施甸县地震局2024年法治政府建设

工作报告

施甸县人民政府：

2024年，县地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,紧紧围绕国家和省、市、县关于防震减灾工作决策部署，深入推进防震减灾法治建设，健全完善规章制度，强化执法监督，规范执法行为，全面推进依法行政，为地震监测预报、灾害防御和应急救援等工作提供了有力法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治责任。为加强法治政府建设工作组织领导，及时调整了我局法治政府建设工作领导小组，将法治建设工作纳入重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。将普法依法治理工作纳入2024年重点工作，坚决贯彻落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，压实领导责任，实行专人负责工作责任机制，明确股室工作任务，深化行政审批制度。一是成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，确保法治建设工作有序推进。制定年度法治工作计划，将法治建设纳入全局工作重要议程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是进一步深化学习。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步强化法治意识，树牢法治观念，结合法律法规的贯彻落实，践行依法办事、公平公开办事理念，做好法治政府建设相关工作。

（二）强化法治学习，提升队伍素质。坚持把学法普法作为加强领导班子和干部职工依法行政能力建设的重要内容，提高干部队伍知法、懂法、守法、用法的法治意识，不断推进干部职工依法行政能力的提升。一是将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》及其政策条规等列入党组理论中心组学习、干部职工集中学习培训的必学内容，加强干部职工的法律政策知识学习，不断提高干部队伍依法行政的能力和水平。二是定期组织干部职工开展法治学习培训，深入学习宪法、民法典、防震减灾法等法律法规。积极参加上级部门组织的法治专题讲座和培训活动，全年累计培训150人次。通过学习，干部职工的法治意识和依法行政能力得到显著提升。三是今年以来，党组中心组学习法律法规法治思想5次、干部职工集中学习12次。四是持续推进执法证申领工作，全局6名干部职工已取得执法证6人。

（三）推进依法决策，规范行政行为。施甸县地震局始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，工作中自觉强化法治思维，深入推进依法行政，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。认真执行民主集中制，局党组严格按照组织原则和规矩办事，实行集体领导下的分工负责制，领导班子成员分工明确，党政主要领导带头执行民主集中制，依法依规开展重大事项决策，党组严格执行《中国共产党党组工作条例》，按照“三重一大”要求，对重要项目建设、重要干部任免、重要行政决策和大额资金使用，在开展调查研究的基础上，充分听取干部群众意见，进行专家论证、风险评估、合理性审查、集体讨论决定。坚持工作请示报告制度，每年2次定期向县委、县政府和市局领导报告工作情况，遇到重点工作不定期地向分管领导请示汇报。

（四）加强执法监督，确保公正执法。建立健全行政执法监督机制，加强对地震行政执法行为的监督检查。定期开展行政执法案卷评查工作，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。全年未发生因行政执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。

（五）开展法治宣传，增强社会意识。结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、“11·6”云南省防震减灾日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，广泛开展法治宣传活动。通过发放宣传资料、举办科普讲座、开展应急演练等形式，向社会公众宣传防震减灾法律法规和科普知识，累计发放宣传资料4800份，举办讲座5场，开展演练4次，有效增强了社会公众的法治意识和防震减灾能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）压实法治建设责任。成立了由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。每半年听取1次法治政府建设工作情况汇报，不定期的分析研判工作开展，及时研究解决法治政府建设工作中遇到的重点难点问题。

（二）法治政府工作统筹推进。《施甸县地震局2024年普法工作计划》《施甸县地震局“谁执法谁普法”责任清单》等，将法治政府建设纳入年度工作计划和班子成员述廉述责及年底考核的重要内容，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（三）加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真拟定行政执法队伍建设方案，积极组织行政执法人员进行法律和政策知识培训，带头进行授课宣讲。定期组织全局干部职工参加普法考试，严格落实行政执法人员挂牌上岗制度，有效提高了全局依法行政的能力和水平。

（四）全面推进政务公开。积极健全公开机制，完善公开流程，进一步规范政府信息公开平台建设，深入推进重点领域和关键环节的政府信息公开力度，严格按照公开原则和要求，依法依规在政府信息平台、融媒体等进行公开。

（五）切实做好防震减灾普法工作。一是扎实开展科普宣传工作。4月15日，是第10个全民国家安全教育日。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于全面加强国家安全教育的重要指示精神，我局结合实际，认真做好普法宣传。5月12日是第16个全国防灾减灾日，为广泛普及防震减灾和地震自救互救知识，精心谋划、严密组织、多点发力，与各部门联动，开展了防震减灾科普知识讲座、防震减灾科技知识展览、地震应急演练等形式多样、内容丰富、成效显著的防震减灾科普宣传“六进”系列活动。二是认真开展述法工作。局党组及班子成员认真开展年终述法工作，主要领导进行现场述法、其他班子成员提交个人书面述法报告，并进行民主测评；严格按照县委普法办要求，及时提供工作数据，按时报送工作材料。

（六）认真做好相关工作。一是认真贯彻执行相关法规。为认真贯彻《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国国家安全法》和《云南省防震减灾条例》，一是进行应急预案修订，修订完善《施甸县地震应急预案》，同时对《施甸县地震局地震应急处置专项预案》作了进一步修订，强化了预案的可操作性和实用性；二是完善地震应急防范及工作方案。三是积极参与组织地震应急救援“第一响应人”培训。不断深化以人民为中心的发展理念，持续加大工作力度，至3月底对全县所有乡（镇）进行了包括村（社区）培训，共907余人参加了培训。通过理论教学与实战化演练，基层应急救援实战能力得到了强化。

三、存在的不足和原因

（一）推动学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神方面的力度有待增强。部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。

（二）法治宣传教育的形式还比较单一。宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，普法宣传力度还不够大，宣传队伍量少质弱，对出现的新情况、新问题研究不够，没有鲜活性和现实针对性，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。

（三）工作人员业务水平有待加强。坚持集中性宣传教育与经常性宣传教育相结合，认真落实好“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的工作责任，拓宽宣传渠道，改进宣传方式，加大宣传力度，采取多渠道、多形式法律法规宣传普及途径，积极营造浓厚的法治氛围。加强行政执法标准化建设，壮大地震行业行政执法工作队伍，全面提升行业依法行政、依法执政能力和水平。

四、2025年推进法治政府建设的工作安排

（一）加强防震减灾科普宣传。充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高宣传的覆盖面和影响力。加强与学校、社区、企业等合作，持续开展防震减灾科普宣传“六进”活动，营造良好的法治氛围，利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、“11·6”云南省防震减灾日、科普宣传周等重点时段做好科普宣传。

（二）加强执法队伍建设。加大对执法人员的培训力度，通过业务培训、案例分析、模拟执法等方式，提高执法人员的专业素质和业务能力。充实执法力量，优化执法队伍结构，确保地震行政执法工作依法、规范、高效开展。

（三）持续推进法治政府建设。进一步完善法治政府建设各项制度机制，加强对法治建设工作的统筹协调和指导。强化对行政权力运行的监督制约，规范行政行为，提高依法行政水平，为施甸县防震减灾事业发展提供更加坚实的法治保障。

（四）持续强化主体责任。坚持“震情第一”和“宁可千日不震，不可一日不防”理念，知责于心、担责于身、履责于行，扎实做好防震减灾各项工作。

施甸县地震局

 2025年2月20日