绪，对已发现且需紧急避让的地质灾害隐患点和危险区，不敢担当，不敢决断，不敢果断采取强制手段进行管控。

四、下步工作打算

（一）地质灾害防范“网格化管理”要高效运转起来

全县地质灾害防范已建立了县自然资源局（技术指导站4人1车）+乡镇人民政府+自然资源所+村委会+322名地灾监测员的“五级网格”管理，网格管理责任人要高度重视，切实履职。由县自然资源局负责驻县联乡技术指导站→自然资源所→322名监测员“一条线”的气象预警预报信息传达，并加强值班值守、巡排查工作开展督查等。由乡镇人民政府负责自然资源所→村委会→地灾监测员（风险区域预警预报人员）“一条线”的气象预警预报信息传达，并加强对值班值守、巡排查工作开展检查等。既分工又联系，避免信息发布重复。

（二）地质灾害重点防范区要心中有数

1.交通运输领域（县交通运输局负责）

重点排查：G320国道太平段、施孟二级公路、由红公路、施洋公路、施木公路（木老元至卡斯段）、施平公路（响山垭口至何元乡政府）、莽王村至由红路连接线、姚大公路、施链高速公路全线，以及中缅石油管道施甸段、大瑞铁路施甸段沿线。突出检查在建及营运公路的施工区、生产生活区、人员驻地、工棚、堆土场、作业场地等周边斜坡、沟道。

2.水利及能源设施领域（县水务局负责）

重点排查：姚关镇河尾村三、四、五级电站，水长乡鱼洞水库、朝阳水库，老麦乡红谷田水库，甸阳镇响水凹水库、龙门口水库、蒋家寨水库，姚关镇三块石水库等库区岸坡、坝址周边、施工营地及临建工程区。

3.工矿企业领域（县自然资源局负责）

重点排查：太平镇大凹子铅锌矿探矿区，水长乡昆钢嘉华小官市矿山、云维集团热水塘矿山、宏瑞公司小堡堡山矿山，仁和镇中磊石业大水井饰面白云岩矿，何元乡响山丫口石灰岩矿，甸阳镇菖蒲塘村陈家半灰岩矿及小尖山砂岩矿，酒房乡烂麦地铅锌矿、摆田铅锌多金属矿探矿区，旧城乡大水平金矿探矿区，摆榔乡鸡茨村、何元乡小大山、万兴乡沙子坡、太平至红旗桥公路沿线私挖盗采点，以及何元乡大坡脚村小坡脚、甸阳镇袁家响水地质灾害治理工程区域。

4.旅游景区领域（县文旅局负责）

重点排查：太平镇石瓢温泉景区及怒江沿线，何元乡娲女温泉、仙人洞温泉，善洲林场景区，阿姆莱温泉经营点等景点及在建项目周边斜坡、沟道。

5.能源建设项目领域（县发改局负责）

重点排查：何元乡大寨村光伏项目、由旺镇大秧田村光伏建设项目、王家寨光伏电站、郭家寨光伏电站、邱家寨光伏电站，以及风力发电项目施工便道、光伏方阵汇水面、输油管道周边等。

6.学校及教育设施领域（县教育体育局负责）

重点排查：全县所有学校及在建学校周边，特别是酒房中学地质灾害治理项目点。

7.医疗卫生设施领域（县卫健局负责）

重点排查：全县所有医疗机构及在建医院周边，特别是县中医院在建项目。

8.村镇及安置区领域（各乡镇人民政府负责）

重点排查：对群众自建房、在建及已建易地搬迁集中安置区周边斜坡、沟道、高边坡、高边坎等进行隐患排查；对城镇建成区及工程建设活动区周边山坡、河道、岸坡等进行隐患排查；对位于陡坡、陡崖、沟内、沟口、沟边的居民点、施工营地、农业生产区和临时设施等进行隐患排查；核实受威胁户数及人数，同时做好2026年度“两卡”发放工作。

重点关注：2026年系统登记地灾隐患点175个。太平镇三个箐、思腊、滇缅公路沿线、石瓢温泉、高切坡建房区；水长乡小官市龙洞、兵斗村兵斗组、高速公路沿线、高切坡建房区；由旺镇木兰大寨、由红公路沿线、杨家村下大塘、大秧田光伏项目点、高切坡建房区；仁和镇仁和社区火石坡、交邑村上下山后、权头水库、岔河底水库上方坝基、银滚坡清水沟后山、高切坡建房区；何元乡小坡脚、王家攀枝花项目点、光伏发电区、娲女澡堂、高切坡建房区；老麦乡老麦村新寨组、茨桶村思索邑、清河村小仆寨、红谷田水库、罗白寨、清河新公路易塌方段、高切坡建房区；甸阳镇蒋家村新寨组、小坝平坝、菖蒲塘、高切坡建房区；木老元乡姜寨一组、木老元村水沟脚小组、哈寨村、公路沿线、阿罗佰、高切坡建房区；姚关镇大岭岗村城墙、白沙水、山邑山后田、陡坡雷打树公路沿线切坡建房点、高切坡建房区；酒房乡垭口村干塘、里强村马鹿塘、摆田芦子场、摆田矿区、梅子箐铅锌尾矿库、高切坡建房区；万兴乡浪坝寨、长浪坝（马家、蒋家）、中山土地塘、高切坡建房区；旧城乡大山村马学组、旧城社区新寨搬迁点、李来村、高速公路沿线、旧城新街村链子桥旁设施农用地高边坡风险点、高切坡建房区；摆榔乡鸡茨私挖盗采点、里革、阿姆莱经营点、高切坡建房区。

（三）汛期地质灾害各项措施要确保落实落细。

一是预警预报要及时全覆盖。严格落实“12.6.2”精细化预报与响应联动机制，加强与气象部门的联合分析研判，用好“五位一体”的网格化管理网络，由县自然资源局负责通过手机短信、微信公众号等媒介及时将气象预警发送至地质灾害隐患点监测员，监测员第一时间发布至受威胁群众，提前做好防范；乡镇人民政府督促村组用好“大喇叭”宣传作用，将气象预警信息告知群众，提前做好防范。二是巡排查要常态化。各乡镇各部门要围绕地质灾害重点防范区，开展常态化巡排查工作，加大巡排查频次，要把“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求落实落细，尤其是进入5—10月降雨集中时段要加大巡排频次。巡排查工作要与应急处置相结合，发现隐患务必采取措施及时处置，严格落实“四个一律转移避险”要求（当雨量达到临灾预警值时，一律进行转移避险；当发生险情异动时，一律进行转移避险；当风险隐患不能准确预判时，一律进行转移避险；特别是当夜晚发生以上三种情形时，要不等不拖，连夜一律进行转移避险），坚决果断撤离受威胁人员。三是严格值班值守。各乡镇各部门严格24小时值班带班制度，确保通信畅通，信息能及时传达。四是强化应急防灾减灾能力提升。各乡镇、各部门要积极组织辖区或责任区受地质灾害隐患威胁的群众开展针对地质灾害的预警、紧急避险应急演练，使广大干部群众熟悉预警信号、预定的撤离路线和避险场所，不断提高干部群众的临灾应对能力，树立正确的防灾减灾意识，掌握科学的防灾常识。五是对在建工程要加强驻场监督指导，进入汛期不具备施工条件的坚决停工，并做好防灾减灾预案措施。