民生无小事，枝叶总关情。在施甸县，不少农户家中墙面张贴着一张便民小卡片。卡片印有综治中心地址、联系热线及两个二维码，群众扫码可上报矛盾纠纷，由网格员上门处置，也可查阅同类纠纷调解案例及处置结果。截至目前，全县累计印制卡片11万余张，已张贴覆盖9万余户群众。

一卡公示解锁便民服务新场景

“以前邻里闹矛盾、遇事有难题，不知道找谁、去哪找，只能干着急。现在墙上贴着施甸县综治中心联系卡，扫码就能上报、打电话有人接，问题很快就能解决。”施甸县甸阳镇大竹蓬村居民段国龙说起来连连夸赞。

为破解群众诉求对接零散、解纷渠道不透明、政策知晓度低等难题，施甸县在13个乡镇印制综治中心联系卡11万余张，覆盖城乡住户及各类公共场所，公示服务事项。卡片标注县乡综治中心地址、24小时热线及责任人联系方式，方便群众随时求助。借助“云综治”平台的纠纷登记二维码，群众可线上上报各类矛盾纠纷，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。卡片同步接入案例查询端口，群众可查阅同类纠纷处置流程、裁判标准，做到直观学法、理性维权。

“不少群众遇到纠纷就盲目上访、打官司，耗时费力，还容易激化矛盾。”施甸县综治中心工作人员樊竹艳介绍，双库查询功能既为群众依法维权提供参考，也帮助基层调解员统一调解尺度、规范处置流程，提升矛盾化解公信力，从源头减少矛盾增量。

为保障服务长效管用，施甸县建立联系卡动态更新机制，专人常态化核验信息，针对人员调整、事项更新等情况及时更换新卡，杜绝卡片失效、信息滞后问题，让便民服务常态在线、精准落地。

规范布点打造群众身边暖心名片

“墙上这张小卡片真是管用，不用到处找人跑腿。打个电话，综治干部就上门帮我们解决了纠纷。”甸阳镇张家社区张家五组张国才深有感触。此前，张国才与张国军两家因宅基地边界、滴水问题多次争执，积怨较深，私下协商未能达成一致，矛盾有激化风险。张国才看到家中张贴的综治中心联系卡，拨通卡片上的热线反映邻里地界纠纷。镇综治中心迅速接单登记，联动村“两委”、司法所工作人员赶赴现场，实地丈量土地、调取权属资料。工作人员采取“背靠背”疏导情绪、“面对面”释法明理的方式，宣讲土地管理、相邻关系相关法律规定，引导双方换位思考。经多轮调解，双方自愿达成地界划分协议，握手言和，成功化解多年邻里心结。

为杜绝粗放张贴、乱贴乱画、一贴了之等问题，施甸县坚持规范布局、分类施策，差异化张贴标准。居民家中张贴于客厅醒目位置，商铺统一张贴在收银台外侧，医院、学校、政务大厅等人员密集场所实现公告栏、服务窗口全覆盖张贴，既维护市容环境，又方便群众随时查看使用。

此外，还建立“粘贴、登记、销号”台账管理制度，逐户摸排登记、动态跟进，常态化开展“回头看”督查，及时更换破损、脱落、过期卡片，确保每一张联系卡都能在关键时刻顶得上、用得好，成为群众身边看得见、摸得着的“暖心名片”。

入户宣讲畅通群众诉求直通车

“我年纪大了，不会用智能手机，以前有问题只能找村干部，现在学会扫码上报，在家就能反映问题，太方便了。”仁和镇热水塘村高龄村民李佳芹，在网格员耐心指导下，熟练掌握联系卡二维码使用方法。

施甸县落实“张贴到户、宣讲到人、服务到位”，组建挂村领导、村干部、网格员、基层政法干警宣讲服务队下沉入户，面对面讲政策、手把手教操作。对老年人、低学历等群众开展一对一指导，演示线上诉求上报、案例查询、热线求助等功能，保障特殊群体用好便民服务。宣讲中结合邻里、土地、家庭等典型矛盾案例以案释法，用乡土语言普及法律、讲清流程、告知维权渠道，引导群众依法化解纠纷。借助乡村大喇叭、微信群、宣传栏，常态化推送使用指南与法治知识，让“有矛盾找综治、有纠纷快反映”理念深入人心，凝聚共建共治的治理合力。

排查共治筑牢基层风险防火墙

小小联系卡，既是便民卡，更是风险排查卡、矛盾化解卡。施甸县将卡片推广与隐患排查深度融合，创新推行“五个一遍”工作法，下沉力量摸清民情、排查隐患、梳理纠纷，全方位掌握辖区家庭动态、邻里关系和风险隐患，实现问题早发现、早介入、早处置。

施甸县建立分级分类处置机制，严格落实“一般纠纷村级调、复杂纠纷乡镇调、疑难纠纷县级调”的分层处置原则，实行清单化管理、责任制推进、销号式办结。简单邻里琐事由村级就地化解；复杂土地纠纷、邻里积怨由乡镇牵头限时处置；跨领域、跨部门疑难问题由县级统筹多部门联合会商、集中攻坚。

“办结不是终点，满意才是标准。”施甸县综治中心负责人苏彬介绍，所有处置事项均建立回访机制，通过电话、上门走访核验处置成效，群众不满意、问题未根治的不予销号，持续跟踪督办、闭环整改，形成排查、交办、化解、回访的闭环工作体系，有效防范矛盾升级、风险外溢。

小卡赋能绘就基层善治新图景

一枚小卡片，撬动基层治理大提升。截至目前，施甸县累计张贴综治中心联系卡11万余张，入户宣讲覆盖9万余户次，排查梳理各类矛盾纠纷5408件，成功化解4953件，化解率91.58%，整治各类安全风险隐患2573处，全面实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

依托联系卡便民服务体系，群众诉求渠道全面畅通。群众依法维权意识不断提高，大量矛盾通过调解就地化解。全县法院受理案件2834件，同比下降5.4%，民商事案件下降9.57%，矛盾纠纷诉前化解成效凸显，基层治理法治化水平稳步提升。

目前，群众综治工作知晓率达99.12%、满意度达98.3%。小小综治联系卡，畅通了干群连心渠道，破除了部门治理壁垒，成功构建起党建引领、部门联动、干群同心、全域共治的基层治理新格局。以细微服务夯实治理根基，以精细治理守护平安底色，持续绘就共建共享、和谐安定的基层善治新图景。