施甸县市场监督管理局

对政协施甸县十届委员会第四次会议第10040037号建议的答复

各位代表：

首先，感谢你们对我县校园周边经营环境相关工作的关注。你们提出的《关于加大校园周边超市和小卖铺的监管力度的建议》，已交我们研究办理。近年来，我县高度重视未成年人的身心健康工作，相关部门强化协作，严格按照《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定加大对校园周边经营环境的治理力度，取得一定成效。根据政协提案办理程序，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦重点领域，强化执法检查。一是将社会关注度高的儿童玩具、儿童服装等产品列入重点监管目录，严查涉及身体健康安全指标不合格产品。聚焦重点儿童和学生用品，对与儿童和学生健康息息相关的儿童及婴幼儿服装、儿童玩具、学生文具、学生眼镜等产品进行重点监管；突出重点区域，以城乡结合部、学校周边为重点地段，对儿童服装店、玩具店、学生文具店、眼镜店等儿童和学生用品经营场所开展集中检查；抓住关键流通环节，重点检查销售单位进销货台账建立、销售产品标签标识、警示说明等项目内容。共出动执法人员200人次，执法车辆136车次，检查儿童和学生用品销售单位100余家次，签订《儿童用品销售单位质量安全主体责任承诺书》78份。二是排查校园周边食品安全风险隐患，重点加大对销售过期食品、三无食品、蜡瓶糖的专项整治，督促食品经营者规范经营，持续改善农村食品安全环境。重点检查食品经营许可证、从业人员健康证是否齐全有效；食品的进货渠道是否正规，是否严格落实进货查验和索证索票制度；食品的储存条件是否符合要求，是否存在过期变质、“三无”食品等问题。对于检查中发现的问题，执法人员当场下达整改通知书，责令商户限期整改，并及时跟踪复查，确保问题得到彻底解决。期间共检查出动执法人员156人次，检查经营户78户次，清理下架蜡瓶糖1005盒。三是加强对商品销售范围的管控，明确禁止销售不符合学生年龄和身份的商品，如各类危险玩具、低谷出版物等，营造健康、积极的消费环境，对违反规定的商家依法予以严厉处罚，形成有效的震慑。

（二）强化监督抽查，依法组织抽检。一是将儿童和学生用品列入年度重点产品监督抽查计划，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品以及消费者、有关组织反映有质量安全隐患的产品进行重点抽检。加大儿童玩具、儿童及婴幼儿服装、学生定配眼镜等产品质量监督抽查力度。对质量问题集中的品类、区域，以及不合格问题频发的生产、销售单位，开展“双随机、一公开”监管，加大监督抽查和检查力度。2024年，共对1家校服抽检供应商进行约谈，并责令整改。二是强化食品安全抽检，筑牢校园食品安全防线。加强对学校周边的小超市、餐饮店等食品经营场所的食品抽检，包括辣条、糖果、小零食等儿童经常性购买的食品以及各类餐具。严格按照抽检程序，重点检测食品中的添加剂、微生物等指标是否符合国家标准。并对食品的进货台账、标签标识、生产日期、保质期、食品储存条件等方面进行全方位排查，防止不合格食品流入市场。

（三）开展专项整治，打击违法行为。一是针对校园周边食品安全的突出问题，县市场监管局不定期开展专项整治行动。严厉打击销售假冒伪劣食品、无证经营、超范围经营等违法行为。加强对“五毛食品”、辣条、饮料等儿童青少年喜爱的食品的监管，加大抽检力度，对不合格食品依法进行查处，并及时向社会公布抽检结果和处罚情况，形成有力震慑。二是强化未成年人保护措施。配合公安等部门加强对不适宜未成年人活动场所的监督管理，做好涉未成年人的广告、网络直播营销领域的监管工作，做好未成年人保护主题公益广告宣传工作。积极向经营者普及不得销售烟酒的法规条款，以及相关法律责任，并督促经营者在店铺显著位置粘贴醒目的禁止向未成年人出售烟酒的标识。三是坚持“疏堵结合”，将商贩有序规范到特定区域进行经营，确保不影响行人和交通安全，对屡教不改、不听劝导、阻碍占道经营整治的行为人，严肃进行查处。

（四）落实主体责任，广泛宣传教育。一是为提高师生和食品经营者的食品安全意识，县市场监管局积极开展宣传教育活动。通过举办食品安全知识讲座、发放宣传资料等形式，向师生普及食品安全法律法规和饮食健康知识，引导学生养成良好的饮食习惯，不购买“三无”食品和过期变质食品。同时，对食品经营者进行培训，督促其严格遵守食品安全相关规定，诚信经营，切实履行食品安全主体责任。二是认真落实“谁执法谁普法”责任制，面对面向经营主体宣贯《产品质量法》等法律法规及儿童和学生用品质量安全知识，落实产品质量安全主体责任，严把进货关，主动防范化解质量安全风险隐患，提高生产销售者和广大消费者的产品质量意识，筑牢产品质量“安全阀”。今年以来，开展质量安全“进校园”活动4场次，发放质量安全宣传资料600余份，接受群众咨询120余人次，受教育师生6000余人。

二、下步工作打算

（一）开展隐患排查，让守护全面“到位”。聚焦校园周边文具店、商超、餐饮等经营主体，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和“三无”儿童产品等违法行为，全面排查治理质量安全风险隐患，避免不合格和有安全隐患产品对儿童带来人身伤害和财产损失。

（二）加大抽查力度，让守护更加“精准”。充分发挥监督抽查“靶向”作用，加大对校园周边商超和小卖铺的抽检力度。加大对校园周边文具、玩具和预包装食品、餐饮具的抽检力度，并加大对抽检不合格产品处罚力度，切实增强市场经营主体落实市场经营主体安全责任意识。

（三）建立长效机制，巩固监管成果。为确保校园周边食品安全监管等工作的长期有效开展，县市场监管局将建立健全长效监管机制，加强与县教体局、县公安局等部门的沟通协作，形成监管合力。加强与新闻媒体、消费者等社会各界的沟通联系，开展质量安全“进校园”、食品安全“你点我检”等形式多样的宣传活动，传播市场监管相关知识，提高群众质量辨别能力，培养消费维权意识，构建社会共治格局。

最后，再次感谢你们对市场监管工作的关注，欢迎各位委员继续提出宝贵的意见和建议。谢谢！

                                                          施甸县市场监督管理局

                                                              2025年6月4日