太平镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年以来，太平镇在县委、县政府的坚强领导下，全面推进法治政府、责任政府、服务型政府建设，依法履行政府职能，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，有效化解各类社会矛盾纠纷，开展各类普法宣传，较好地完成了法治政府建设的各项目标任务。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政府职能依法全面履行。一是制定三大清单，依法明确权责边界，清单严格依据法律法规界定我镇职能，将履职事项系统梳理为基本履职、配合履职和上级部门收回事项三类。明确了“必须为”的范畴，从源头上杜绝部门间推诿扯皮，确保职责法定、权责对等。清单的制定和执行过程接受人大审议监督，并要求向社会公开，形成监督合力。二是优化营商环境。全面优化审批流程，2025年以来，共有5户企业、46户个体工商户完成设立登记核准，并全部实行经营范围规范化登记。全面推行“证照分离”改革，网上可办率（涉密事项除外，二级及以上办理深度）100%；一、二、三级办理深度事项可通过快递申请、快递送达、网络送达，实现“零跑动”率100%。全面推行简易注销程序，截至目前，通过简易注销申请注销的个体工商户共22户。审批流程持续优化，市场准入便利度大幅提升，营商环境得到系统性改善，企业和群众办事便捷度、满意度显著提升。

（二）重大行政决策科学民主合法。已实现村法律顾问全覆盖，共聘请法律顾问6名，每3个村配备一名执业律师或基层法律服务工作者。进一步建立健全法律顾问与公职律师协同工作机制。一是决策前置审查，所有重大行政决策、重要合同签订前，均须经过法律顾问或公职律师的合法性审查，确保程序正当、内容合法。二是过程参与保障，法律顾问列席相关重要会议，为决策过程提供实时、专业的法律意见，防范法律风险。三是基层矛盾化解，依托村居法律顾问，将法律服务延伸至基层末梢，有效引导和协助处理涉法事务，促进社会和谐稳定。

（三）行政执法严格规范公正文明。一是累计开展执法巡查10次，精准覆盖重点领域与关键环节。在消防监管中，坚持教育与惩戒结合，依法开展消防行政处罚1次；同时主动协同县消防救援大队，规范配合完成行政处罚3次，确保执法尺度统一。此外，积极联动县国土执法大队、森林公安开展联合执法1次，在跨部门协作中严守法定程序，以清晰权责、规范言行保障执法公正。二是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，执法队伍5人均取得行政执法证，完成全国统一标准样式的行政执法证件换发。100%落实了执法人员资格管理制度，从源头上确保了执法主体的合法性。

（四）社会矛盾纠纷依法有效化解。近年来，我镇始终坚持法治思维，将依法化解作为矛盾纠纷调处工作的核心。通过健全多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，积极引导当事人通过法定途径解决纠纷。2025年以来共排查矛盾纠纷105起，其中邻里纠纷24起、山林土地纠纷19起、婚姻家庭纠纷29起、损害赔偿纠纷7起、经济合同纠纷13起，交通事故3起，其他纠纷10起，目前已化解97起，未化解8起，化解率为100%，化解成功率为92.4%。2025年共受理群众信访件4件，已办结3件，办结率达75%。调解过程强化行政调解、司法调解的衔接联动，确保了绝大多数矛盾纠纷能够通过法治化、规范化渠道得到有效处置，避免了矛盾升级。根据近期回访与测评结果，人民群众对我镇社会矛盾纠纷化解工作的满意度稳定在90%以上。

（五）强化普法宣传营造法治氛围。一是召开安排部署会议12次，配备普法工作队员23人、法治副村长19名、法治副校长13名、一村一律师法律顾问6名，确保各项工作有序开展；二是精准普法内容。针对蒋家村2024年吸毒人数增多的情况，由县人民法院制作展板10个，并联合派出所、平安法治办到组召开小组会1场次，达到良好的警示效果；法治副校长结合春季、秋季开学时期，开展法治进校园活动5次，讲授法治课4场，覆盖师生3589人，开展“一对一送法入户”7户，粘贴法治通告80份，有效提升未成年学生学法、守法、用法意识。三是常态化开展普法宣传。依托宪法宣传周、《中华人民共和国民法典》宣传月、“八五”普法重要时间节点开展日常普法宣传活动12次，为全镇营造了良好的法治氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门协同推进的工作机制。持续完善法治建设领导小组职能，动态调整成员单位，将司法所、平安法治办、派出所、市场监管所等核心部门纳入常态化联动体系，形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”的法治工作格局。将法治政府建设纳入太平镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）加强理论学习。镇党政领导班子会、干部职工大会多次集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记新理念新思想新战略以及党中央、国务院有关的方针政策、决策部署和法律法规等系列教育作为理论学习中心组、干部学习培训的内容。2025年以来，全镇召开太平镇理论学习中心组集中学习12次，组织党政领导班子、五办两中心一大队负责人深入学习习近平法治思想、学习贯彻党的二十届四中全会精神、开展《中华人民共和国民法典》专题学习等理论学习；举办法治专题讲座2次，组织全体干部职工学习法律知识，进一步强化参会人员思想认识，提高政治站位。

三、存在的不足和原因

（一）部门间的协调联动有待提升。存在跨部门协同效率不高、执法队伍专业能力与复杂案件要求有差距的情况，主要原因为基层执法力量有限、日常事务繁重，部门间信息共享与协调机制不够顺畅。

（二）矛盾纠纷预防化解效能有待加强。部分涉及历史遗留或跨领域的疑难纠纷化解周期较长，信访工作源头预防能力不足，究其原因在于基层调解资源分散、专业法律支撑在复杂案件中作用有限。

（三）法治宣传的精准度和覆盖面有待拓展。针对企业、农户等重点对象的普法针对性不强，群众依法维权意识仍有薄弱环节，主要受限于宣传资源不足、方式创新不够，未充分结合本地高发纠纷类型开展精准普法。

四、2026年工作安排

（一）强化部门协调联动，提升执法能力。改变各站所“单打独斗”的状况，在日常工作中加强协同。严格落实“四个一”制度，每月按时召开工作联席会，强化各部门间的协调联动与信息共享，在开展安全生产、风险隐患排查等重点常规检查时，由平安法治办统筹协调各站所部门共同参与，在具体工作中统一尺度、提升能力。

（二）围绕增强调解实效，做实日常排查与联动调处。将矛盾纠纷排查深度融入网格员、村干部的日常工作，要求每周走访摸排，对山林土地、婚姻家庭等重点矛盾隐患建立动态台账。对未化解的积案和疑难信访件，由镇分管领导牵头，定期组织司法所、相关站所及村负责人召开协调会，集中力量推动解决，防止问题久拖不决。

（三）围绕提高普法精度，做实日常宣传与按需服务。充分利用好村民会议、赶集日等常态化场合，围绕当年高发的纠纷类型，制作简明的普法单页、录制本土方言案例音频，进行精准推送。持续发挥“法律明白人”在村组中的熟人优势，鼓励其用身边事教育身边人，将法治宣传融入日常交流。