一、制定背景及工作目标

为了进一步提高应对和处置各类灾害事故能力，推进万兴乡综合应急救援队伍规范化管理建设，依托和整合现有的救援力量和资源，深入推进乡、村综合应急救援队伍的组织体制建设，不断强化军地合作，不断完善运作机制，打造一支指挥协调顺畅、处置快速有力的综合应急救援队伍，全面提升万兴乡综合应急救援水平，结合万兴乡实际，特制定本方案。

二、组织领导

（一）成立万兴乡综合应急救援指挥部

由党委书记，党委副书记、乡长为指挥长，分管应急、防汛、防火、自然资源的领导为副指挥长，由党政综合办公室负责人、经济发展办公室主任、 万兴自然资源所所长、专职消防队队长及副队长、综合保障和技术服务中心主任及部分工作人员为成员。

（二）乡综合应急救援指挥部主要职责

1．领导、指挥和协调全乡范围内森林草原火灾、山洪地质灾害、水旱灾害、地震安全生产等事故的应急抢险救援工作；

2．建立健全灾害事故应急救援协作机制；

3．组织全乡应急救援各支力量开展抢险救灾训练、演练；

4．完善预警联动机制和应急救援现场工作机制；

5．完成乡党委和上级交办的其他抢险救灾任务。

（三）指挥部下设办公室和五个应急救援工作组

指挥部下设办公室设在党政综合办公室，负责全乡应急值班值守，负责全乡应急指挥、信息报送、应急保障等工作。

防汛抗旱应急救援工作组设在综合保障和技术服务中心，姜文斌任组长、苏光泽任副组长。负责全乡防汛抗旱的应急指挥、调度及配合武装部做好应急队伍组建、培训、管理工作，负责防汛抗旱应急值班值守。

地质灾害应急救援工作组设在万兴乡自然资源所，姜云港任组长，负责全乡地质灾害隐患排查、宣传防范、应急调度、灾情收集上报、现场处置工作，做好乡地质灾害应急救援队伍组建、培训、管理工作。

地震应急救援工作组设在经济发展办公室，张永志任组长，负责全乡地震灾害宣传防范、应急物资储备、应急演练及预案修订等工作，配合乡武装部做好乡应急救援队伍组建、培训、管理工作。

安全生产应急救援工作组设在经济发展办公室，张永志任组长，负责编制修订乡安全生产和自然灾害应急预案，做好安全生产事故通报工作，协助上级部门事故调查，指挥调度安全生产应急救援工作。

火灾应急救援工作组设在专职消防队，姜勇任组长，张挥众（森林草原防灭火）任副组长，张吉祥（民房火灾）任副组长，负责编制修订乡消防应急预案，做好消防事故通报工作，协助上级部门事故调查，指挥调度森林草原防灭火、民房火灾事故应急救援工作。

三、救援队伍

依托乡专职消防工作站实体化运行，分为应急救援一队、应急救援二队，承担防汛抗旱、地质灾害、地震、火灾及安全生产等综合施救任务；各村自行组建综合应急救援中队，建立明确相应的人员队伍，由乡应急救援指挥部统一指挥、调动、组织各村综合应急救援中队。

四、相关管理制度

（一）人员管理制度

（二）教育培训制度

（三）训练制度

（四）场地管理制度

（五）装备管理制度

五、经费保障措施

乡综合保障和技术服务中心将乡综合应急救援队伍建设和管理工作经费纳入乡级财政预算予以保障，按照国家相关标准和要求，做好综合应急救援队伍装备器材的配备和管理工作，保证装备器材完好率。参加现场抢险救灾的其他人员后勤保障工作，由村、各单位自行负责保障，所需费用事后报财政据实拨付。