陶永华委员：

您提出的《关于保障教师学生休息时间的建议》已交我们研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）优化在校时间安排，保障师生劳逸结合。一是严格执行作息规定。严格落实《云南省教育厅等九部门关于印发云南省中小学生减负措施的通知》，要求到校时间小学不得早于8:00，中学不得早于7:30。小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时、8小时（不含课外活动、课后服务时间）。寄宿制学校学生集中晚自习结束时间义务教育阶段不超过21:30，普通高中不超过22:00，非寄宿制学生不统一组织上晚自习。同时，进一步强化监督，要求各中小学严格按照教育部规定，合理控制学生在校时间，保障小学生每天充足的校外休息、亲子互动与自主活动时间。后续将开展专项督查行动，对违反规定的学校进行通报批评，并责令限期整改。二是规范课后服务功能。严格按照《云南省义务教育学校课后服务工作指南（试行）》指导学校开展课后服务，明确课后服务不得用于课堂教学，重点开展课业辅导、兴趣拓展和综合素质培养活动。同时，建立课后服务质量评估机制，通过家长问卷、学生访谈等方式，定期了解课后服务开展情况，确保服务实效。三是加强课堂时间管理。严格落实国家课程方案，规范课程安排，严禁提前上课和拖堂行为。各校将通过安装电子时钟、设立学生监督员等方式，保障课间十五分钟学生充分休息。此外，合理安排教师课程，避免因课程过于紧凑导致教师疲劳授课。四是保障学生午休时间。明确禁止学校以任何名义在中午开展阅读“加餐”活动，确保学生能够得到充分休息，以良好状态迎接下午的学习。各校将结合实际情况，优化午休管理，为学生创造舒适的午休环境。

（二）明晰教学时间界限，提升教育教学质量。进一步规范课堂教学与课后服务的功能定位，要求课堂教学必须完成既定教学内容，不得占用课后服务时间。同时，建立教学督导机制，成立专项督导小组，定期对学校教学进度进行检查，对违规占用课后服务时间的教师进行批评教育，并计入教师绩效考核，确保课后服务发挥其应有作用，促进学生全面发展。

（三）尊重教师教学自主性，激发教师创新活力。一是减少统一化教学要求。鼓励学校根据教师专业特长和学生实际情况，灵活调整教学方法和策略。在教学计划制定、教学资源使用等方面，给予教师更多自主空间，减少不必要的统一化、模式化要求，激发教师创新教学的积极性。二是优化教师培训内容。结合教师实际需求，调整培训内容和方式，减少重复性、理论性培训，增加实践性、创新性培训课程。鼓励教师参与校本培训和教研活动，为教师提供更多相互学习、交流的平台，促进教师专业成长。

（四）合理学校办学行为，促进师生身心健康。严格按照《中华人民共和国未成年人保护法》《国务院办公厅关于安排好中小学生节假日休息和活动的通知》和《云南省教育厅等九部门关于印发云南省中小学生减负措施的通知》（云教规〔2019〕5号）要求，切实规范办学行为，保障好学生合法休息权益。加强对辖区内中小学的监督管理，重点查处学校提前开学、补课等违规办学行为。对顶风违规、屡禁不止的学校，要严肃追究学校主要负责人责任，取消其评优评先资格，依法依规予以处分。

（五）强化教师关怀保障，提升教师职业幸福感。一是科学分配工作任务。指导学校根据年级、学科特点和班级规模，合理规划教学任务量，均衡分配工作。减少教师不必要的行政事务，让教师能够集中精力投入教学工作。同时，建立教师工作量动态调整机制，根据实际情况及时调整教师工作任务。二是完善教师评价体系。建立以教学创新、学生综合素质提升、课堂氛围营造等为核心的评价指标体系，改变单纯以学生成绩评价教师的方式。定期开展优秀教师评选活动，及时表彰和奖励在教育教学工作中表现突出的教师，增强教师的成就感和荣誉感。三是关注教师身心健康。将教师健康体检纳入年度工作计划，每年组织教师进行全面体检，并建立教师健康档案。同时，联合专业机构，为教师提供心理辅导和咨询服务，开设教师减压工作坊、心理健康讲座等，帮助教师缓解工作压力，保持良好的身心状态。

（六）加强调研分析，精准制定教育教学措施。县教体局已联合学校、教研机构等成立调研小组，制定详细的调研方案。通过线上问卷、实地访谈、时间记录等方式，全面了解师生日常工作和学习时间分配情况，深入分析师生压力来源。根据调研结果，制定针对性地优化措施，为科学决策提供依据，切实改善师生工作学习环境。

（七）减轻学生学业负担，促进学生全面发展。一是优化课程设置。要求各校严格按照国家课程标准，开足开好体育、艺术、科学实验等课程，鼓励学校开发特色校本课程，为学生提供更多个性化的学习选择。同时，加强对课程实施情况的监督检查，确保课程质量。二是严控作业总量。明确各年级作业量标准，要求小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。建立作业公示制度，接受家长和社会监督，切实减轻学生作业负担。三是改革考评方式。在体育、艺术课程考评中，引导学校建立多元化评价体系，注重学生参与度、技能提升和兴趣培养等方面的表现，摒弃单纯以分数评价学生的方式。鼓励学校开展丰富多彩的体育、艺术活动，为学生提供展示自我的平台，激发学生学习兴趣。

（八）优化考评体系，引导教育良性发展。一是2022年秋季学期以来，根据保山市小学阶段学生发展质量评价手册（修订），一二年级实施非纸笔测试，三至六年级语文、数学、英语学科学业质量评价采用等级制，分为A、B、C、D四个等级；道德与法治、科学、音乐、美术学科学业质量评价采用达标性评价，即将学业质量考查的结果分为达标、不达标两个等级；体育与健康学科一是采用定性评价，要求按照国家学生体质健康标准测试，采用等级制度，分成四个等级：优秀、良好、及格、不及格。二是学业质量评价最后得分计算方法，体质健康测试（40分）+专项技能测试（40分）+过程性评价（20分）。新的考评体系将弱化分数导向，更加关注师生综合素质发展、进步幅度和心理健康等指标，以正确的评价导向引导学校、教师和家长树立科学的教育观和人才观，从根本上缓解师生压力，促进教育事业健康发展。

二、下一步工作计划

下一步，我们将从多方面推进改善师生休息时间，优化教育教学常规管理，开展中小学作息、补课专项检查，畅通问题反馈渠道；优化教师工作分配，组织教学与心理健康培训；推进课程和作业改革，加强家校协同，引导家长转变教育观念；建立考核机制，推行新教育评价体系，定期评估工作成效，持续优化教育生态，保障师生休息时间。

感谢您对教育工作的关心和支持，希望今后继续对我们的工作提出宝贵意见。