中共酒房乡委员会 酒房乡人民政府
关于2025年法治政府建设情况的报告
中共施甸县委、施甸县人民政府：
2025年，在县委、县政府的正确领导下，酒房乡紧扣省、市、县法治政府建设工作安排，坚持以习近平法治思想为指导，立足乡级工作实际，围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，扎实推进各项工作，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治思维，筑牢法治建设思想根基。一是深化理论学习。坚持把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习纳入乡党委理论学习中心组学习计划、乡村干部教育培训核心内容，组织乡机关干部、村“两委”成员深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《农村公路条例》等最新法律法规，结合乡土实情针对性开展能力提升培训，全年开展集中学习12次、专题研讨12次、法治培训2场次，实现乡村干部法治学习全覆盖，切实提升干部运用法治思维和法治方式破解乡村振兴、农村治理难题的能力，助力新质生产力在农业农村领域落地生根。二是加强法治宣传。深入推进“八五”普法宣传教育，结合2025年涉农法治宣传重点，结合“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，聚焦农村赌博、涉农传销诈骗、山林土地等重点领域，通过悬挂横幅、发放宣传手册、村广播宣讲、微信群推送、集市宣讲等群众喜闻乐见的多种形式，向群众宣传与生产生活密切相关的法律法规，重点普及邻里纠纷、婚姻家庭、山林土地纠纷、反诈防骗、农村公路养护等方面的法律知识，筑牢农村禁毒防线和反诈防线。全年开展法治宣传活动15场次，发放宣传资料1200余份，覆盖群众13000余人次，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，营造了人人尊法学法守法用法的良好社会氛围，助力乡风文明建设。
（二）规范行政行为，提升依法行政水平。一是健全决策机制，确保决策合法合规。结合2025年基层治理现代化要求，明确乡级重大行政决策的范围、程序和责任，建立健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制，重点围绕乡村产业发展、农村公路建设与养护、集体资产处置、防止返贫致贫、民生保障等2025年重点工作，规范决策流程。凡涉及乡域发展规划、重大项目建设、民生保障、集体资产处置、农村基础设施建设等重大事项，均先经合法性审查，再提交乡党委会议、乡政府办公会议集体讨论决定，杜绝“一言堂”“暗箱操作”。2025年度积极开展重大行政决策合法性审查，集体讨论决定重大事项，其中涉及乡村产业发展、农村公路养护等重点事项，确保各项决策合法、科学、民主，贴合2025年乡村全面振兴政策要求。二是规范执法行为，强化执法监督。整合乡级执法力量，明确执法岗位职责，加强对综合行政执法人员的业务培训和管理，严格落实行政执法“三项制度”，结合2025年涉农执法重点，聚焦安全生产、环境保护、宅基地管理、涉农违法犯罪打击、农产品质量安全等领域开展常态化执法检查，坚持严格规范公正文明执法，做到执法有温度、有力度。全年开展消防安全检查27次，共审批农村宅基地14宗，其中，原址翻建11宗，新批新建3宗。安监站开展安全检查31家单位，83频次，未发生行政复议和行政诉讼情况，以及执法不公、执法扰民等问题。同时，畅通执法监督渠道，主动接受群众和社会监督，确保执法权力规范运行，助力平安乡村建设。三是推进政务公开，保障群众知情权。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开工作，结合2025年基层政务公开标准化规范化要求，明确政务公开的范围、内容和形式，重点公开乡级财政预决算、重大项目建设进展、惠民政策落实、防止返贫致贫政策及落实情况、行政执法结果等群众关心关注的事项。通过乡政务公开栏及时公开相关信息，全年公开政务信息155条，做到公开透明、便捷高效，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是健全矛盾纠纷化解机制。紧扣基层治理现代化要求，构建“乡级调解委员会+村级调解小组+网格员”的三级矛盾纠纷排查化解体系，明确各级调解组织的职责，定期开展矛盾纠纷排查摸底，排查宅基地、邻里、婚姻家庭、涉农利益分配等领域的矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解。针对各类常见矛盾，充分发挥人民调解员、村“两委”干部、老党员的作用，采取面对面调解、耐心疏导等方式，及时化解矛盾隐患，避免矛盾激化升级，助力善治乡村建设。二是提升矛盾纠纷化解效能。加强对人民调解员的业务培训，“平安法治办+司法所+派出所”部门联动组织村级调解员开展调解技巧培训2场次，重点围绕农村常见矛盾、涉农法律法规应用等内容开展培训，提升调解员的专业能力和调解水平。建立矛盾纠纷化解台账，对排查出的矛盾纠纷实行“一案一档、专人负责、跟踪督办”，确保矛盾纠纷化解到位。2025年全年共排查出各类矛盾纠纷86起，其中婚姻家庭纠纷23起、邻里纠纷14起、土地纠纷14起、经济纠纷11起、损害赔偿5起、其他纠纷15起、山林纠纷1起、道路纠纷2起、借贷纠纷1起、成功化解84起。重点解决群众反映强烈的相关诉求，办结率和群众满意率均达97.6%以上，切实维护乡域社会和谐稳定。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
酒房乡党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，牵头抓好法治政府建设各项工作落实，确保法治政府建设与2025年国家重点政策同频共振、取得实效。
