施甸县地震局2025年法治政府建设

工作报告

施甸县人民政府：

2025年，施甸县地震局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》等法律法规，全面落实上级防震减灾工作安排。围绕“服务民生、依法治理”这一主线，稳步推进公共服务均等化与法治建设规范化，通过加强监测预警、深化科普宣传、优化应急响应、严格执法监督等举措，全方位提升防震减灾工作效能，为县域经济社会的高质量发展提供坚实支撑。现将有关情况汇报如下：

一、推进法治建设的主要举措及成效

（一）聚焦精准覆盖，提升科普宣传服务质效。

深化“六进”活动，达成全域覆盖目标。聚焦校园、社区、农村、企业、机关、家庭等关键场景，举办16场“地震科普 携手同行”系列主题活动。其中，开展校园科普讲座3场、社区宣传2次、乡镇赶街宣传3回、企业专项宣讲2场、机关专题培训3次，入户科普覆盖89户家庭，累计发放图文手册、应急避险指南等宣传资料1500余份，受益群众超5000人次。

融合线上线下渠道，拓展宣传传播维度。依托县融媒体中心“水墨施甸”平台、《施甸新闻》及“施甸发布”公众号，发布科普推文12篇，制作应急避险短视频2条。特别是在“3·28”缅甸地震发生后，及时推出《临“震”自救，这些避险技巧要知道》专题宣传内容，有效回应社会关切、稳定公众情绪。在全国首个科普月期间，于青牛白马广场设立宣传点，通过互动体验、赠送礼品等方式吸引1500余名市民参与，显著增强了科普传播效果。

关注重点群体，推动服务均等化。针对老年人、留守儿童等特殊群体，运用方言讲解、实操演示等通俗易懂的方式传授应急避险技能，覆盖特殊群体300余人次，切实推动科普服务实现均等化。

（二）强化技术支撑，深度拓展专业服务水平。

筑牢工程抗震防线。组建技术服务专班，深入2个地震高风险乡镇开展农房抗震指导工作，惠及农户100户；对县中医院新院区、县幼儿园、新客运站等5个新建工程项目开展抗震设防要求审查，严格遵循第五代地震动参数区划图标准，确保工程建设的地震安全性。

优化便民咨询服务。设立防震减灾服务窗口，全年提供抗震设防咨询、应急知识解答等服务23次；开通24小时咨询热线，及时回应群众有关地震监测、预警信息、避险常识等方面的疑问，服务满意度达98%以上。

推广预警终端应用。向卫健、商超等领域推广地震预警服务，在“第一响应人”培训、科普宣传期间累计覆盖受众两千余人次，计划在“十五五”期间实现医院、大型超市等人流密集场所预警终端全面覆盖。

（三）创新工作机制，持续完善服务体系。

改革内部管理机制。鉴于人员配置紧张的现状，推行“分管领导负责制+循环AB岗”工作机制，明确岗位替补清单与操作流程，确保公共服务关键业务的无缝衔接，相关经验获得市地震局认可。

实施定制化服务。分别开展企业防震减灾安全咨询需求和社区应急服务需求调研各1次，为2家重点企业、3个社区提供“预警信息定制推送”服务，持续优化服务供给。

（四）坚持常态长效，扎实推进法规宣传教育。

强化内部学法。将《防震减灾法》《云南省防震减灾条例》等法律法规纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年开展集中学习3次，覆盖全局工作人员，提升依法履职能力。

深化社会普法。结合“5·12”全国防灾减灾日、“11·4”云南防震减灾日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展法治宣传活动5场，发放法律宣传册500余份，覆盖超2000人次；在科普“六进”活动中同步融入法治宣传内容，实现“同部署、同落实、同总结”。

聚焦行业普法。针对工程建设、企业生产等行业主体，开展上门普法服务，重点解读建设工程抗震设防强制性要求、地震监测设施保护义务等核心条款，强化行业主体法治意识。

（五）规范执法监管，不断优化法治环境。

建强执法队伍。建立本级防震减灾执法人员信息库，现有工作人员7名，其中6人已取得执法证，1名新调入人员通过执法资格考试待领证；组织执法人员参加市级业务培训2次，提升执法规范化水平。

