2025年，在县委、县人民政府的正确领导下，旧城乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，扎实开展法治政府建设工作。现将旧城乡2025年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的统一领导，牢固树立法治思维。充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，成立由乡党委书记、乡长担任双组长的依法治乡委员会，成员涵盖党政领导班子、各站所部门负责人及各村党总支书记，逐级明确领导责任与部门职责。乡党委、政府将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面，压实各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实发挥党组织的领导核心、战斗堡垒及广大党员的先锋模范作用。党政主要负责人带头尊崇宪法法律、依法履职、抓好班子与干部队伍法治能力建设，将依法行政、依法办事、运用法治方式服务群众作为干部考核评价的重要依据。认真履行全面从严治党主体责任，坚持严管厚爱结合，强化纪律规矩意识，努力打造清正廉洁、依法履职、担当作为的干部队伍，持续提升依法行政能力与水平。

（二）全面依法依规决策，落实法律顾问制度。强化党委文件、重大决策合法合规性审查，完善党委内部层级监督和专门监督机制。严格执行“三重一大”决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用一律经集体讨论决定。健全并严格落实行政决策责任追究制度，保障决策民主化、科学化。全面推行法律顾问和公职律师制度，加强基层法治工作队伍建设。与保山旦阳律师事务所签订《法律顾问协议》；与云南省润霖律师事务所签订“一村一律师”法律援助协议，聘请律师2名，实现法律顾问覆盖率100％。挂村律师参与纠纷调解、专家论证、合法合规审查、风险评估及集体研讨等重要决策环节，常态化开展法治宣传教育，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，全面加强公共法律服务保障。

（三）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。推进政务服务标准化、便捷化，进一步厘清部门权责边界，实现权责一致、运转高效。规范便民服务大厅运行机制，推行“一窗受理”，推动便民服务事项“就近办、马上办”，切实增强群众满意度和获得感。组织开展“公共法律服务进企业”活动，推广应用“云南中小微企业公共法律服务平台”和“云南掌上12348”。拓展公共法律服务覆盖范围，发挥现代公共法律服务平台智能化、精准化、高效便捷优势，助力营商环境优化，支持民营企业、中小微企业及个体工商户依法合规经营。

（四）规范行政执法行为，严格推行“三项制度”。组建乡行政执法大队，编制并公布“三个清单”（涉及101项），明确执法主体、依据及责任。严格执行执法人员持证上岗和亮证执法制度，清理不符合条件的执法证件，提升执法人员法治素养和执法能力。截至2025年底，全乡共有持证执法人员43名。规范执法程序，推进严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。在旧城司法所设立行政复议代办点，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，切实保障劳动者合法权益。建立健全执法信息公开机制，依法及时公开执法信息，自觉接受社会与群众监督。

（五）深化法治宣传教育，营造良好法治环境。充分发挥法治宣传职能，以“法治旧城”创建为目标，创新普法形式，丰富普法内容。线上通过朋友圈推送《中华人民共和国民法典》、网格群公开法律顾问信息等方式，营造清朗网络法治环境。结合耕地流出整治等重点工作，线下深入各村社区活动室、集市、学校等场所开展普法宣传，提升群众法律意识，引导形成依法办事、守法自律的良好风尚。积极推广国家反诈中心APP，面向乡村干部和群众宣传防范电信网络诈骗知识，增强识骗防骗能力。全年累计开展法律培训与普法宣讲28场，发布普法信息89条，悬挂横幅16条，张贴法治宣传画报36张、标语18条，播放法治广播350余次，发放普法读物1500余册，普及法律法规160余条。

（六）强化行政权力监督，制约规范依法行政。旧城乡人民政府自觉接受人大法律监督，定期向乡人大报告工作，认真听取和采纳人大意见建议。强化党内监督，严格落实党风廉政建设责任制。依法接受司法监督，维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权。深入推进政务公开，主动接受政协民主监督，聚焦群众关切优化政府服务，不断提升政府公信力和群众认同度。健全内部风险防控机制，对财政资金使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源交易、工程建设等重点领域和关键岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗和流程管控，强化权力运行环节制约。加强审计监督，完善行政问责和纠错机制，严格执行《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《党政领导干部问责暂行规定》等法规，着力打造廉洁高效的干部队伍。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，全力推动法治政府建设各项任务落地见效。坚持将学习习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略作为重要政治任务，常态化推进“自学与集中”“线上与线下”相结合的学习机制。主持集中学习1次、乡党委会议学习1次，召开法治政府建设工作会议1次，定期听取相关工作汇报2次，带头组织开展法治宣传和学法活动24次。全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署及省委、市委、县委工作安排，坚持法治政府建设与中心工作同部署、同推进，团结带领班子成员扎实推进各项工作，不断提升法治政府建设质量和水平。

（二）坚决落实全面从严治党、依规治党要求，不断强化政府内部层级监督和专门监督。认真履行党建第一责任人职责，严格执行“一岗双责”，扎实推动党风廉政建设责任制落实，将党风廉政建设与党委重点工作紧密结合。强化纪律和规矩意识，带头组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规12次，集中观看《问剑破局》等警示教育片4次，常态化开展与班子成员谈心谈话，督促其依法履职，严禁违规干预司法活动或插手具体案件处理，对存在特权思想、法治观念淡薄的干部及时批评教育。持续完善内部层级监督和专门监督机制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强党内监督，自觉接受群众监督，强化考核问责，确保党委依法执政主体责任落到实处。

（三）牢固树立重视法治素养和法治能力的用人导向。健全党委会议“第一议题”及干部职工集体学法制度，组织开展法治专题讲座5次，依托干部培训、执法培训等途径，加强对干部职工的法治教育培训，不断增强法治意识、提升依法行政能力。注重党员干部在价值导向、业绩考核、党性修养、政策理论和法律素养等方面的系统培养，推动治理方式由依靠政策向依法治理转变。在干部选拔任用中，突出政治标准和法治素养，努力打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的党员干部队伍。

三、存在的不足和原因

旧城乡法治政府建设工作虽取得阶段性成效，但仍与上级部门要求和人民群众期盼存在一定差距。具体表现在：一是学习贯彻习近平法治思想深度有待加强，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力尚需提升；二是行政执法体制机制仍需完善，执法队伍建设相对薄弱，执法大队统筹协调作用发挥不足，执法力量整合不够；三是行政复议与应诉专业力量欠缺，执法经费保障不足，装备配备不齐全，执法全过程记录制度落实仍需强化；四是工作创新意识不足，方式方法较为单一，亟待进一步改进和突破。

四、2026年工作安排

一是继续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善党委理论中心组学法常态化，坚持领导干部带头宣讲，干部职工跟进学，不断提升干部职工依法行政能力；二是强化执法大队与各站所的协调联动，推进跨部门综合执法，“一支队伍管执法”；三是全面落实行政执法“三项制度”要求，深入推进法制队伍建设，加大对各类执法人员的培训力度，保障必要的资金、设备，提升法治工作人员的业务水平和法务能力，保障执法既有力度又有温度；四是加强行政执法协调监督，保障严格规范公正文明执法；五是不断总结经验教训，创新方式方法，以新发展理念引领社会经济高质量发展。