（一）提高政治站位，压实法治建设责任
乡党委书记、乡长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持以习近平法治思想为指导，深刻认识法治政府建设在2025年巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、实现基层治理现代化中的重要意义，将法治政府建设纳入乡党委、乡政府2025年度工作计划，与经济社会发展、安全生产、乡村振兴、农村公路建设、防止返贫致贫等中心工作同部署、同推进、同考核。持续落实以乡党政主要领导为第一责任人的依法治乡委员会责任，召开领导小组会议12次，重点研究部署2025年法治政府建设重点工作，解决法治宣传、涉农执法、农村矛盾化解等工作中存在的困难和问题。形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动、全员参与”的法治建设工作格局，确保2025年法治政府建设各项政策举措落地生根。
（二）带头履职尽责，发挥示范引领作用。一是带头学法用法。党政主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头学习习近平法治思想和2025年最新施行的法律法规、涉农政策，重点学习《农村公路条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》及地方乡村振兴促进条例等内容，主动参加法治培训、专题研讨等活动，全年带头学法4次，带头宣讲法治知识6场次，重点宣讲2025年涉农法治政策、农村公路保护、反诈防骗等内容，带头运用法治思维和法治方式解决乡域发展中的重大问题、化解农村公路建设、宅基地等复杂矛盾纠纷14起，为乡村干部树立了良好榜样，推动乡村干部形成依法履职、依规办事的自觉。二是带头依法决策。严格执行重大行政决策程序，结合2025年基层决策规范化要求，凡涉及乡级重大事项，尤其是乡村产业发展、农村公路建设与养护、集体资产处置、防止返贫致贫等重点工作，党政主要负责人均坚持先进行合法性审查，再提交集体讨论决定，确保决策合法合规、科学民主、贴合2025年政策要求。全年主持召开重大行政决策会议6次，对9项重大事项进行集体研究，均经过合法性审查，未发生违法决策、违规决策情况，切实保障决策符合国家政策和国情。三是带头抓好落实。党政主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治政府建设重点工作。紧扣2025年核心任务，定期对各村、各部门法治建设工作开展督导检查，重点督导法治宣传、涉农执法、农村矛盾化解、农村公路保护等工作落实情况，及时发现问题、督促整改。针对法治宣传、行政执法、矛盾纠纷化解等重点工作，重点解决涉农执法不规范、农村矛盾化解效率不高等问题，推动法治政府建设各项举措落地见效。
三、存在的不足和原因
（一）法治宣传教育实效有待增强。当前法治宣传形式与方法创新不足，针对不同群体的精准性有待提高，部分群众对法律法规的认知度、认同感不高，全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的氛围尚未完全形成。
（二）法治队伍与基础保障仍需强化。法治专门人才储备不足，队伍专业化水平与新时代法治政府建设要求存在一定差距。法治建设经费投入与实际工作需要不够匹配，一定程度上制约了法治工作的深入开展和长效机制建设。
（三）行政执法规范化水平亟待提升。执法人员的专业素养和执法能力存在差异，部分执法实践中存在对法律法规理解不深、适用不够精准、程序执行不够严格等问题，“重实体、轻程序”的现象仍在一定程度上存在。行政执法监督机制有待健全，全过程、多层次监督体系尚需完善。
四、2026年工作安排
（一）强化责任落实与工作合力。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强做好平安建设工作的责任感和使命感。加强“谁主管，谁负责”及“属地管理”的工作责任制，形成党建引领、综治统管、各方联动，合力推动平安建设的大格局。二是强化队伍能力建设。开展相关业务培训，重点加强对村级综治维稳员、网格员的业务轮训和实战演练，提升矛盾纠纷调解、信息收集报送、应急处置等核心能力。探索建立网格员激励机制，稳定骨干队伍。推动“法治明白人”“法律顾问进网格”工作。
（二）强化矛盾化解与维护稳定。一是加大矛盾纠纷排查力度，做到早发现、早介入、早化解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是加强对重点领域、重点人群、重点问题的排查化解，建立健全工作台账，落实包案责任，确保矛盾纠纷得到有效化解。三是加强对村一级矛盾纠纷排查化解工作的指导和督促检查，发挥基层组织的第一道防线作用，提高基层矛盾纠纷排查化解工作水平。
（三）强化夯实综治工作主根基。一是创新宣传方式和手段，充分利用新媒体、互联网等平台，加强法治宣传教育，增强群众的法治意识和依法办事能力。二是推动智慧综治应用。加强“平安保山APP”“云综治”微信小程序综治信息平台数据录入、更新和维护，提升数据质量。探索利用平台进行风险预警、态势分析和辅助决策。
（四）创新机制并聚焦重点防控。一是坚持主动防控与应急处置、传统方法与现代科学手段相结合，全面落实人防、技防、物防等防范措施，健全以情报信息、实战指挥、部门联动、快速处置的立体治安防控运行机制，提高治安防控能力。二是加强对重点场所、重点区域的治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安稳定。三是深化平安建设工作，探索开展“平安乡村”等特色创建活动，营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的浓厚氛围。