严格执法检查。聚焦建设工程抗震设防、地震监测设施保护等重点领域，扎实开展专项执法检查。全年未出现违规执法、履职不到位情况，未发生违反防震减灾法律法规的案件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

推进法治建设第一责任人始终将法治建设置于全局工作的关键位置，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，统筹推进公共服务与法治建设。

（一）强化组织领导，压实法治责任。

主持召开4次专题会议，研究部署年度重点任务。组织制定并实施《2025年施甸县地震局公共服务提升方案》和《法治建设工作要点》，明确责任分工与时间进度。坚持把法律法规学习纳入党组理论学习中心组和干部职工学习计划，带头讲授法治课2次，全年组织3次集中学习，增强全局依法履职、服务为民的思想自觉与行动自觉。

（二）聚焦主责主业，提升服务效能。

推动科普宣传精准化。牵头策划“地震科普 携手同行”主题活动，指导开展16场次科普“六进”活动，覆盖群众超5000人次。亲自审定线上科普内容，指导制作应急避险短视频，其中“3·28”地震后推出的专题宣传有效稳定了社会情绪。关注重点群体，推动为老年人、留守儿童等开展方言讲解、实操演示等定向服务300余人次。

推动技术服务精细化。部署组建技术服务专班，带队深入地震高风险乡镇调研指导农房抗震，覆盖100户农户。严格把控新建工程抗震设防，主持或参与县中医院新院区等5个项目抗震设防要求审查。推动设立便民服务窗口和24小时咨询热线，全年直接处理或过问群众咨询10余次，服务满意度达98%以上。

推动服务体系优化。针对人员紧张问题，主导推行“分管领导负责制 + 循环AB岗”机制，确保服务不间断。指导开展企业和社区需求调研，推动为2家企业、3个社区提供“预警信息定制推送”服务。积极拓展地震预警服务应用场景，覆盖受众两千余人次。

（三）坚持依法治理，建设法治机关。

抓实法治宣传教育。主持制定年度普法计划，利用重要节点部署开展5场法治宣传活动。要求将法治内容融入科普“六进”，实现科普与普法协同推进。针对工程建设等行业，推动开展上门普法，强化行业主体守法意识。

严格规范执法监督。高度重视执法队伍建设，督促7名工作人员加强学习，目前6人持证，1人已通过考试。安排执法人员参加2次市级培训。全年部署开展建设工程抗震设防、监测设施保护等领域专项执法检查，未发生违规执法案件，未出现违反防震减灾法律法规的情况。

自觉接受各方监督。带头尊崇、学习、遵守、运用法律，严格执行重大行政决策程序。按要求向县委依法治县委员会报告法治建设工作。支持司法机关依法独立行使职权，本年度未涉及行政诉讼与行政复议案件。

三、存在的问题与不足

（一）公共服务方面。

偏远村寨技术服务覆盖存在盲区，科普宣传形式有待创新，针对不同群体的差异化宣传内容不够丰富；公共服务载体较为单一，缺乏线上互动式服务平台支持。

（二）法治建设方面。

社会公众法规普及不够深入，部分群体法治意识仍需提高；未建立县级人大参与防震减灾执法检查和调研的常态化机制，法治监督力度有待增强。

四、2026年工作计划

（一）优化供给，提升公共服务水平。

2026年计划新增2个偏远乡镇科普与技术服务点，开展不少于15场科普“六进”活动；联合融媒体中心制作6 - 8期差异化科普专题节目，新增3所防震减灾科普示范学校、2个示范社区；搭建线上互动服务平台，拓展预警信息定制推送、知识查询等服务功能。

（二）深化建设，推进法治机关创建。

建立“每年1次执法检查 + 每2年1次专题调研”的常态化监督机制，对接县级人大机关推进执法检查落实；开展4场“法规进企业、进乡村”专项活动，编制差异化普法手册，提高普法精准度；加强执法队伍专业化建设，完善执法全过程记录制度，规范执法文书制作与证据采集流程。

（三）强化融合，构建协同工作格局。

推动防震减灾公共服务与法治宣传、执法监管深度融合，在技术服务、科普宣传中同步融入法律知识普及，在执法检查中同步提供合规指导，形成“服务 + 普法 + 监管”一体化工作格局。

                   施甸县地震局

                    2026年1月8日