为深入贯彻落实上级关于促进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，稳步推进我乡烤烟产业持续健康发展，保障烟农稳定增收，乡政府制定了《摆榔乡2025年烤烟生产工作方案》（以下简称《方案》）。为便于全乡各有关单位、各种烟村及广大烟农更好地理解《方案》内容，抓好贯彻落实，现就有关内容解读如下：

一、《方案》出台的背景和意义是什么？

烤烟产业是我乡的传统优势产业和重要的富民产业，对于稳定群众收入、促进地方经济发展具有不可替代的作用。当前，烤烟生产面临市场需求变化、质量要求提升、生产成本增加等多重挑战。制定2025年工作方案，旨在主动适应新形势、新要求，明确全年工作的指导思想、目标任务、重点举措和保障措施，引导全乡烤烟生产向“稳规模、提质量、增效益、促增收”的方向转型，确保我乡烤烟产业行稳致远，为实现乡村产业振兴提供坚实支撑。。

二、《方案》提出的核心目标是什么？

《方案》的核心目标集中体现在以下几个方面：

1. 生产计划目标： 生产计划目标。2025年全乡合同面积3580亩，指令性收购计划9500担（国内计划8943担、出口备货计划557担）。

2. 烟叶质量要求： 烟叶综合质量达到全县先进水平；按照国家收购等级标准，收购等级综合合格率达到80%以上，综合等级纯度达90%以上，上等烟比例达70%以上，烟叶内在品质化学成分评分达65分以上，内在品质协调，农药残留不超标。

三、《方案》部署了哪些重点任务和举措？

围绕上述目标，《方案》部署了以下几项重点任务和具体举措：

（一）优化核心烟区、确保烤烟种植面积：

1.以优化核心烟区、调整烟区布局、提升烟叶质量为主攻方向，认真落实基本烟田永久保护制度和稳定核心烟区相关政策措施。

2.健全土地流转机制，推进以村委会、合作社为主体的土地长期集中流转。

3.各村结合各地实际情况，坚持问题导向、瞄准工作目标，因地制宜寻找适合各地稳定核心烟区发展的新路子，探索不同区域、不同类型、多种途径的核心烟区稳定发展模式。

4.坚持面积、产量、烤房三配套原则，严格烤烟合同管理，确保完成烟叶收购目标任务。

（二）着力推进烟叶亮点示范工程：以电烤房建设为契机，以村委会领办“经济组织”为主体，通过党建引领构建以“壮大村集体经济，土地集中长期流转，产业协调发展”的壮大村集体经济助力乡村振兴的连农带农利益联结发展模式示范点，落实落细烟叶生产五项重塑工程，完善粮烟协同、提质增效、产业融合的高质量发展体系。

（三）强化村级党组织堡垒作用，创新产业服务机制：要以发展壮大村级集体经济为目标，充分发挥村级党组织的优势，整合村集体碎片化的资源要素，动员组织经营主体在土地流转、社社联合机械化作业、全产业链服务等方面开展统一组织服务，探索健全多种形式、多个元次的利益分配机制和服务机制，形成集体经济得壮大、烟农利益有保障、双向奔赴共同富裕新格局。

（四）严格落实品种纯度管控措施：

1.坚决落实“非规品种不下田、劣杂烟叶不进站”品种管控措施，从区域、品种、技术三方面协同发力，推进基地单元共建、技术方案共商、生产环节共管、烟叶质量共评“四共建设”。

2.不断提升烟叶进入高端卷烟品牌核心原料比例，确保烟叶计划需求稳中有升。

3.市场监管、综合保障和技术服务中心等相关部门开展联合行动，加大烟叶品种纯化管控力度。

（五）强化科技支撑，全面提升烟叶质量：

1.抓实烤烟生产重点措施落实。围绕培育无毒壮苗、推行配方施肥、抓实预整地、集中节令移栽、水肥一体化管理、适时揭膜高培土、统防统治、高打低脚叶合理留叶、留养成熟度和科学烘烤等核心技术环节抓落实。

2.要抓住生产节令。3月底前分时段完成育苗及生产物资供应，提前深耕碎垡预整地，4月 20日前完成大田预整地，抢抓节令，集中规范大田移栽，5月 10 日前大面积移栽结束，以及时追施提苗和高培土为重点，强化中耕管理，6月 20 日前完成揭膜培土。

3.要抓实种植面积。坚持“确保合同面积、适度预留灾害损失面积”的原则，充分整合乡、村、组干部及驻村工作队员、烟站及合作社服务部两支队伍的力量，细化合同任务到户到地块。

4.以“ICIS”生产服务模式为抓手，强化全过程科技措施落实，着力抓好烟地深翻、田间管理、科学烘烤、烟叶分选等技术指导服务，全面提升烟叶质量。

四、《方案》提出了哪些保障措施？

为确保各项目标任务落到实处，《方案》明确了以下保障措施：

1. 加强组织领导： 成立乡烤烟生产工作领导小组，统筹协调全乡烤烟生产工作。落实乡干部包村、村干部包组、技术员包片的责任机制，层层压实责任。

2. 强化政策支持： 一是落实收购价格政策，2025年烟叶价格总水平和收购小等级价格均与 2024年保持不变。二是落实财政相关扶持政策。落实县级财政相关扶持政策，扶持绿色生态特色烟叶生产、核心烟区土地流转、自然灾害保险补贴、基础设施维护。