施甸县财政局2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，施甸县财政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，根据《施甸县人民政府关于印发<施甸县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的通知》要求，县财政局紧紧围绕全局中心工作，全力做好“健康财政、安全财政、发展财政、民生财政、质效财政”5篇文章，以更加务实高效的举措为经济社会高质量发展贡献财政力量。现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识，确保普法责任落到实处

一是加强组织领导，落实普法责任。高度重视普法工作，结合财政工作实际，制定《2024年度施甸县财政局普法责任清单》，将习近平法治思想等内容纳入局党组、党组理论学习中心组重要学习内容，全面提升财政干部职工依法行政能力。二是突出以学促干，提高法治素养。制定年度普法计划，对财政普法工作做出相关要求，采用集中学习形式，积极开展与本部门相关的《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规培训40学时，培训858人次；开展《中华人民共和国政府信息公开条例》、《习近平法治思想》等公共法律学习20学时，培训178人次，培训内容全面，涉及面广，做到学习不走形式，学有所得；积极组织行政执法人员参加“云南省财政厅财政系统行政执法能力专题培训班”60学时的法律法规培训，参训执法人员35人，大大提高了全体执法人员的政治素质和业务素质。三是多措并举，提升普法实效。在单位法治宣传专栏开展《中华人民共和国宪法》宣传，通过微信、公众号等多种形式推送法律法规相关知识进行宣传学习。同时结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等系列宣传日开展法治宣传活动，通过摆摊设点、悬挂横幅等宣传形式，开展与群众面对面的交流沟通，现场咨询答疑、宣传讲解、发放宣传资料，累计发放宣传资料1000余份，接受咨询200余人次。进一步营造“人人学法、人人知法、人人守法、人人用法”的法治氛围。

（二）严格依法行政,促进规范公正文明执法

一是持续推进 “双随机、一公开”工作， 提升财政监管效能。根据上级部门抽查事项清单，完善本部门双随机抽查事项清单。2024年度双随机抽查事项3项，其中：列入“双随机、一公开”抽查工作计划2项，即2024年度会计信息质量检查、代理记账机构监督检查。检查结果及时、规范在县政府门户网站向社会公开。二是加大财政领域执法突出问题专项整治力度。为深入推进执法规范化建设，县财政局召开党组会议积极安排开展财政领域行政执法突出问题专项整治工作。成立由局长任组长，副局长任副组长，股室长为成员的行政执法突出问题整治工作领导小组。三是依法履行财政职能，规范公正文明执法。2024年度县财政局共开展行政许可3件、行政处罚2件，会计代理记账公司监督检查、会计信息质量检查、小额贷款公司监管分类评级3类行政检查，共涉及企业7家，行政事业单位70余家。

（三）强化监督制约，保障行政权力规范运行

一是自觉接受各方监督。接受人大、政协等监督，对审计发现的问题和提出的审计建议及时整改落实。积极听取人大代表和政协委员对财政工作提出的意见和建议，全年承办人大代表建议和意见4件，政协提案2件。二是严把合法性审查关。严格落实合法性审查制度，充分发挥法律顾问职能优势，助力提升合法性审查工作。坚持应审尽审、凡审必严的原则,将行政规范性文件、重要合同、协议等全面纳入审查范围，做到从源头上防范法律风险。三是积极开展案卷评查。严格对照《云南省行政执法案卷评查办法》，积极开展上年度案卷评查工作，2023年共办理行政许可3件，全年开展的行政审批事项严格遵照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规执行，无越权审批，超越办理时限的情况。四是全面落实政务公开。2024年度主动公开政府信息合计384条，收到领导留言信箱8条，12345政务服务便民热线164件，均在规定时间内答复完毕，答复率达100%，全年未引起行政复议和行政诉讼。

（四）多措并举服务惠企，助力优化法治化营商环境

一是筑牢非法集资“防火墙”，优化营商环境“新生态”。制定印发了《关于做好2024年春节期间防范非法集资宣传教育工作的通知》等文件，组织处非成员单位在春节和宣传月期间开展多种形式的宣传教育活动。全县开展线下宣传活动130场次，线上宣传点击量23300余次，宣传覆盖人数70000余人次。积极组织处非成员单位开展了“打击非法集资专项行动”，共排查市场主体27205户，发现并督促整改风险线索4条。二是暖心服务企业，持续优化政府采购营商环境。2024年施甸县政府采购意向应公开项目数量73条，已公开数量73条，意向公开率100%。发布采购公告83条，结果公告90条，采购文件公开94条，采购合同公开568份。推进落实中小企业扶持工作,督促采购单位自觉主动地将中小企业扶持工作落实到各项政府采购中，着力破解营商环境的体制机制障碍，在制度范围内依法依规的为企业提供贴心的服务。三是落实减税降费政策，持续优化营商环境。积极联合税务及相关部门，多渠道强化税收优惠政策宣传，及时公布中央、省、市出台的小微企业优惠政策，进一步提高政策透明度和知晓率。重点加强对各类税收优惠政策享受主体的实地辅导，零距离宣讲政策，帮助企业知晓政策、用足用好政策，有针对性地解决政策落实“最后一公里”问题。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持率先垂范，深入学习法治思想。抓住领导干部“关键少数”，认真落实党组理论学习中心组学法制度，建立“第一议题”制度，深入学习宪法、法律法规。务求深刻领悟习近平法治思想的精髓实质和核心要义，确保法治财政建设始终沿着正确方向持续推进。全年局领导班子学法、守法、崇法、依法、用法自觉性主动性明显增强，“法治财政”创建取得实效。

（二）加强财政监管，努力打造“阳光财政”。督促领导班子其他成员加强学习、严格依法行政，加强财政监管、强化预算约束，严格资金审批拨付，确保财政资金安全。严格政府采购程序，项目投资绩效管理，确保财政资金效益。自觉接受党内监督、人大监督、审计监督、群众监督，让权力始终运行在阳光之下，提高财政工作透明度，建设“阳光财政”。

三、存在的不足和原因

（一）财政法治工作队伍力量不足。法治人员的配置无法满足形势任务的需求，个别行政执法人员执法经验不够丰富，对相关政策执行不到位，缺乏既精通财政业务又熟悉财政法治的高素质复合型人才。

（二）法治思维能力建设需要加强。部分干部对财政法律法规的学习不够系统，贯彻落实责任制不彻底，仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学，对于运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识及能力尚显不足。

四、2025年工作安排

（一）加强执法队伍建设，铸就执法精兵。认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面提升执法规范化水平。针对法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地设置培训课程，进一步提升执法人员的法律素养和依法执政能力。

（二）提升普法标准，增强普法实效。紧紧围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神和“八五”普法要求，创新完善财政法治宣传教育形式，精心组织财政法治宣传教育活动，不断增强法治宣传教育实效，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，着力营造依法施政、依法行政、依法理财的良好氛围。

                         施甸县财政局

                2025年2月20日