“十四五”时期，施甸县聚焦群众急难愁盼问题，以民之所望为施政所向，统筹民政、残联、人社等部门协同发力，在社会救助、“一老一小”关爱、残疾人保障、就业创业扶持、社会保障扩面等民生领域精准施策、持续发力，用一串串坚实数据、一件件惠民实事，织密织牢民生保障网络，让发展成果更多更公平惠及全县群众，书写了一份有温度、有力度的民生答卷。

社会保障筑根基：困难群众“应保尽保、应救尽救”

社会保障是民生之基，施甸县持续健全多层次社会保障体系，让困难群众“应保尽保、应救尽救”。民政部门依托省级信息平台构建多部门信息共享机制，重点对重病、重残、重学、多孩家庭开展动态监测预警，截至2025年11月底，全县农村低保保障15846人、城市低保保障733人、特困人员供养1583人，识别低保边缘家庭4490人、支出型困难家庭22人，2021年至2025年11月累计发放各类救助补助资金超4.2亿元，惠及群众超百万人次。残疾人群体保障再加力，五年间累计将16324人次残疾人纳入低保、特困和临时救济范围，发放救助资金7598.85万元，残疾人“两项补贴”惠及51.56万人次，发放资金4305.63万元，为1.87万人次残疾人代缴养老保险337.38万元，资助3.41万人次残疾人参加城乡居民医保803.10万元，两项保险参保率均稳定在95%以上。

“‘十四五’时期，我们持续健全完善社会救助体系，通过动态监测预警和精准帮扶，确保困难群体应保尽保、应救尽救，让困难群众感受到党和政府的温暖。”县民政局副局长杨树萍说。

施甸县从健全体系、精准监测入手，让每一户困难家庭都能感受到政策暖意。

“一老一小”护周全：构建优质暖心服务保障体系

“一老一小”牵动民心，施甸县全力构建优质暖心的服务保障体系。县敬老院创新推行“医养结合”模式，联动镇卫生院每日安排医生坐诊，开通急诊绿色通道，建立“网格化”管理机制与人文关怀体系，为老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉，让老人们安享晚年。儿童关爱保障坚实有力，严格落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障政策，深入推进“福彩圆梦·孤儿助学工程”，构建留守儿童“六位一体”保护网络，联动社会各界开展暑期成长营、爱心助学等活动，累计服务儿童数千人次。

“党的政策好，各级政府关心，工作人员照顾得周到，天冷发衣服，饿了有热乎饭，大伙一起说说笑笑，能平平安安度过晚年，我很满足。”施甸县敬老院老人李国民说。

“干部和老师带着孩子参加研学活动，放假有辅导、周末有补习，孩子过得开心，我们做家长的也放心，真的特别感谢大家的关心。”留守儿童家长李文昌说。

就业扶持稳增收：“双轮驱动”+“四级联动”拓渠道

就业是民生之本，也是群众增收的关键。施甸县通过“走出去”与“留下来”结合、多层级服务联动，让更多人实现稳定就业。

就业是最大的民生，施甸县坚持外出就业与就地就近就业“双轮驱动”，构建县乡村组“四级联动”就业服务体系，“十四五”末农村劳动力转移就业达15.94万人，转移就业率89.14%，较“十三五”末新增1.84万人；城镇新增就业19430人，超额完成预期目标3.56%。通过认定86个高校毕业生就业见习基地、12个就业帮扶车间，开发3412个乡村公益性岗位，扶持3179人（户）创业，带动8876人次就业，让群众实现“家门口就业”“稳定增收”。同时，累计开展农村劳动力培训12.6万人次，其中职业技能培训2.22万人次，为乡村振兴注入技能人才力量；针对残疾人就业创业需求，开展实用技术培训916人次，扶持198户创业家庭，42名高校残疾毕业生就业率达95.2%。

“以前有过想去外面打工的想法，后来考虑到老人和小孩没有人照顾，现在村里有个帮扶车间，在这里上班又可以照顾老人、又可以照顾小孩，在这里上班一个月有3000多块的收入，在这里上班也是很方便。”务工人员刘文英说。

权益维护守底线：整治市场+“安薪行动”保权益

权益维护筑牢底线，施甸县深入开展人力资源市场秩序专项整治，清理规范职业中介及劳务派遣机构77户，严厉打击“黑中介”、虚假招聘等非法行为。扎实推进“安薪行动”，累计受理调处欠薪投诉和劳动保障信访件2407件，为2191名农民工追讨工资2340.89万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率保持100%，让劳动者劳有所得、劳有所安。此外，残疾人康复服务持续优化，五年间提供精准康复服务5699人次，发放辅助器具1969件，完成471户困难重度残疾人家庭无障碍改造，投资3077万元的残疾人康复中心即将竣工投用，进一步完善县域康复服务体系。

“残疾人事业是衡量社会文明进步的重要标志，‘十四五’的成绩是新起点，‘十五五’我们将继续聚焦残疾人急难愁盼，持续完善保障体系、提升服务质效，让助残暖流浸润每一个残疾人家庭。”施甸县残疾人联合会副理事长杨杰说。

“‘十四五’时期，我们始终把群众满意作为最高标准，用政策力度、服务温度筑牢民生保障底线。下一步我们将系统总结工作成效，以经验做法持续实施就业优先战略，健全社会保障体系，让人社服务更精准、更便捷、更暖心 。”施甸县公共就业和人才服务中心主任黄梅说。

民生无小事，枝叶总关情。“十四五”时期，施甸县以实干担当破解民生难题，以暖心服务回应群众期盼。下一步，施甸县将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续深化民生领域改革创新，不断完善民生保障体系，让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。